□高艷杰
(安徽師范大學 馬克思主義學院,安徽 蕪湖 241000)
在1978年召開的十一屆三中全會上,以鄧小平同志為核心的中央領導集體,以巨大的政治勇氣和智慧,作出實行改革開放的偉大歷史性決策,推動中國經濟飛速發展,也在此基礎上,形成了具有中國特色的一系列關于改革開放的思想。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,面對錯綜復雜的國內外形勢,繼續以巨大的政治勇氣和擔當精神,在新的歷史起點上,作出了全面深化改革的重大戰略決策,形成了全面深化改革重要思想。全面深化改革重要思想是回應時代核心問題的關鍵理論,其形成、內容和實現過程等方面都蘊含著巨大的精神力量,是時代精神的典型代表和具體呈現。所以,研究全面深化改革重要思想中蘊含的偉大精神,既能回應時代精神凝練的問題,總結出具體的偉大進步精神,也能結合民族精神的最新體現,促進中國精神的理論研究和培育踐行,推進中國特色社會主義現代化建設事業的發展,以期順利完成“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢。結合時代主題,凝練時代精神,本文認為,全面深化改革重要思想中蘊含的偉大精神力量主要包括四個方面:引領時代潮流的偉大改革創新精神;敢于刀刃向內的偉大自我革命精神;勇于承擔重任的偉大時代擔當精神;側重狠抓落實的釘釘子精神等,具體如下。
改革,意為變革、革新,一般指把舊事物、舊制度不合理的部分改變成新的、能適應客觀情況的部分。創新是指在原有事物的基礎上進行突破性的更新和改造,創造出新的東西。改革側重于破除舊弊,創新側重于創立新制。在當代中國,改革創新就是破除社會關系中不適合生產力發展的舊制度、舊政策,創立新的適合社會生產力發展要求的新制度、新政策。改革創新是當今中國時代精神的核心,引領時代發展的潮流。全面深化改革重要思想的提出和內容都體現了改革創新精神。
改革開放40年來,中國已經成為世界第二大經濟體,綜合國力顯著提高。但飛速發展的同時,新問題新矛盾也不斷出現。新時代如何繼續推進改革開放,推動中國特色社會主義持續發展成為重要課題。2012年12月,習近平擔任總書記后首次地方考察就來到了深圳前海,明確提出“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”“做到改革不停頓、開放不止步”的要求,無形中再次強化了敢為天下先的改革創新精神。習近平總書記主持十八屆中央政治局第二次集體學習時,提出全面深化改革的方向是要“不斷推動社會主義制度自我完善和發展,堅定不移走中國特色社會主義道路”;在天津濱海新區,他再次堅定改革決心,明確要進一步深化改革,下大氣力解決體制機制弊端等;在湖北武漢考察工作時,他首次提出正確處理改革的“五大關系”問題,開始探討如何全面深化改革的命題。經過不斷的調研、分析、思考和研討,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定(草案)》在黨的十八屆三中全會上獲得全票通過。該決定闡明了全面深化改革的重大意義、未來走向、指導思想、目標任務、重大原則等,標志著全面深化改革重要思想的形成。該思想準確把握了時代發展的脈搏,體現了以改革創新為核心的時代精神。
關于改革創新的重要性和緊迫性,習近平總書記有著清醒的認識,提出了很多經典論斷:“變革創新是推動人類社會向前發展的根本動力。誰排斥變革,誰拒絕創新,誰就會落后于時代,誰就會被歷史淘汰。”[1]P112013年10月21日,習近平在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的講話中強調,“創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中,惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。”[2]并進一步指出,改革是點燃科技創新引擎的點火系。“如果把科技創新比作我國發展的新引擎,那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要采取更加有效的措施完善點火系,把創新驅動的新引擎全速發動起來。”[3]“全面深化科技體制改革,提升創新體系效能,著力激發創新活力。創新決勝未來,改革關乎國運。”[4]改革創新觀念已經深入習近平總書記的頭腦,改革創新精神體現在其治國理政的全過程,尤其是全面深化改革重要思想中。全面深化改革是新時代堅持和發展中國特色社會主義的一個基本方略,是在改革開放進入攻堅期和深水區的關鍵時刻,應對前進路上重重困難和挑戰而提出的科學理論和偉大決策,其誕生本身就是體現了改革創新精神。
