廉潔文明家風建設的實踐及思考
——以南昌市為例

鐘莉君 羅 芳

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330031）

2017年3月14日，在全市黨員干部廉潔文明家風建設工作會議上，隨著《關于在全市黨員干部中開展廉潔文明家風建設的意見》和《廉潔文明家風黨員干部示范——致全市黨員干部的公開信》的發出，吹響了我市黨員干部廉潔文明家風建設的號角。作為建設“廉潔南昌”的重要內容之一，此專項行動對全市黨員干部提出了“立家規、嚴家教、正家風”的要求，明確要求黨員干部在廉潔文明家風建設中發揮示范引領作用，以黨員干部的廉潔文明家風促黨風政風、帶社風民風，努力建設風清氣正的政治生態，助推“美麗南昌·幸福家園”目標的實現。

一、開展此專項行動的重要意義

1.家風建設是黨員干部的必修課。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次談到要“注重家庭、注重家教、注重家風”，強調“每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。”《中國共產黨廉潔自律準則》第一次把家風寫進黨內法規，明確規定黨員領導干部要堅持“廉潔修身，自覺提升思想道德境界；廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”。原江西省委書記鹿心社在2016年12月30日省委理論學習中心組專題學習研討時強調：“要注重家庭、家教、家風，加強對親屬子女和身邊工作人員的教育管理，自覺接受各方面監督，始終保持清清白白的政治本色。”省委常委、省紀委書記孫新陽在開展家訪活動時強調：“家風純正，雨潤萬物。黨員干部的家風，與黨風緊密相連，家風建設是黨員干部的必修課。”

2.和諧穩定的家庭是國家和社會治理的基點。家庭是社會的基本細胞，是國家的基本組成單元。國家是千千萬萬個家庭的有機組合，社會就是千千萬萬個家庭在運行、發展和支撐。沒有無數家庭的興旺就沒有國家的興盛，也就無所謂社會的發展。今天，家庭建設應該是國家建設、社會發展，尤其是社會治理體系中重要的方面，治國理政與每個家庭都息息相關。家庭治理得好，社區才會好，社會治理才會好，社會發展才會更好。一個和諧、穩定、向善的家庭是國家穩定、發展和繁榮的基點，也是我們的目標和落腳點。無論時代如何變化，無論經濟社會如何發展，對一個社會來說，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社會功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。

3.黨員干部純正家風是全面從嚴治黨的需要。加強黨員干部廉潔文明家風建設，是推動我市全面從嚴治黨向縱深發展的有力抓手。古人講“修身，齊家，治國，平天下”，個人修養和家庭建設的好壞直接影響國家和社會的發展。現實生活中，一些領導干部之所以貪污腐化，與其家規不嚴、家風不正、道德敗壞有直接關系。如果為官者能正好家風，在教育并管好子女上帶好頭，讓家風這個源頭清澈了，才能滋養好的作風、政風與民風，從而促進形成“氣正山河壯，政廉日月春”的政治生態。因此，從全面從嚴治黨和堅決反腐的角度看，加強黨員干部廉潔文明家風建設也迫在眉睫。

二、具體實踐與基本成效

在市委的堅強領導下，市紀委高位推動，全市各地各單位各部門凝心聚力、多措并舉，引導廣大黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，開展了一系列精彩紛呈且卓有成效的活動，在全市上下掀起了一股建設廉潔文明家風的熱潮。

1.重宣傳，提升廉潔文明家風建設的影響力

以宣傳發動為突破口，全市上下精心組織、迅速部署，充分發揮傳統媒體和新媒體作用，為此專項行動的開展奠定輿論基礎。在全市營造建設廉潔文明家風的濃厚氛圍，形成黨員干部示范帶動、人民群眾積極參與，全市上下共建家風、弘揚家風的良好局面。

廣大黨員干部積極響應。自活動開展以來，全市24萬余名黨員干部收到了市紀委的公開信，實現了“全覆蓋”。21萬余名黨員干部與所在黨支部簽訂“廉潔文明家風”承諾書，承諾做到“十個帶頭”；承諾書除本人留存、向單位黨支部報備外，還抄送至黨員居住地社區（村）黨支部，主動接受社區（村）監督。全市各級黨組織以支部為單位，組織10萬余名黨員干部開展“廉潔文明家風”大討論活動，主動立家規、曬家規、評家規；各地各單位共開展廉潔文明家風建設專題討論3.6萬余次，開展紀律講堂、社區活動5萬余次，15萬余名黨員干部參加活動。

