把握“五一口號”時代精神 發展中國新型政黨制度

王 珊，馬曉黎

（1.中央社會主義學院，北京 100081；2.濟南市社會主義學院，山東 濟南 250100）

2018年是中共中央發布“五一口號”70周年，總結回顧“五一口號”發布和我國多黨合作形成發展的歷史進程，深刻理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（以下簡稱“我國多黨合作制度”）的歷史必然性、獨創性和優越性，繼承和發揚各民主黨派與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共的優良傳統，對于不斷鞏固共同思想政治基礎、推進多黨合作事業的創新和發展，具有重要意義。為紀念這一具有重要歷史意義的日子，2018年4月，中共中央統戰部、中央社會主義學院、各民主黨派中央、各民主黨派省級組織分別舉辦了隆重的紀念活動，通過座談會、報告會、交流會等多種形式，深入研究我國多黨合作制度的豐富內涵和重大意義，努力構建新型政黨制度理論體系。本文在相關理論研討會的基礎上，探討分析“五一口號”的歷史貢獻及現實意義、“五一口號”與新型政黨制度的關系、堅持和完善新型政黨制度、創新多黨合作理論等問題。

一、充分認識“五一口號”的重要意義，切實增強歷史使命感和責任感

（一）風雨同舟、榮辱與共，是一個真實的歷史寫照

古往今來，在歷史的舞臺上，曾經出現過不少對歷史進程產生過重要影響的事件。而1948年的“五一口號”，無疑就是一個對中國歷史產生過積極影響的重要事件。當時，經歷腥風血雨戰斗洗禮日益成熟壯大的中國共產黨，面對飽經滄桑的中華民族，面對快速發展的中國革命進程，以總攬全局的胸懷，從中華民族的整體利益出發，從中華民族迫切實現民族解放的愿望出發，提出了對歷史產生了重要影響的“五一口號”，得到各民主黨派、無黨派人士的熱烈響應，成為我國統一戰線和多黨合作發展史上的重要里程碑，為最終確立我國多黨合作制度奠定了重要基礎。

“五一口號”具有深厚的政治、社會和歷史背景，是中國共產黨審時度勢、順應民心、適應國勢的體現。今天我們重溫“五一口號”，就應當去認真研究歷史、反思歷史、總結歷史，去探討為什么歷史是按這個模式發展，而不是按另外的模式發展；為什么歷史會是這個結局，而不是另外一個結局；為什么歷史會選擇中國共產黨領導的多黨合作政治制度，而不是選擇其他的政治制度。①艾平：《歷史的高度——紀念中共中央發布“五一口號”70周年》，2018年4月16日，http://www.cndca.org.cn/mjzy/ztzl/hdlzt/jnwykhfb70zn/_1248761/1249779/index.html。通過回顧那段光榮的歷史，了解民主黨派老一輩領導人的歷史選擇，了解我國多黨合作制度形成的歷史軌跡，可以使我們充分認識到，中國共產黨正是應歷史潮流而生，應歷史規律而發，始終代表和把握著歷史的潮流、歷史的方向。

（二）“五一口號”表達了人民的政治愿望和迫切要求，標志著各民主黨派自覺接受了中國共產黨的領導

70年前，中共中央發布“五一口號”，號召“全國勞動人民團結起來，聯合全國知識分子、自由資產階級、各民主黨派社會賢達和其他愛國分子，鞏固與擴大反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的統一戰線為打倒蔣介石建立新中國而共同奮斗”，“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府！”各民主黨派和無黨派民主人士以發表宣言、通電和談話等各種方式，積極響應中國共產黨號召，紛紛表示“愿在中共領導下，獻其綿薄，共策進行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、平等、幸福的新中國之早日實現”。