自黨的十一屆三中全會確立改革開放政策以來,至今的每屆三中全會都會根據不同歷史時期的時代任務,圍繞改革主線,提出相應的策略和措施。十八大以來,習近平總書記一直強調改革創新的重要性,并提出全面深化改革重要思想,積極探索推動新一輪中國改革開放實踐創新的理論內容,創造性地提出了一系列新理念新思想新戰略。其中最有代表性的是首次明確指出,“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”[5]P512這深化了我們黨對改革開放目標的認識,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵,是對新時代中國特色社會主義改革開放理論的重大創新。全面社會改革是全面的改革,是涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域的深刻改革,而不是某個領域某個方面的單項改革。經濟方面,要以新發展理念引領經濟發展新常態,推進側供給結構性改革;政治方面,圍繞發揮市場在資源配置中起決定性作用深化行政體制改革等;文化方面,在堅定文化自信的基礎上推動文化改革,努力建設社會主義文化強國;社會方面,深化社會體制改革,促進社會公平正義;生態方面,以綠色發展理念深化生態文明體制改革等等。同時,對全面深化改革的方法論提出新的要求,要注重全面深化改革的系統性、整體性和協同性,體現了方法論的創新。“注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求,也是推進改革的重要方法。”[6]P109并且,習近平總書記提出了協調推進“四個全面”戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念等新思想,這些新思想本身就是改革創新精神的代表和體現。
全面深化改革重要思想中體現出來的改革創新精神之所以偉大,不僅在于改革創新精神本身巨大的力量上,更在于習近平總書記對改革創新精神的宣傳教育,及其對人民思想觀念和精神面貌的深遠影響上。在社會歷史發展的進程中,改革創新精神都發揮著至關重要的作用,而今中國的發展,更離不開改革創新精神的引領。改革開放成了事關中國發展的關鍵一招,其重要性不再贅述。但是,改革創新的重要性一直都存在,關鍵是社會上有多少人關注它,能否引領社會發展的潮流。全面深化改革重要思想中體現出來的改革創新精神偉大在于,它不是一般的改革創新,而是事關國家未來、民族發展和人民切身利益實現的偉大改革創新,這種精神體現在中國發展的方方面面,影響著經濟、政治、文化、社會、生態環境等各個核心領域和關鍵部門,事關人民幸福和美好生活的實現。并且,這種改革創新是自上而下的,由中國最高領導人親自提倡,并帶領全黨全國各族人民共同來推行的,其地位之高,力度之大,程度之深,領域之廣,前所未有。由頂層設計到基層建設,由國內發展到國際社會發展方向都貫穿著這種偉大的改革創新精神,這對中國自身、國際社會、乃至整個人類社會的發展都將產生重大影響。可以說,全面深化改革重要思想對改革創新精神的體現、宣傳和倡導,對中國的社會面貌和人民的精神狀態影響巨大。對于中國人民來說,其思想觀念、價值導向、生活方式、社會潮流等方方面面都已經接受了改革創新的思想,以改革創新為榮,以改革創新的思維方式改變自己,不斷發展。所以說,全面深化改革重要思想中蘊含的偉大改革創新精神,促進了中國在經濟、政治、社會、文化、生態等各領域的發展,激勵人們為追求美好生活不斷奮斗,為社會主義現代化建設事業發展提供了強大精神動力。
在人類歷史發展過程中,社會改變一般存在兩種形式,即社會革命和社會改革。社會革命指人們改造社會的重大變革,在階級社會里,通常會體現為社會制度的更替,是一種根本的變革。社會改革,一般指在現有社會制度范圍內,對社會體系進行變革,相對溫和一些。而我們所講的社會主義改革,是僅次于社會根本革命,卻遠遠高于一般社會改革程度的特殊的變革。社會主義改革是在不改變社會主義制度情況下,通過調整和完善社會主義制度自身來解決社會主義矛盾,使上層建筑和生產關系適應經濟基礎和生產力的發展需要。全面深化改革是在新形勢下,以應對復雜的國內外情況,著力解決中國社會不適應生產力發展的社會制度問題而做出的改革措施,其難度之大,程度之深,堪稱一種特殊形態的社會革命,亟需敢于刀刃向內的偉大自我革命精神。
