培育新型職業(yè)農(nóng)民助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

夏玉會

摘要：指出了加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育對推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有著很重要的作用，其推動作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;二是提高農(nóng)業(yè)效益;三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后備人才。此外，還可以推動農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革等，以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民;供給側(cè)改革;培育

中圖分類號：F321

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）04-0214-02

1 引言

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革實際上主要指的是通過一些手段來調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，最終使得供給的產(chǎn)品能夠切實的符合大眾的需求，保證供給和需求有效對接。要想有效的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，必須著重于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。由于目前我國主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體還是新型職業(yè)農(nóng)民，這些人居住在農(nóng)村，主要職業(yè)還是經(jīng)營農(nóng)業(yè)，但是相比以前的農(nóng)民，要具備更高的素質(zhì)，可以掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，可以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的進(jìn)程。

2 加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的培育，推動農(nóng)村土地改革

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的基礎(chǔ)就是農(nóng)村的土地改革，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)土地改革主要朝著使土地適度集中的方向進(jìn)行。我國的國情是人多地少，土地的經(jīng)營規(guī)模小，土地閑置率很高，這種土地的使用模式，阻礙了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的進(jìn)程。李克強(qiáng)總理曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出，一定要使農(nóng)村的土地承包關(guān)系一直不變。對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)加以引導(dǎo)一步一步地推動農(nóng)村的土地制度改革，加大對家庭農(nóng)場的培養(yǎng)力度推行農(nóng)村合作社和專業(yè)大戶不斷地發(fā)展擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。

加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的培育，進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)民以家庭經(jīng)營為主體，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營。堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)和承包權(quán)不變的前提下，可以通過土地流轉(zhuǎn)將土地的經(jīng)營權(quán)交給租賃大戶，并長期合作。這種租賃模式，可以保證土地處在一種集中的專業(yè)化的條件下被使用。保證土地在適度規(guī)模的使用前提下，取得專業(yè)化的發(fā)展，可以加快推動農(nóng)村的土地改革進(jìn)程。相關(guān)管理部門可以帶領(lǐng)農(nóng)民對土地進(jìn)行高效的整合，發(fā)展機(jī)械化、專業(yè)化、技術(shù)化的農(nóng)村土地服務(wù)。從而實現(xiàn)節(jié)約成本增加效率利用更少的土地成本降低農(nóng)產(chǎn)品的成本使用，引導(dǎo)農(nóng)民積極主動地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作不斷地提高耕地的質(zhì)量。通過土地的不斷流轉(zhuǎn)的過程讓更多的耕地能夠得到好的培育和鍛煉，不斷地探索思考農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營不再單調(diào)的發(fā)展小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式。而是想方設(shè)法的提高農(nóng)村的土地利用率提高農(nóng)村的生產(chǎn)力加快農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)加快農(nóng)村的土地改革的腳步。

3 加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的培育，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變

農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)程的關(guān)鍵因素，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要想取得長足的發(fā)展，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是進(jìn)程的核心內(nèi)容。近年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的比較大的問題就是種植結(jié)構(gòu)不夠合理化，最終導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品銷量低下，甚至是出現(xiàn)長期滯銷的情況。但實際上，我國有很多農(nóng)產(chǎn)品是供應(yīng)不足的，甚至一直依仗國外的進(jìn)口產(chǎn)品來滿足國內(nèi)的需求，這一切的問題都是因為我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理造成的。比如說，我國農(nóng)民一直在普遍種植普通玉米，這種玉米的市場已經(jīng)飽和了，但特用玉米卻供不應(yīng)求;我國產(chǎn)業(yè)對大豆的需求一直很大，但我國大豆的種植面積卻在不斷的縮減，這些現(xiàn)象都說明我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不合理的情況。目前來說我國有許多地方都存在著糧食的供給不能夠滿足現(xiàn)實生活中的需求，所以說一定要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的市場導(dǎo)向使得農(nóng)產(chǎn)品可以實現(xiàn)有效率的供給使得市場因素的決定性作用在農(nóng)產(chǎn)品資源配置當(dāng)中得到充分的發(fā)揮不斷地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

因此，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的快速發(fā)展，合理的改變農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是迫在眉睫的事情。這就需要必須強(qiáng)化市場導(dǎo)向，通過市場導(dǎo)向的力量，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。與此同時，還要培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)新的種植技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)率。在生產(chǎn)的過程中，需要不斷地監(jiān)督引導(dǎo)農(nóng)民以合理的結(jié)構(gòu)來生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，隨時根據(jù)市場的情況調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過量造成的滯銷問題，導(dǎo)致產(chǎn)品浪費。同時還要注意，農(nóng)業(yè)取得發(fā)展后，不免對環(huán)境會造成一些影響。要注意，農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，環(huán)境的保護(hù)問題也是不容忽視的，一定要采取科學(xué)的手段，保護(hù)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。這樣才能切實的不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提升農(nóng)民的收入，還保證農(nóng)業(yè)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展下去。環(huán)境問題是發(fā)展農(nóng)業(yè)過程的一個十分值得注意的關(guān)鍵問題，不要造成不必要的浪費，減少化肥農(nóng)藥的使用量，提倡使用綠色肥料農(nóng)家肥以減少對土壤和環(huán)境的污染。因為一旦大量的使用農(nóng)藥和化肥的話就會導(dǎo)致土壤受到污染，如果靠近水源的話就會導(dǎo)致水源污染甚至危害人們的身體健康。所以說一定要注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展維護(hù)生態(tài)的平衡，千萬不能單純?yōu)榱双@取利益而污染環(huán)境造成無法想象的危害與后果。是否能夠正確地處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)之間的關(guān)系是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的一個十分的棘手的問題。要農(nóng)業(yè)獲得可持續(xù)的發(fā)展就要不斷的把粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)向精細(xì)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。加大對農(nóng)產(chǎn)品的深、精加工的力度，使不同類型的消費群體都能夠得到滿足不斷地幫助農(nóng)民拓寬獲取效益的道路。