“五一口號”表達了人民大眾的政治要求和迫切愿望，反映了各民主黨派和所有愛國民主人士的政治主張，得到了民主黨派和各界人士的積極響應和熱烈擁護。積極響應“五一口號”，標志著各民主黨派政治夙愿的實現，標志著人民當家作主的開始，開啟了中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士團結合作的新征程。從此，各民主黨派走上了一條公開、自覺地接受中國共產黨領導的政治道路，中國的民主政治建設和政黨制度建設揭開了歷史的新篇章。回顧這段歷史，我們清楚地看到，在中國面臨兩個前途、兩種命運抉擇的關鍵時刻，是中國共產黨，提出了拯救中國的正確的政治主張，引領了中國歷史發展的正確方向，為各民主黨派指明了一條現實可行的光明道路。由此可見，接受中國共產黨的領導，是各民主黨派在與中國共產黨患難與共的歷程中，取得的最基本、最廣泛、最深刻的共識，是中國人民經過漫長的歷史實踐檢驗作出的最終選擇。

（三）“五一口號”擁有取之不盡、用之不竭的政治資源,奠定了我國多黨合作制度不斷完善和發展的基礎

我國多黨合作制度是中國近現代歷史發展的必然選擇，經歷了一個不斷摸索的過程。民國初年仿效西方搞多黨制、議會制，最終以破產而告終；國民黨蔣介石搞一黨專制，同樣以失敗作結局；中國共產黨和各民主黨派在反對專制、追求民主的斗爭洪流中走到了一起，逐步探索建立了多黨合作制度。70年來，在中國革命、建設和改革過程中，中國共產黨領導各民主黨派走出了一條中國特色社會主義政治發展道路。以毛澤東同志為核心的第一代中共中央領導集體，針對有的民主黨派宣布解散、中國共產黨內也有人認為民主黨派沒有必要存在的問題，以極高的政治智慧和政治遠見，及時做好工作保留了八個民主黨派。以鄧小平同志為核心的第二代中共中央領導集體，明確多黨合作是我國政治制度的一個特點和優勢，提出了一整套關于多黨合作和政治協商的理論與政策，堅持和完善多黨合作制度成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。以江澤民同志為核心的第三代中共中央領導集體，進一步提出必須鞏固多黨合作的政治格局，制定頒布了《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，把“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”寫入憲法，把堅持和完善多黨合作制度列入黨在社會主義初級階段的基本綱領，推動多黨合作和政治協商逐步走上制度化軌道。以胡錦濤同志為總書記的中共中央，繼續推進我國多黨合作事業蓬勃發展，于2005年和2006年相繼頒布了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、《關于加強人民政協工作的意見》、《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》等具有里程碑意義的綱領性文件，加強了多黨合作和政治協商的制度化、規范化和程序化建設。以習近平同志為核心的中共中央，高度重視多黨合作制度建設，先后出臺了《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》、《關于加強政黨協商的實施意見》、《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》等一系列重要文件，譜寫了多黨合作事業發展的新篇章。這些重要舉措和論述，不僅充分體現了執政黨發展社會主義民主政治的決心，而且極大地豐富了新時期多黨合作理論，有力地促進和保障了多黨合作的健康和可持續發展。

70年的實踐證明，我國多黨合作制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，這種政黨制度既符合政黨發展的一般規律，又具有鮮明的中國特色，是適合中國實際和受到中國人民歡迎的政黨制度，因而在實踐中表現出強大的生命力和巨大的優越性。對此，我們在今后的實踐中必須毫不動搖地堅持，并且通過實踐和創新不斷豐富和完善。今天，中國特色社會主義多黨合作和政治協商的實踐，已經包涵于中國特色社會主義政治發展道路之中，成為中國特色社會主義道路的重要組成部分；多黨合作和政治協商的理論亦已經包涵于中國特色民主政治理論之中，成為中國特色社會主義理論體系的重要內容。而這一切，皆是由當年中共“五一口號”的發布所奠定基礎的。