習近平指出:“自我監督是世界性難題,是國家治理的‘哥德巴赫猜想’。我們要通過行動回答‘窯洞之問’,練就中國共產黨人自我凈化的‘絕世武功’。”勇于自我革命,是中國共產黨鮮明的精神品格,也是中國共產黨的最大的優勢。中國共產黨是革命的政黨,中國共產黨的成立是在革命的背景下成立的,成立以后,領著人民進行了一系列的革命斗爭,最終取得了舊民主主義革命的成功。革命精神是深入中國共產黨血液的本質精神。黨的十九大新修訂的《中國共產黨章程》,依然要求共產黨員要有革命意志,要求黨的干部要有強烈的革命事業心和政治責任感。而自我革命精神是中國共產黨革命精神中的一個重要的方面。《中國共產黨章程》在黨員義務第六條中明確規定:“黨員要切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現象作斗爭”。可以說,每個合格的共產黨員都有自我革命的思想認識,有勇于自我革命的精神功底,這也是中國共產黨能夠實現自我革命精神的力量支持。歷史實踐證明,中國共產黨有自我革命的能力,比如八七會議、古田會議、遵義會議、延安整風、十一屆三中全會等扭轉中國發展命運的關鍵會議,都體現了中國共產黨徹底的自我革命精神。而新時代的全面深化改革,要在繼承以往傳統的自我革命精神的基礎上,展示出新時代敢于刀刃向內的偉大自我革命精神。
全面深化改革必須堅決維護社會主義制度。2012年,習近平總書記在廣東視察工作時指出:“我們的改革是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”[7]P14全面深化改革具有歷史必然性和時代緊迫性,對社會現行各具體制度的改革力度特別大,是社會改革意義上的革命,必須有偉大革命精神貫徹執行。可以說,全面深化改革是新一屆黨中央在新的歷史條件下帶領中國人民進行的新的偉大自我革命,是決定當代中國命運的關鍵抉擇,必須練就自我凈化的超強能力,才能應對國內外的挑戰,實現最終發展目標。
習近平總書記強調,“實現黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖,要求全面深化改革。堅持和發展中國特色社會主義,不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展,進一步解放和發展社會生產力、繼續充分釋放全社會創造活力,要求全面深化改革。解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題,實現經濟社會持續健康發展,不斷改善人民生活,要求全面深化改革。”[7]P5現階段推行全面深化改革,是堅持和拓展中國特色社會主義道路的必然選擇,也是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。而中國的改革開放目前已經進入攻堅區和深水區,剩下的都是一些難啃的骨頭,一般的改革是完不成的。只有拿出敢于革命的精神和決心,以堅持到底、破釜沉舟的恒心和毅力,不懼改革,不畏斗爭,為了人民的核心利益堅定推行全面深化改革政策,讓人民得到實實在在的好處,才能真正體現改革的初衷和根本目的。
中國的改革開放目前面臨的都是難啃的骨頭,而困難的核心不在于外部的壓力,而在于中國自身內在的問題。確切地說,進一步全面深化改革的最大阻力來源于現有制度的利益既得者,改革意味著改動蛋糕分配的方式,損失甚至喪失他們現在的利益,所以他們會強烈反對改革,增加改革的難度。中國現行的各種制度,初衷都是造福人民的。只是隨著社會的發展,某些制度和具體做法已經不適合新時代的發展要求,要求我們與時俱進,改革完善某些現有制度。而這也意味著,黨和政府要承認某些政策存在不足之處,修改甚至推翻以前制定的政策和制度,并找到病根,向自己開刀。這種感覺是很痛苦的,要經歷外在和內在的雙重壓力,沒有直面問題,敢于向自我開刀的膽量和魄力,是很難完成的。對個人來說,自我超越是很難的,對黨和國家來說,向自我開刀,自我超越也是很難的。這需要有清楚的自知,明確的目標和巨大的膽量和魄力才能實現。清楚的自知,是指黨和政府充分認識到自我革命的重大意義,明白自己的優勢和不足,知道需要改進的地方在哪里,哪些是最重要的,等等。明確的目標是指黨和政府明確自我革命要達到什么樣的目標。巨大的膽量和魄力是指要有壯士斷臂,刮骨療毒的勇氣,真正解決問題,勇于批評和自我批評,并付諸實踐,從里到外深刻改造、深度重塑,自我革命。這樣才能贏得群眾的信任,發揮群眾的力量,解決自身問題,攻克棘手難關。