社會各界廣泛關注。我市開展的“廉潔文明家風 黨員干部示范”專項行動，被《中國紀檢監察報》、《江西日報》、《南昌日報》等報刊及鳳凰網、大江網宣傳報道；制作的《廉潔文明家風》宣傳片，在市屬電視臺和全市的公交、地鐵站點等公共場所循環播放，并在江西省紀委監察廳網站、“廉潔江西”微信公眾號上同步推送；推送的“汪山土庫”程氏家規家訓，在中央紀委監察部網站的“中國傳統中的家規”欄目專題報道；全市制作宣傳展板、開設宣傳專欄2.2萬余個，在大街小巷隨處可見，得到社會各界的廣泛關注和熱議。

2.多舉措，提升廉潔文明家風建設的傳播力

為深入貫徹落實全市黨員干部廉潔文明家風建設工作會議精神，切實貫徹執行市委辦公廳《關于在全市黨員干部中開展廉潔文明家風建設的意見》、市紀委《開展“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動實施方案》有關要求，全市各縣區、市直各單位、市委各部門迅速行動起來，紛紛通過開展以廉潔文明家風為主題的系列活動，以點帶面，引導全市廣大黨員干部以規立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。

開展討論營造氛圍。為深入推進專項行動，各級黨組織積極開展廉潔文明家風大討論活動，黨員干部緊緊圍繞 “廉潔文明家風·黨員干部示范”主題，結合自身實際，暢談各自家風家規家訓，互相交流心得體會，進行討論發言，營造了廉潔守家、文明傳家的家庭氛圍。

召開專題組織生活會查找問題。自《關于召開廉潔文明家風建設專題組織生活會的通知》下發以來，全市各級各單位各部門黨組織以支部為單位，圍繞廉潔文明家風建設主題召開專題組織生活會，堅持問題導向，展開批評與自我批評，深入查找問題，增強廉潔文明家風建設的實效。

廉政家訪增進了解。自我市出臺《南昌市對全市縣（處）級領導干部開展家訪監督的實施辦法（試行）》以來，在市委和市政府主要領導同志的率先垂范下，各地各部門各單位迅速行動，“一把手”帶頭，按照宣講全面從嚴治黨的要求，深入領導干部家中開展家訪監督活動，加強對領導干部“八小時以外”的監督，上門落實“兩個責任”、“兩項情況”報告、“兩份承諾”表態。領導上門家訪，與受訪干部家屬面對面 “拉家常”，既體現了組織對黨員干部的關心，又能了解干部思想動態，將一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態。

家屬助廉共筑防線。為加強黨員干部廉潔文明家風建設，充分發揮領導干部家屬在家風建設中的重要作用，各地各單位組織開展領導干部配偶專修班，旨在進一步增強領導干部配偶廉潔意識和監督意識，教育引導干部配偶當好“廉內助”、做好“監督員”、把好“家風門”，筑牢拒腐防變的家庭防線。

評先選優樹立典型。各地各單位面向黨員干部廣泛征集廉潔文明家風的優秀家規家訓，評選廉潔文明家庭和“廉內助”的先進典型，大力宣傳優秀事跡，充分運用先進典型的示范作用，以點帶面，引導廣大黨員干部及家屬學習先進、趕超先進，向善向上，自覺培育良好家風。

3.創特色，提升廉潔文明家風建設的生命力

在廉潔文明家風的建設熱潮中，各地各單位各部門結合自身特點，創新活動的方式方法，創優活動的主題內容，積極探索廉潔文明家風建設的有效途徑和方法，在抓好“規定動作”的同時，做好特色明顯、亮點突出的“自選動作”：新建區抓好“三個一”，即開展好一次主題黨日、組織好一次思想交流、召開好一次深入剖析的組織生活會，踐行家風融入黨建促常態；進賢縣探索實施“三個三”工作模式，以“調研+部署+通報”傳導壓力，以“目標+活動+督導”推動落實，以“機制+考核+獎懲”激發動力，推動廉潔文明家風建設取得實效；西湖區“三及時三結合三看齊”助推廉潔文明家風建設，一是活動開展做到“三個及時”，即動員部署及時、宣傳發動及時、示范帶頭及時，二是家風教育做到“三個結合”，即結合紀律講堂活動、結合“我們的節日·傳家風”活動、結合領導干部家訪活動，三是深挖內涵做到“三個看齊”，即向紅色廉政文化看齊、向優秀傳統文化看齊、向身邊典型榜樣看齊；東湖區以“3+”模式將廉潔文明家風建設在全區引向深入，即活動內容“規定+自選”，宣傳教育“傳統+創新”，參與對象“黨員+群眾”；青山湖區積極尋求家風建設與全面從嚴治黨宣傳教育的結合點，突出打好“三張牌”，即“高效聯動”牌、“活動載體”牌、“特色資源”牌，讓廉潔文明家風建設動起來、熱起來、活起來。