（四）“五一口號”蘊涵著團結合作、榮辱與共的精神，促進了我國新型多黨合作關系的形成

“五一口號”倡導的新的政治協商制度，以它成功的實踐體現了自身的價值，同時也揭開了多黨合作新的歷史篇章，形成了“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”的政治格局，體現了我國新型社會主義政黨關系。早在新中國成立初期，毛澤東就提出“長期共存，互相監督”的八字方針，為我國多黨合作制度注入了新的政治內容，標志著人民民主統一戰線發展到一個新的階段。中共十一屆三中全會以后，鄧小平創造性地繼承和發展了毛澤東關于多黨合作的思想，把八字方針發展成“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，更加密切了中國共產黨與各民主黨派的關系。中共十五大以后，江澤民同志就堅持和完善我國多黨合作制度提出了一系列新理論、新政策，明確了民主黨派進步性與廣泛性的內涵，提出了衡量中國政治制度和政黨制度的標準。在中共十七大報告中，胡錦濤同志強調，要繼續貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派的合作共事；要“推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化”，“從各個層次、各個領域擴大公民有序的政治參與”。在中共十九大報告中，習近平同志指出，要“堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發展社會主義協商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道”。

從歷史的角度看，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，其精髓和特色就是合作。這種合作是長期合作，伴隨中國共產黨實現初心和使命的全過程，而不是權宜之計；是穩定合作，具有共同的政治基礎和憲法保障，而不會因領導人認識的改變而改變；是全面合作，既有政治上合作，還有政權中合作，而不是把各民主黨派和無黨派人士排除在國家政權之外。①張獻生：《“五一口號”——為中國新型政黨制度奠基》，2018年4月28日，http://news.gmw.cn/2018-04/28/content_28537464.htm。以“五一口號”得到熱烈響應為開端，中國共產黨同民主黨派和無黨派民主人士的關系，由一般的政治合作進一步躍升為在中國共產黨領導下的政治合作；我國多黨合作制度也正是由于以和諧的黨際關系為基礎，因而具有強大的生命力和積極的社會效應。

二、準確把握“五一口號”的時代精神，切實鞏固和發展愛國統一戰線和多黨合作事業

（一）發揚傳統、繼往開來，是一項重要的政治任務

歷史是開啟現實的鑰匙，追憶過去是為了啟迪未來。“五一口號”的發布早已定格于歷史的長河，但其承載的多黨合作的優良傳統、風雨同舟的精神力量卻能穿越時空、燭照當下。習近平同志指出：“一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。”“只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準。”②《習近平在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發表重要講話》，2018年1月5日，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2018-01/05/c_1122218349.htm。中國特色社會主義進入新時代，我國多黨合作事業和參政黨建設面臨新的機遇和挑戰。作為中國特色社會主義參政黨，各民主黨派要毫不動搖堅持中國共產黨的領導，堅決維護習近平同志的核心地位，堅決維護中共中央權威和集中統一領導；要牢牢把握我國發展新的歷史方位，不斷鞏固共同思想政治基礎；要加強中國特色社會主義參政黨自身建設，以政治建設為統領，不斷提高履職盡責的能力水平；要講好中國多黨合作故事，展示我國新型政黨制度的理論特色、實踐特色、時代特色。①《紀念中共中央發布“五一口號”七十周年座談會在京舉行 汪洋出席并講話》，《人民日報》2018年4月29日，第1版。

第一，新時代面臨新機遇。從國家層面而言，黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入了新時代”的重大判斷，這是新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，為多黨合作更好發揮作用提供了廣闊舞臺。2018年2月6日，習近平同志在同黨外人士座談并共迎新春時強調：“中國特色社會主義進入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為，參政黨要有新面貌，引導廣大成員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同，使新時代多黨合作展現出勃勃生機。”這“四新”，是對新時代中國特色社會主義參政黨建設提出的更高要求，也是對多黨合作和統一戰線如何適應新時代提出的更高要求。而隨著2017年12月民主黨派中央換屆選舉的全面完成，民主黨派政治交接進入新的階段。作為中國特色社會主義參政黨，民主黨派只有走在時代的前列，站在時代的高度，才能準確把握自身肩負的歷史使命，才能找準參政議政的立足點、發力點和側重點，才能為新時代作出應有的貢獻。