全面深化改革重要思想中體現出來的自我革命精神之所以偉大,不僅在于自我革命精神本身巨大的力量上,還在于自我革命精神對我黨和我國的獨特貢獻上。首先,自我革命精神是中國共產黨的優良傳統精神。勇于自我革命是中國共產黨最鮮明的品格,在中國革命、建設和發展過程中,黨一次次拿起手術刀革除自身的病癥,通過自我革命轉危為安,由小變大,由弱變強,帶領中國人民取得一個個勝利。這種優良的歷史傳統,讓中國共產黨意識到自我革命的巨大力量,理解關鍵時刻自我革命的必要性和意義,也培養了中國共產黨人勇于批評和自我批評的習慣和敢于自我革命的精神。新時代的中國共產黨,依然有足夠的勇氣和魄力,刀刃向內,自我革命,增強自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的能力,保證黨和國家的事業順利發展。其次,自我革命精神是新時代中國發展的必然要求。中國共產黨是執政黨,帶領中國人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而不斷奮斗。但是當前社會發展飛快,國內外形勢復雜多樣,黨和政府要想更好為人民服務,引領國際社會發展潮流,必須直面已經出現的問題,抓住主要矛盾和重要問題,大膽改革,不懼斗爭。尤其是對政府管理方面的問題,要尋求規律,大膽去改,以求推進國家治理體系和治理能力現代化。對社會經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域體制機制的改革要對癥下藥,把長遠利益與現實問題解決結合起來,破除體制機制內的頑疾,積極應對可能出現的新問題,不懼涉及范圍廣、出臺方案多、觸及利益多和推動力度大等問題。最后,自我革命精神的力量之源是為人民服務的宗旨。一般而言,自我革命是非常困難的,對個人、政黨、國家和民族等都是如此。中國共產黨之所以崇尚自我革命的精神品格,并且在歷史上革命、建設和改革的關鍵時刻屢屢迸現出自我革命精神,每次都能挑戰成功,扭轉時局,轉危為安。其根本原因不在于中國共產黨人都是超人,而在于他們背后強大的精神力量支撐。這種力量之源就是為人民服務的宗旨。為人民服務的宗旨是中國共產黨人追求共產主義的崇高信仰和堅定的理想信念的現實體現。為人民服務的宗旨超越了個人的欲望和狹隘的利益追求,具有崇高性和至上性,符合個人自我價值實現的最高人生追求。在這種崇高力量的感召下,個人會激發出想象不到的巨大力量,能超越身體和生理的痛苦和煎熬,為崇高的理想而奮斗。有這樣的個人組成的政黨——中國共產黨就呈現出了時代的先進性,贏得了廣大人民群眾的認同和支持,凝聚力量。大家共同努力,直面問題,找出缺陷,解決問題,實現自我革命。所以,全心全意為人民服務的宗旨是中國共產黨人敢于自我革命的力量之源,也是其成功的關鍵。正因為有這樣的宗旨和目標,全面深化改革中體現出來的自我革命精神才力量巨大,并且坦坦蕩蕩,充滿自信。
每個時代都有每個時代的精神,每個時代也有每個時代的責任。在中國特色社會主義新時代,作為執政黨的中國共產黨怎樣堅持中國特色化社會主義,怎樣實現中華民族偉大復興的中國夢,真正讓人民過上美好生活,是當前面臨的重要時代課題。以習近平為主要代表的中國共產黨人對此作出了深入探索,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想,并且明確指出,把堅持全面深化改革作為堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。習近平總書記對全面深化改革的歷史和實踐必然性有著深刻認識,意識到改革開放是決定中國命運的關鍵一招,必須堅定不移推行下去。這種認識、膽識和魄力,使全面深化改革重要思想彰顯出勇于擔當時代重任的偉大精神。
中國已經進入了中國特色社會主義新時代,中國的發展轉型也處在一個重要關口。中國的發展達到了歷史上前所未有的的程度,也面臨著前所未有的挑戰,如何接過改革開放的接力棒,迎接挑戰,繼續發展,是以習近平同志為核心的黨中央的任務和難題。全面深化改革重要思想體現了新時代的共產黨人不畏艱難,敢想敢做,敢于承擔責任的強烈時代擔當精神。“站在新的歷史起點上,我們的事業崇高而神圣,我們的責任重大而光榮。”[7]P11在十九大報告中,習近平總書記明確提出,實現偉大夢想,必須進行偉大斗爭,必須建設偉大工程,必須推進偉大事業。“使命呼喚擔當,使命引領未來。我們要不負人民重托、無愧歷史選擇,在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中,以黨的堅強領導和頑強奮斗,激勵全體中華兒女不斷奮進,凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量,”[8]P17正是有著如此強烈的使命感和擔當精神,習近平總書記堅定推行全面深化改革政策,并狠抓落實,把具體工作落到實處。2012年12月,習近平擔任總書記后第一次離京視察,就選擇了改革開放前沿地的廣東深圳,宣示了堅定改革的決心和信念。2016年4月25日,習近平又到安徽小崗村主持召開農村改革座談會,并發表重要講話,堅定推進農村改革發展穩定的意志和決心。習近平在小崗村感慨:“當年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的一個標志。”并強調,“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。今天在這里重溫改革,就是要堅持黨的基本路線一百年不動搖,改革開放不停步,續寫新的篇章。”[9]改革要有“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣和擔當。重溫改革是為了不忘初心,繼續改革。全面深化改革要以“小崗精神”為激勵,勇于擔當,全力以赴。全面深化改革重要思想,從指導思想、改革目標、具體內容、執行力度等各個方面,都彰顯了敢作敢為的時代擔當精神。