三、此專項行動的啟示

“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動的具體實施，在總結經驗基礎上，得到了以下啟示：

1.廉潔文明家風建設需要領導重視和各部門通力合作

領導的高度重視和各部門的高效行動使得“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動順利開展并取得了不錯的成效。省委常委、省紀委書記孫新陽同志對我市開展的“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動做出了重要批示，給予了高度評價。市委常委會進行專題研究，并制定印發了《關于在全市黨員干部中開展廉潔文明家風建設的意見》，成立了由市紀委主要領導擔任組長的專項行動領導小組，每月召開一次工作調度會，聽取全市廉潔文明家風建設進展情況的匯報，分析工作中存在的問題和原因，研究部署下一步任務。除此之外，市委專門成立領導小組，成員由黨委和政府相關部門負責同志組成。牽頭部門切實履行牽頭之責，主動作為，掌握工作進程，相關責任部門則按照任務分工要求，服從調度，形成了共同推進廉潔文明家風建設的強大工作合力。

2.廉潔文明家風建設需要注重宣傳和典型帶動

在開展專項行動的過程中，各地各單位各部門始終緊緊抓住“廉潔文明”這一主題，依托新聞媒體、社會媒介、文化藝術等豐富多彩的載體，充分利用報紙、電視、網絡、微博、微信等傳播平臺，綜合運用宣傳冊、流動展板、公益廣告、文化墻、LED顯示屏等，在主要街道、人群密集區對好家風家訓和先進典型，多角度深入持久地宣傳造勢，廣泛開展家風家訓傳播展示活動，使廣大群眾在寓教于樂中領悟家風家訓的內涵，感受傳統道德力量，進而形成自覺奉行的信念理念。通過樹立一批“示范戶”、表彰一批“廉內助”、收集一批“廉家規”、推廣一批“廉家風”使得廉潔文明家風建設內化于心、外化于形，夯實廉潔文明家風建設的基礎，掀起廉潔文明家風建設的熱潮。

3.廉潔文明家風建設需要創新形式和樹立品牌

各地各單位各部門在活動開展中除了要不折不扣落實好市里部署的13個“規定動作”外，還應自我加壓，創新舉措，謀劃“自選動作”，組織開展有特色的家風建設活動，探索廉潔文明家風建設的有效途徑和方法，對具有特色的傳統地域家風家訓應樹立品牌意識。如新建區依托深厚的歷史文化底蘊，將汪山土庫打造成全區傳統文化家風家教建設的典型，以忠、孝、廉、節為精髓的汪山土庫程氏家族的家規家訓，引起社會各界強烈反響，擴大了社會影響力，推動了良好家風傳承和踐行。

自去年“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動開展以來，我市廉潔文明家風建設成效凸顯，涌現出了一批廉潔文明家風建設的先進單位、優秀個人和家庭，有力促進了黨風政風，帶動了社風民風，對建設南昌風清氣正的政治生態具有十分重要的推動作用。總結回顧一年以來廉潔文明家風建設工作，我們要再接再厲，加快形成推動家風建設的長效機制，把加強黨員干部家風建設作為一項極為重要的政治任務，堅持經常抓、長期抓，堅決防止時緊時松、流于形式的問題；要著眼于發揮領導干部家風的帶動作用，牢牢把握廉潔文明這個主題，及時發現并推出一批好家風的典型事例，在廣大干部群眾中乃至社會上廣泛進行宣傳，不斷擴大好家風的輻射范圍，做好總結提煉，力求在全市創優秀、全省爭先進、全國出經驗；要不斷創新工作方式，豐富家風建設的內涵，把家風建設與作風建設、紀律建設和政治巡查結合起來，做到彼此融會貫通、大家喜聞樂見，著力強化家風建設的吸引力、感染力和滲透力，不斷擴大家風建設的覆蓋面，樹立廉潔南昌品牌形象，讓廉潔文明家風在南昌大地開花結果，為打造富裕美麗幸福現代化江西“南昌樣板”作出應有貢獻。