第二，新時代帶來新挑戰。在中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要解決新的社會矛盾，需要更大的合作共識，也需要更高的民主協商能力。因此，民主黨派要代表、反映所聯系群眾的意見和建議，積極參加中國共產黨領導的政治協商，更好地履職盡責，以自身建設、參政議政、民主監督、政治協商的新成績，融入同心共筑中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。與此同時，民主黨派成員結構發生了深刻變化，出現了一些新情況和新問題：一方面，各黨派成員構成越來越多樣化，由傳統重點特色領域向多領域延伸，價值取向更趨多元，由單一理想性向多元現實性轉變；另一方面，一批高層知識分子和學術領域帶頭人逐步被民主黨派所吸納并擔任領導職務，他們的成長經歷與政治參與度差異性明顯。因此，對新時代中國特色社會主義參政黨而言，堅持中國共產黨的領導，加強參政黨自身建設，不斷鞏固和發展團結合作的政黨關系顯得尤為重要。

（二）堅持中國共產黨的領導，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎

“五一口號”是中國民主政治建設和多黨合作歷史上的一座豐碑，蘊涵著寶貴的歷史財富。它不僅引導當時的民主黨派走上了正確的道路，而且形成了各民主黨派接受中國共產黨領導、與中國共產黨親密合作的優良傳統。70個春與秋，共同的奮斗歷史、共同的偉大事業、共同的使命和責任，把中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士的命運聯系在一起；70個春與秋，任憑時代風云如何變幻，伴隨著祖國的巨大發展與進步，各民主黨派、無黨派人士與中國共產黨和衷共濟，奏響了一個個時代的最強音，譜寫了一曲曲激動人心的交響樂。我們紀念和學習“五一口號”，就是要不斷鞏固中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士團結奮斗的思想政治基礎，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。

第一，堅持中國共產黨的領導，堅持正確的政治方向。歷史反復證明，接受中國共產黨的領導，是各民主黨派自覺、正確的選擇，也是民主黨派的優良傳統。各民主黨派的創建、成長和發展，始終是和中國共產黨的大力支持與真誠關心密不可分的。各民主黨派從成立到現在，一直得到中國共產黨的大力支持和熱情關懷。在歷史轉折的每一個重要關頭，中國共產黨總是為民主黨派指明正確的方向，引導民主黨派前進和發展。因此，堅持中國共產黨的領導，堅持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，是各民主黨派在同中國共產黨風雨同舟、患難與共的奮斗歷程中得出的最基本、最寶貴的經驗。

中共十九大報告明確指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”中國特色社會主義進入新時代，多黨合作極為廣闊，各民主黨派必須自覺恪守堅持中國共產黨的領導這個根本政治原則，自覺接受中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，自覺與以習近平同志為核心的中共中央在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上保持高度一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，時刻不忘作為中國特色社會主義參政黨的使命擔當，使民主黨派的政治薪火代代相傳。

第二，建立和諧的政黨關系，不斷鞏固共同的思想政治基礎。70年的歷史證明，只有堅持中國特色社會主義道路，堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，共同鞏固多黨合作的政治格局，才能發展民主團結、生動活潑的和諧政黨關系。70年來，中國共產黨與各民主黨派團結合作、并肩戰斗，積極投身于民族獨立和人民解放的偉大事業，為奪取新民主主義革命勝利，建立新中國作出了積極貢獻；風雨同舟、患難與共，積極參與國民經濟的恢復和社會主義改造等各項事業，為鞏固政權、恢復經濟、建立社會主義制度、推進社會主義建設發揮了重要作用；同心同德、竭誠奉獻，積極推進改革開放和社會主義現代化建設事業，為建設中國特色社會主義、促進祖國和平統一作出了不懈努力。

