海南省會計工作

2017 年，海南省會計管理工作緊緊圍繞省財政工作中心和財政部會計司工作要點，堅持以人為本，深化會計管理體制改革，以貫徹實施各項會計法規準則制度為重點，狠抓會計基礎工作規范化建設和高素質會計人才培養，較好地完成了會計管理各項工作任務。

一、推進會計準則制度貫徹實施，提高會計管理水平和信息質量

（一）認真做好宣傳貫徹新《會計法》的相關工作。根據《財政部關于認真做好宣傳貫徹新〈會計法〉有關工作的通知》要求，下發海南省關于認真做好宣傳貫徹新《會計法》有關工作的通知，結合實際認真抓好貫徹落實。于2017 年11 月24 日起停止會計從業資格認定及考試、證書核發和換發、調轉登記等工作，同時利用門戶網站、微信公眾號以及組織農村財會人員財政支農政策培訓等方式認真做好新《會計法》的解讀和宣傳，并及時做好政策咨詢、問題解答和各項服務工作。制定《海南省會計改革與發展“十三五”規劃綱要》，明確“十三五”期間海南省會計管理工作指導思想、基本原則、總體目標、主要任務及政策措施。

（二）加強《政府會計準則》《企業會計準則》《行政事業單位內部控制報告管理制度（試行）》《小企業內部控制規范（試行）》《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》等宣傳工作，引導各類單位和會計人員依法開展會計工作。

（三)全面推進行政事業單位內部控制建設。要求各行政事業單位加快內部控制建設進度，通過“以評促建”方式，開展全省行政事業單位內部控制建設基礎性評價工作；采取組織培訓、網絡答疑、跟蹤督導等方式，如期完成行政事業單位內部控制報告填報及匯總，全省共5 000 多家行政事業單位完成上報。

（四）組織全省會計管理工作考核。為調動市縣開展會計工作的積極性，提高全省會計管理服務水平和效率，采取市縣自評及省財政廳綜合考評相結合的方式，對市縣2016年度會計管理機構隊伍建設、會計法律制度貫徹實施、會計人才隊伍建設、會計綜合管理、會計管理工作創新等內容進行綜合考評，評選出一等獎2個、二等獎和三等獎各4個。

二、組織會計考試和高會評審，完善會計人才考核選拔機制

（一）組織全國會計專業技術資格考試。2017年度全國會計專業技術初、中級資格無紙化考試和高級資格紙筆考試海南考區的考試在海口、三亞舉行。海南考區25 931人報名考試，實際出考16 331人，3 318人成績合格，合格率20.31%。其中：初級報名16 870人，實考11 599人，合格2 565人，合格率22.11%；中級報名8 749人，實考4 547人，合格644人，合格率14.16%；高級報名312人，實考185人，合格109人，合格率58.91%。在有關部門的協作配合下，考試秩序良好，考試工作圓滿完成。

（二）進一步貫徹《關于深化職稱制度改革的意見》，聯合省人力資源和社會保障廳組織全省2016 年度高級會計師資格評審，全省共67人報名，通過投票表決，57人通過評審并獲得高級會計師資格，通過率85.07%。

三、開展多層次會計人才培養，提升會計人員綜合素質

（一）繼續實施高端會計人才培養工程。組織海南省第二期會計領軍（后備）優秀人才第四次集中培訓及畢業考核，其中會計領軍人才33 人、優秀人才45 人通過畢業考核，取得畢業證書。聯合省委組織部、省委統戰部、省人力資源和社會保障廳、省國資委啟動海南省第三期會計領軍（后備）優秀人才選拔筆試、面試等工作，選拔海南省第三期會計領軍（后備）人才培養對象42 人、海南省第三期會計優秀人才培養對象60 人。組織動員全國會計領軍人才（企業類）選拔考試海南考區報名工作。根據《海南省高層次人才認定辦法（試行）》的要求，在全省范圍內開展省會計類領軍人才和拔尖人才認定申報工作。

（二）進一步完善高級會計師資格評審機制。深入貫徹《關于深化職稱制度改革的意見》，制定下發《海南省財政廳關于公開征集我省高級會計師資格評審專家庫成員的通知》，在全省范圍公開征集專家庫成員，并錄入省財政廳“雙隨機一公開”系統，調整高級會計師資格評審職稱外語和計算機應用能力要求，進一步完善評審量化評分表，加強高級會計師資格評審管理，提高評審的公平性和公正性。

（三）做好會計人員繼續教育工作。充分發揮網絡平臺的學習優勢，根據最新財政會計政策及時豐富完善培訓內容，增加會計人員誠信建設和職業道德內容比例，進一步提高會計人員業務能力和職業道德水平。加強面授培訓的監督管理，從嚴面授培訓考核，認真細致做好各類繼續教育學分的登記工作。2017年度共完成會計人員繼續教育4.6萬人次。

四、強化會計師事務所監管，推動中介機構持續健康發展

（一）嚴格會計師事務所準入審批。按照相關法律法規及辦事指南，依法依規做好會計師事務所行政許可工作，全年共受理和審批會計師事務所及分所設立申請6 件次。

（二）做好會計師事務所年度報備工作。根據財政部的要求，結合全省實際下發通知，安排部署年度報備工作，統一報備材料，明確完成時限，并采取微信聯系、電話告知等多種方式督促各事務所按時報備。經省財政廳確認，57家會計師事務所和7 家會計師事務所分所完成2016 年度報備工作。同時，根據《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》，做好會計師事務所日常變更報備工作，全年共受理會計師事務所及分所日常變更報備43件次。

（三）完成年度農村財政支農政策培訓工作。積極貫徹落實財政部關于農村財政支農政策培訓的有關要求，6 月份啟動培訓工作，對村報賬員、村會計、村財代理服務機構會計人員、鄉鎮財政所從事村級會計工作人員等進行培訓，內容涉及財政支農、涉農政策，村級財務管理、村級會計核算、財經法規與會計職業道德等。完成162 萬元培訓資金分配并下發各市縣，全省19個市縣共培訓村級財會人員6 313人。

五、深化行政審批制度改革，提升公共服務質量水平

以促進簡政放權、放管結合、優化服務改革措施落地為目標，配合海南省政府政務服務中心建設“互聯網+政務服務”體系以及“不見面審批”流程，將省財政廳行政審批和公共服務事項一次性全部納入“不見面審批”，并制定《海南省財政廳推行全流程互聯網“不見面審批”實施計劃》，不斷優化服務流程、創新服務方式、提升服務水平,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。全年完成各類行政審批及公共服務事項2 982 件，其中行政許可6 件、公共服務2 976 件，法定時限內完成率100%。

六、加強政治理論學習，持續抓好黨風廉政建設

深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把“兩學一做”學習教育納入支部黨建工作的重要內容抓實抓細，深入開展理論知識學習教育，加強黨風廉政建設，持續抓好支部黨建工作。通過開展“三會一課” “主題黨日” “大研討大行動”等相關活動，原原本本學習十九大報告全文，深入學習習近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央關于全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設的決策部署上來，堅持把黨風廉政建設與全省會計管理工作緊密結合，以黨風廉政建設促進會計管理工作有序健康開展。