挑起時代重任,不僅需要不畏艱辛的膽量與勇氣,還需要能夠擔起重任的能力和實力。而以習近平同志為核心的黨中央要具備擔當時代重任的能力和實力,除了借助中國已經積累起來的物質財富和精神財富外,還需要他們積極探索發展規律,需求最適合中國現狀的發展之路,勇于追求解決目前難題的真理之道。全面深化改革重要思想中體現出的時代擔當精神,就蘊含著其勇追真理,遵循科學發展規律,并充滿自信的精神。全面深化改革重要思想不是盲目產生的,而是在馬克思主義理論指導下,結合前人已形成了科學理論成果,積極面對當前新形勢新問題而形成的科學理論成果。在黨的十九大報告中,習近平總書記指出了中國特色社會主義進入新時代的科學論斷,提出了中國社會主要矛盾的變化,提出新時代中國特色社會主義思想和十四條基本方略,提出分兩個階段實現全面建成社會主義現代化強國的戰略安排,并對中國的經濟體系建設、民主政治發展、文化自信、改善民生、生態文明建設、強軍之路、一國兩制、人類命運共同體建設、黨的領導能力建設等各個方面,都做了科學探討和合理規劃,表明以習近平同志為核心的黨中央對新時代如何發展中國特色社會主義有了理性的科學認識,并在不斷深入發展和完善當中。全面深化改革重要思想有科學理論指導,遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律,堅定文化自信。黨的十八大以來全面深化改革取得重大突破,確立了全面深化改革的頂層設計,出臺了一系列全面深化改革的方案措施,有效破除了阻礙生產力發展的體制機制障礙,激發社會發展活力,增強了人民群眾的獲得感。可以說,全面深化改革取得顯著成效。實踐證明了以習近平同志為核心的黨中央具備擔當時代重任的實力,全面深化改革重要思想有科學的理論基礎和良好的實踐驗證,這也是我們堅定“四個自信”的依據和理由。
社會主義改革的根本目的是為了滿足人民追求美好生活的需要,其改革的根本力量也來自人民。習近平提出了以“人民為中心”的五大新發展理念,在黨的十九大報告中指出,“人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。”中國革命、建設和改革的歷史,充分展示了人民群眾創造歷史的偉大作用。堅持以人民為中心,既是黨取得所有成就的力量之源,也是中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨的體現。習近平指出,“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節,做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。[6]P103習近平還多次指出,全黨同志要把人民放在心中最高位置,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。全面深化改革重要思想體現了以人民為中心的核心精神,也成了其重要的精神源泉。“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展,改革開放中每一個新生事物的產生和發展,改革開放每一個方面經驗的創造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。”[10]P68所以,尊重人民首創精神,最大限度地激發人們的創造熱情,中國改革開放事業就會獲得強大生命力。同時,以人民為中心的發展理念,是社會主義理想信念的體現,體現了高尚而偉大的精神追求,超越了為個人和一小部分人服務的狹隘發展觀。理想信念是精神之鈣,堅定以人民為中心的奉獻精神,就是堅定社會主義理想信念的體現,增強全面深化改革的精神力量,不畏艱辛和困難。這也是全面深化改革重要思想中體現的勇于擔當時代重任精神的偉大之處,也是其敢于承擔重任的力量之源。