習近平同志指出：“中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士團結合作，是建立在共同思想政治基礎之上的。今天，我們的共同思想政治基礎就是中國特色社會主義。中國特色社會主義事業越是向前推進，越需要凝聚最廣泛的力量。”中國特色社會主義進入新時代，我國多黨合作事業要繼續發展并發揮更大作用，必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深刻學習領會習近平同志“3·4”重要講話精神，把思想和行動統一到中共十九大精神上來；切實擔當起中國特色社會主義親歷者、實踐者、維護者、捍衛者的政治責任，扎實推進“多黨合作歷史傳統記錄工程”，深入開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動，傳承和發揚多黨合作優良傳統，不斷鞏固共同的思想政治基礎。

（三）加強民主黨派自身建設，更好履行中國特色社會主義參政黨職能

“五一口號”整整影響、激勵、鼓舞了幾代人，它所形成的中國政黨制度，已經成為國家的一項基本政治制度，得到全國人民的廣泛認同。我們紀念和學習“五一口號”，就是要熱愛祖國、心系人民，在密切聯系群眾中關注民生、民情、民意，始終堅持以經濟建設為中心，自覺為改革發展穩定大局服務；就是要與時俱進，全面加強執政黨和參政黨自身建設，切實提高執政能力和參政議政水平，實現政黨關系長期和諧；就是要堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，保持寬松穩定、團結和諧的政治環境，為堅持走中國特色社會主義政治發展道路提供重要的政治規范。

第一，著力加強參政黨自身建設。參政黨的自身建設是相對于履行職能而言的，保持組織的進步性和生命力是我們不可回避的命題。站在新時代的歷史起點上，各民主黨派要從自身實際和特點出發，把著眼點放在“新時代”和“高素質”上，把著力點放在解決自身問題上，把落腳點放在民主黨派自身建設同中國共產黨執政能力建設的和諧統一上，在我國基本政治制度的框架內，構建起執政黨建設與參政黨建設互相促進的良好局面。①高友東：《與時俱進建設新時代中國特色社會主義參政黨》，2018年4月18日，http://www.rmzxb.com.cn/c/2018-04-18/2028678.shtml。正如習近平同志在2018年3月4日下午在看望參加政協會議的民盟致公黨無黨派人士僑聯界委員時所強調的：“各民主黨派要弘揚優良傳統，切實加強自身建設，加強思想政治引領，努力把中國特色社會主義參政黨建設提高到新水平。”

中國特色社會主義新時代，各民主黨派要想真正成為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，就要按照習近平同志所強調的“四新”要求，立足新起點，勇挑新重擔，實現新作為。要以思想建設為核心，著力加強思想政治引領，深入開展主題教育活動，夯實多黨合作的共同思想政治基礎；要以作風建設為前提，樹立良好的參政黨形象，既要繼承和發揚老一輩領導人形成的優良傳統，又要與時俱進，學習和借鑒中國共產黨作風建設的成功經驗；要以制度建設為保障，建立健全集體領導的各項議事規則和制度規定，促進政黨建設規范化管理；要以隊伍建設為根本，堅持黨管干部原則，堅持正確的用人導向，推進新時代多黨合作事業可持續發展；要以能力建設為重點，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力，努力把民主黨派建設成為政治上堅定、理論上清醒、組織上鞏固、機制上健全、充滿活力的致力于建設中國特色社會主義事業的高素質的參政黨。

第二，不斷提高履職盡責的能力水平。中國特色社會主義進入新時代，我國多黨合作事業也邁入一個新臺階，為多黨合作更好發揮作用提供了廣闊舞臺。2018年全國“兩會”期間，習近平同志在民盟、致公黨等界別聯組會上發表重要講話，首次提出了我國的政黨制度是新型政黨制度，深刻闡明了這一制度的鮮明特點和獨特優勢，并對民主黨派在新時代履行參政黨職能、發揮參政黨作用，提出了殷切的希望和具體的要求。“要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事”，完善政黨協商制度“要做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物”，“參政參到要點上，議政議到關鍵處，努力在會協商、善議政上取得實效”。