4 加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的培育，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營體系的改革進(jìn)程

農(nóng)村經(jīng)營體系的改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要保障，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想取得好的生產(chǎn)效益，就必須引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村很多的勞動力都外出打工，這樣就造成了農(nóng)村勞動力的減少，此時，很多農(nóng)民所受教育程度都不高，在面對新的生產(chǎn)技術(shù)時，農(nóng)民難以接受或者是很快的掌握;另一方面，農(nóng)村的消息比較閉塞，大部分農(nóng)民的知識文化水平較低，同外界市場的接觸與聯(lián)系都比較少。同時目前我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模都比較小，且發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量比較的少，農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，難以抓住瞬息萬變的市場變化。這些情況，都制約著我國的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的改革進(jìn)程。

因此，在加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的培育的基礎(chǔ)上，必須引導(dǎo)農(nóng)民了解先進(jìn)的經(jīng)營體系，幫助農(nóng)民建立以市場為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。指引農(nóng)民多多發(fā)展專業(yè)大戶生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展具有地域地方特色的農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展自身的產(chǎn)業(yè)之前農(nóng)民可以先進(jìn)行討論思考，尋找出本地的特色農(nóng)業(yè)或者是優(yōu)勢發(fā)展點。尋求龍頭企業(yè)的發(fā)展不斷地增強(qiáng)自己農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量從而提高自己的經(jīng)濟(jì)收益。并引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，將生產(chǎn)和銷售做到一體化，組織相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。對有發(fā)展前途的項目提供資金上的支持，可以對農(nóng)民提供貸款支持、共享好的信息資源、減免稅收等有利于農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的惠農(nóng)措施。政府還可以出臺一些對農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)有利的政策，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者更好的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。政府還可以制定關(guān)于農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定與獎勵扶持的辦法與規(guī)定，對于發(fā)展前景光明的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)墓膭钆c嘉獎。對農(nóng)民自己的發(fā)展與努力給予肯定與支持，激發(fā)農(nóng)民不斷努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的積極性與巨大的潛能。使得農(nóng)民對自己農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心對自己的工作充滿熱情與激情，不斷地推動新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)與發(fā)展。在對農(nóng)民幫扶資金的設(shè)置上，政府可以采取設(shè)置專項資金的方式整合對農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助項目。不僅僅在技術(shù)上給予適當(dāng)?shù)膸头觯€要在管理等理論知識上幫助農(nóng)民不斷的進(jìn)步，不斷地同社會接軌，能夠掌握市場的動向。要不斷地對農(nóng)民的培訓(xùn)模式與方法進(jìn)行創(chuàng)新，首先幫助農(nóng)民樹立可持續(xù)發(fā)展的理念認(rèn)識，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時也一定要注意對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。然后幫助農(nóng)民樹立綠色發(fā)展的理念，力求發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品消耗資源較少獲得的收益較大。還要更多地教給農(nóng)民經(jīng)營者管理與經(jīng)營的理念與方式方法等，系統(tǒng)地對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)。使得農(nóng)民擁有現(xiàn)代化的經(jīng)營理念，跟得上時代與社會發(fā)展的腳步不斷地與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，完善農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營體系。這樣才能夠保證在農(nóng)村建立起完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培養(yǎng)出具有時代精神與發(fā)展理念的新時代的農(nóng)民。

5結(jié)語

隨著改革開放的進(jìn)程，我國的各種事業(yè)都取得了長足的發(fā)展，但是唯獨農(nóng)業(yè)方面。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展由于生產(chǎn)理念和生產(chǎn)技術(shù)得不到支持等原因，還是停留在改革開放初期的水平，這種情況嚴(yán)重的阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以說相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理部門一定要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視起來，把培育新時代的新型農(nóng)民的責(zé)任與義務(wù)重視起來。不斷地探究農(nóng)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量增強(qiáng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對農(nóng)民技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供后備人才。一步步推動農(nóng)村土地制度的改革優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系。因此，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革是非常重要的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想取得非常迅速的發(fā)展，必須注重農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的進(jìn)程會使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展真正的同市場變化聯(lián)系在一起，同時會建立起更加科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，將我國的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，這樣會使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。