◎夏明夫
(作者系河南省新縣縣委副書記、縣長)
近年來,河南省新縣堅持把關愛留守兒童作為重要的民生工程,緊緊圍繞監護有人、學業有教、生活有助、健康有保、權益有護、活動有地目標,將留守兒童關愛主陣地由學校“小家庭”延伸到社會“大家庭”,傾力打造留守兒童教育、管理、服務平臺,構筑學校、家庭、社會“三位一體”工作體系,確保留守兒童健康快樂成長。
新縣出臺了《新縣關愛留守兒童三年行動計劃》《新縣加強農村留守兒童關愛保護工作實施方案》,建立聯席會議制度,壓實縣、鄉、村、組四級工作責任,安排專項工作經費,完善留守兒童信息數據庫,初步形成了黨委領導、政府負責、部門協同、家庭盡責、社會參與的關愛機制;打造關愛陣地,將建設寄宿制學校、留守兒童愛心之家,納入中小學布局調整規劃和鄉村公共服務體系建設規劃,新建、改建29所農村寄宿制學校,推進留守兒童寄宿制就學,為貧困兒童配齊必要的生活物品,實行吃住全免費。在信陽市率先實現營養餐食堂集中供餐,改善農村留守兒童課內、課外活動條件;建立關愛留守兒童志愿服務隊伍,培養、引進心理咨詢師96人,專業社會工作者4人,及時對出現心理偏差的留守兒童進行心理疏導和個案輔導。組織1200余名愛心人士擔任校外輔導員,做到對留守兒童生活上細心照顧、學習上悉心指導、心理上耐心引導。
新縣建立了農村留守兒童檔案和聯系卡制度,加強任課老師與家長、受委托監護人的溝通聯系,組織教師與留守兒童結對,代行家長職責。實施“千名黨團員結對助學”活動,動員1500余名黨員干部、社會愛心人士擔任農村留守兒童“代管家長”,并規范代管家長培訓與考核激勵機制;開展關愛活動,加強與團省委、省扶貧辦、省宋慶齡基金會的溝通聯系,籌集助學資金500余萬元。舉辦“金秋圓夢助學活動”,開展“愛心家長”“愛心媽媽”“手拉手”“愛心結對”等多層次主題活動,組織留守兒童“1+1”陽光伙伴結對活動,讓留守兒童享受到同伴友誼和家庭溫暖;注重品德教育,在全縣中小學校開展“感謝祖國培養我、感謝父母養育我、感謝老師教育我、感謝社會幫助我”為主題的感恩教育,舉辦“感恩的心”征文大賽、演講比賽和關愛留守兒童主題班會活動,弘揚向上向善正能量;維護合法權益,全力保障留守兒童接受義務教育的權利,開展“合力監護·相伴成長”關愛保護留守兒童專項行動,為留守兒童營造良好成長環境。
新縣努力暢通交流渠道,為全縣留守兒童愛心之家配備親情電話116部,親情視頻電腦54臺,每名留守兒童每周可以和在外的家人免費通話20分鐘,讓在外打工的父母放心、暖心。開辦假期電視課堂,聘請縣內外優秀教師錄制授課視頻,寒暑假在縣電視臺定時播放,讓農村留守兒童享受和城里孩子一樣的優質教育資源;積極組織社會各界力量,在每年暑期開展“小候鳥·溫暖1+1”北京夏令營和“七彩夏日·益童成長”主題夏令營活動;倡樹優良家風,組織任課教師對留守兒童進行家訪,加強對留守兒童監護人的家庭教育指導,幫助他們樹立正確的教子觀和親子觀,更新家庭教育觀念,鞏固家庭教育“第一陣地”,讓留守兒童在良好家風的熏陶下健康成長。
新縣認真做強回歸平臺,推進產業集群建設,持續建強產業集聚區、商務中心區,針對性開展招商引資,引導外出返鄉農民工發展資源加工型、勞動密集型、現代服務型產業,打造縣內轉移就業主平臺,促進產城融合,推動留守兒童家長就近就業;引導返鄉創業,落實就業創業優惠政策,開展就業創業技能培訓,搭建創業特色產業基地、小企業創業基地和創業孵化基地,累積為1591名返鄉創業農民工發放擔保貸款8400余萬元,被確定為河南省農民工返鄉創業示范縣;實施“溫馨工程”,鼓勵留守兒童隨父母進城入學,確保返鄉創業者創業安心、留得舒心。目前,已幫助3000多名農民實現本地就業,做到務工、持家“兩不誤”,從源頭上減少了農村留守兒童數量。