面對當前新形勢新任務和多黨合作事業發展的新要求，各民主黨派要進一步完善履行職能的相關制度，使參政黨作用得到有效發揮。要把握時代脈搏，突出問題導向，聚焦改革發展穩定重大問題，特別是事關人民群眾切身利益的問題；要圍繞決勝全面建成小康社會，著眼打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，合力推動各項決策部署落地見效；要創新參政議政理念，以更開放的視角探索新的參政議政模式，以更高水平履行參政議政職能；要高度重視民主監督職能，堅持調研、協商、監督有機結合，真正做到察實情、建真言、求實效。①徐德安：《堅持新型政黨制度發揮多黨合作效能》，2018年4月28日，http://www.sohu.com/a/229775647_162758。而要真正做到“參政參到要點上，議政議到關鍵處”，就要自覺把思想和行動統一到中共中央對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來，圍繞改革的重點領域、關鍵環節認真選題；要對黨派自身的特長優勢、人才分布有切實的了解，從而能夠對選題的方向、范圍和預期成果作出較為科學的判斷；要敏銳地發現經濟社會發展中的新趨勢、新問題，關注老問題可能出現的新動向、新情況，拓展新視野，提高履職選題的敏感性和前瞻性。②龍莊偉：《按照中國特色社會主義參政黨要求更好地履行職能》，2018年4月28日，http://news.gmw.cn/2018-04/28/content_28536520.htm。

（四）講好中國多黨合作故事，進一步提高新型政黨制度效能

世界是多元的，沒有放之四海而皆準的唯一的制度形式。中國新型政黨制度體現了世界政黨制度共性與個性的統一，我們完全有理由自信、有責任堅持、有能力完善，這正是中國特色社會主義進入新時代對政黨制度建設的新要求。③王海磐、俞海萍：《中央社院召開研討會紀念“五一口號”發布70周年》，《光明日報》2018年4月28日，第7版。當前，黨和國家事業發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變化，但社會上仍然有一些人對我國多黨合作制度存在錯誤認識，盲目推崇西方政黨制度，甚至否定中國共產黨的領導。對此，我們必須保持清醒頭腦，認真厘清和堅決反對，更加自覺地堅持中國共產黨的領導，充分發揮多黨合作制度的特點和優勢，不斷增強制度自信。④中共中央統戰部：《把中國新型政黨制度堅持好發展好完善好——紀念中共中央發布“五一口號”70周年》，2018年5月3日，http://theory.people.com.cn/n1/2018/0503/c40531-29962604.html。

第一，深刻認識新型政黨制度的鮮明特色和獨特優勢。實踐證明，我國實行的多黨合作制度，是中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士團結奮斗的重大理論和實踐成果，它是一種嶄新的政治制度、嶄新的政黨關系、嶄新的執政方式和嶄新的民主形式，表現出強大的生命力和巨大的優越性。這種生命力和優越性，體現在中國共產黨與各民主黨派既親密合作又互相監督的合作關系上；體現在“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”的合作模式上；體現在“長期共存、相互監督、肝膽相照、榮辱與共”的合作方針上；體現在參與、協商、民主、和諧、體諒、包容的合作精神上；體現在“就重大問題在決策前和決策執行中進行協商”的協商原則上；體現在具有“政治參與、利益表達、社會整合、民主監督、維護穩定”等重要的政治功能上；體現在它既符合中國特色社會主義事業的發展要求、又符合全國各族人民的根本利益的民族特色上；體現在它既尊重多數與照顧少數、又實現廣泛民主與集中領導的和諧統一上；也體現在它既適應世界政黨政治發展的潮流、又合乎我國社會發展的內在要求的時代特色上。

正如習近平同志在“3·4”講話中所指出的，我國多黨合作制度是“中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造”，是“對人類政治文明的重大貢獻”。并用三個“新”和三個“有效避免”，系統深刻地概括了中國新型政黨制度的鮮明特色和獨特優勢：“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端；新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；新就新在它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。”①習近平：《堅持多黨合作發展社會主義民主政治為決勝全面建成小康社會而團結奮斗》，2018年3月4日，http://www.xinhuanet.com/politics/2018lh/2018-03/04/c_1122485786.htm。這一重要論述將我國多黨合作制度置于世界政黨政治發展的大背景之中，以全新視角彰顯出寬廣的世界眼光、高度的理論自覺、堅定的制度自信和深邃的政治智慧。

