超慈善——中國慈善新時代的特征及其由來

8月27日，中國人民大學中國公益創新研究院院長、中國人民大學公共管理學院教授康曉光在第五屆海峽兩岸暨港澳地區慈善論壇發表主題演講。

當前在我國前現代、現代、后現代三種慈善形態都處于發展之中，是齊頭并進的狀態。三種慈善形態疊加在一起形成了超慈善的形態。

多樣化、碎片化、充滿不確定性的公益新時代

近十年來，尤其最近五六年，慈善事業和以往有了質的變化。這種變化實際體現為：價值觀越來越多元化了，參與的行動主體也是非常的多元化，用到的方法和工具也日益多元化。

在組織形式方面，去組織化、去中介化、虛擬化、個體化現象越來越嚴重，或者是非常豐富迅猛。簡單來說，也許五年前、十年前中國的公益行為、行動是由專業的公益機構在主導，而最近幾年這種現象發生變化。今天非常耀眼的一些公益概念、新方式、新項目很多并不是由專業公益組織提出的，媒體、企業、個人在其中都發揮了特別大的作用，跨界、融合的現象非常得普遍。

公益早已經打破了界限，公益的思考、元素融入所有的部門和行業，所有的部門也積極進入公益事業，公益不是某一個專業，也不是一個部門，公益已經成為了生產方式。這種現象可以稱之為公益的彌散化，整個領域多樣化、碎片化，而且充滿了不確定性，行業的治理、政府的管理也都是如此，都在受到挑戰。

從前現代到現代、后現代慈善

以現代的慈善為基準點，今天看到的這樣一個不確定性、嚴重的碎片化的領域，實際上是前現代的慈善、現代慈善、后現代慈善疊加在一起造成的結果。

什么是前現代慈善呢？在農業文明的時代，中國土地上最主要的人類的形態就是一個個的村莊，由家庭組成，依靠土地從事生產，這是小規模的熟人社會。在這樣的社會中，公益和慈善活動也都是短期的、小范圍的活動，沒有專職的人和機構來從事，與之對應的價值觀主要依靠傳統的道德和風俗習慣，政府幾乎不干預。

進入現代，伴隨著城市化、工業化，尤其是科技革命的發展，原來小村莊都被淘汰了，城市是一個大規模的匿名的社會，同時亞當·斯密所講的分工和專業化的邏輯也對慈善產生了非常重大的影響，因此在現代社會里，專職機構成為了做慈善公益的主力軍。社會進行了分工，過去的慈善家變成了提供資金或者是提供時間的捐贈者和志愿者，專業慈善組織作為中介者、中轉站，接受慈善資源并交給受助者，常規性地、持續性地大規模提供服務。

隨著后工業社會的來臨，后現代慈善也隨之產生。后現代慈善和前現代慈善、現代慈善相比有著非常大的變化。這個變化就是專業的慈善機構，或者說專業的中介機構的作用開始下降了，個體的積極性、非專業的組織在慈善領域中的作用，還有基礎設施變化，都在深刻的改變著慈善的生態系統。產生這一變化主要來源于兩種力量，一種是制度變化，一種是社會結構的變化。隨著收入水平的提高，國家產業結構升級，第三產業成為了一個最主要的就業部門，大量的白領、中產階級開始出現，這些人在公益領域中發揮的作用越來越大。技術的變化同樣帶來巨大的變化，尤其是互聯網的影響，把人和人、人和事、人和物之間聯系起來，使組織和發生集體活動的成本大幅度下降。

三種慈善形態疊加，超慈善時代來臨

前現代、現代和后現代慈善是不同歷史階段的產物，但在中國卻同時出現了。中國的現代公益也只有40多年的歷史。這40多年，傳統前現代的慈善開始逐漸復活；最迅猛的發展的是現代慈善；但最近幾年后現代慈善崛起，一些不專業的個人、企業、事業單位、虛擬組織開始進入這個領域，并且呼風喚雨，發揮非常大的作用。造成這樣一種現象，實際上是既有經濟結構、社會結構、家族觀念變化的結果，也有新技術革命帶來的結果。

當三種慈善形態疊加在一起的時候，形成了一種新的慈善形態，我將其稱之為超慈善。當前三種慈善形態都處于發展之中，是齊頭并進的狀態。現代慈善還沒有成熟，前現代慈善處于恢復之中；不成熟的老模式在發展的同時還要適應新的環境；超慈善異軍突起，與老模式爭鋒，同時也在有力地改造老模式；呈現出重疊發展、疊加創新的局面。