也有論者從比較政黨分析的視角指出，與資本主義國家政黨制度相比，中國新型政黨制度“具有科學的理論為指導”、“尊重中國政治協商文化”、“態度開放包容，思想與時俱進”的特點，既保證了我國多黨合作制度沿著正確的軌道前進，又始終充滿了生機和活力。②楊德山：《比較政黨分析視角下的“新型政黨制度”之“新”淺析》，2018年4月28日，http://www.sohu.com/a/229778932_162758。它展示了共同思想政治基礎的團結合作優勢，展示了統籌各方利益和協調各方關系的優勢，展示了眾人的事情由眾人商量的政治參與優勢，為中國及世界民主政治提供了中國方案、貢獻了中國智慧。③王小鴻：《開創我國新型政黨制度的光明前景》，《光明日報》2018年4月28日，第7版。而從當代中國政治發展所面臨的環境和任務出發，中國新型政黨制度不僅要解決好西方政黨制度在國家權力中的配置和使用問題，更要解決好重塑統一的政治權威，凝聚各方共識、引領發展道路，整合和動員中國社會、構建良好政黨關系等一系列重大問題。④邱永文：《從“五一口號”看中國的新型政黨制度》，2018年4月28日，http://www.sohu.com/a/229778932_162758。

第二，加大中國新型政黨制度的對外宣傳力度。正是由于我國多黨合作制度既不同于西方國家的兩黨或多黨競爭制，也有別于有的國家實行的一黨制，因此，國外不少人士不理解我國多黨合作制度。他們對我國多黨合作制度的文化淵源、歷史沿革、根本性質、運行方式、實踐效果等情況，要么一知半解，要么全然不知，從而產生諸多誤解。這就凸顯了在國際上增強我國多黨合作制度話語權的迫切性和重要性。中國特色社會主義新時代，要面向世界講好中國多黨合作精彩故事，促進國際社會認識中國特色社會主義政治發展道路，進而理解中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化。⑤高立偉：《向世界講好中國多黨合作故事》，《人民日報》2018年3月14日，第7版。

多渠道講好中國多黨合作故事，既要強調中國不照搬照抄別國政治制度，也要講述中國社會主義民主政治運行的優勢和特點、經驗和啟示，展現中國智慧和中國方案的閃光之處。一方面，要充分利用各種媒介特別是新媒體，系統加強政策領域與學術界、新聞傳播界的合作，共同編寫好中國故事內容、打通傳播渠道、設計出合適的表達方式，達到傳播效果最大化，使中國的制度文化走向世界、影響世界⑥李瑋：《新型政黨制度的對外傳播與話語權建構》，2018年4月25日，http://www.zytzb.gov.cn/tzb2010/tzxy/201804/eac8beab72ca4b44956e6b5 aea2172a3.shtml。；尤其是要借力海外主流媒體網站和臉譜、推特等海外社交媒體，通過擺事實、講故事，讓更多外國人了解中國新型政黨制度的先進性與優越性。另一方面，要加強新型政黨制度的理論建設，積極構建融合政治性、學術性和大眾性的中國特色政黨制度話語體系，加強對中國社會主義民主政治的研究，在厘清基本概念、范疇、邏輯、結構及理論支撐的基礎上，著力提煉我國多黨合作和政治協商制度的標識性概念、范疇和表述；要充分利用政黨外交中的論壇、研討會、對話會等各種平臺，主動設置議題，全方位展現中國多黨合作制度的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，引導國際社會真正看懂、聽懂中國的多黨合作。⑦李瑋：《新型政黨制度的對外傳播與話語權建構》，2018年4月25日，http://www.zytzb.gov.cn/tzb2010/tzxy/201804/eac8beab72ca4b4495 6e6b5aea2172a3.shtml。