改革爭在朝夕,落實難在方寸,好的目標和藍圖,只有落實到位了,才會有意義。當前全面深化改革的復雜性和艱巨性,也反映了各項改革舉措落實到位的緊迫性和重要性。習近平總書記清楚意識到了改革工作落實到位的重要性,2013年就以樸素的語言,提出了“發揚釘釘子精神”的意蘊深遠的命題。“我們要有釘釘子的精神,釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢,釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子,結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。”[11]P188發揚釘釘子精神,就是要確保把工作落到實處,抓鐵有痕、踏石留印。全面深化改革重要思想鮮明地體現了這種一干到底的“釘釘子精神”,這種精神看似不起眼,實則偉大。
釘釘子就要找準方向,目標專注,一錘一錘,才能把釘子釘上。而明確方向,堅定目標不動搖才能把工作落實,這也是釘釘子精神的首要內容。這種精神體現在全面深化改革重要思想的方方面面,以政府和市場關系問題為例簡單分析一下。正確認識和處理政府與市場的關系,一直是貫穿于我國改革開放過程中的重大課題,我們黨對這個課題在實踐中不斷深化認識,明確改革方向。從黨的十四大到十七大,我們黨對市場在資源配置中的作用,明確提出的是“市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八屆三中全會提出,“經濟體制的改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和企業的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”黨的十九大報告進一步強調了,“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用”。從理論上來看,把市場在資源配置中的“基礎性作用”,修改為“決定性作用”,同時強調“更好發揮政府作用”,這是理論認識的創新和發展,反映了以習近平同志為核心的黨中央對政府和市場關系問題的科學把握以及繼承和發展。怎樣把這個認識變成政策,執行到位,切實發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,是目前工作的重點。其中有一項是建設服務型政府。“要轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。”[8]P39而要在更高層次上實現政府職能轉變,關鍵在于深化簡政放權。十八大以來,全面深化改革的重點就是簡政放權,重在推進行政審批改革。在實踐中,采取了推行權力清單制度、深化商事制度改革、完善營商環境、構建“親”“清”新型政商關系等具體措施,進一步落實到位。以習近平同志為核心的黨中央堅持從問題導向出發,推進的簡政放權的改革,是“釘釘子精神”的典型體現。簡政放權的具體措施,就是沿著正確認識和處理政府與市場的關系的方向,在實踐發展和科學認識的指導下推出的。它在繼承已有科學理論認識和實踐做法的基礎上,繼續打錘,面對新的時代情況制定推行,以期更好發揮政府作用,激發市場活力。并且這根釘子很重要,事關全面深化改革的全局,只要把這根釘子找準了,釘牢了,全面深化改革事業才能順利推行。所以,“釘釘子”精神的重要內容就是明確方向和目標不動搖的專注精神。
釘子本身微不足道,在家具中是最小的零件,釘釘子也是組裝家具等工作中不起眼的基礎工作。習近平總書記提倡發揚釘釘子精神,關注到了偉大事業中的基礎工作,意識到了落實到基層的工作才能打牢地基,完成藍圖。因為釘子雖小,但作用不小。“釘釘子精神”可以看做是雷鋒“釘子”精神的繼承和發揚,都提倡踏實能干,落實到位的實干精神。雷鋒在他的日記里寫到,“要學習的時間是有的,問題是我們善不善于擠,愿不愿意鉆。一塊好好的木板,上面一個眼也沒有,但釘子為什么能釘進去呢?這就是靠壓力硬擠進去的,硬鉆進去的。由此看來,釘子有兩個好處:一個是擠勁,一個是鉆勁,我們在學習上,也要提倡這種‘釘子’精神,善于擠和善于鉆。”[12]P56雷鋒的“釘子”精神一般指刻苦學習的精神。但是釘子固有的“擠勁”和“鉆勁”也可以形容落實工作的韌勁。全面深化改革重要思想,鮮明地體現了狠抓落實的實干精神。
2013年4月28日,習近平在同全國勞動模范代表座談時的講話中指出,“真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。我們要在全社會大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的良好風尚。各級領導干部要帶頭發揚勞模精神,出實策、鼓實勁、辦實事,不圖虛名,不務虛功,堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風‘四風’,以身作則帶領群眾把各項工作落到實處。”[10]P482016年1月11日,習近平在中央全面深化改革領導小組第二十次會議的講話中,明確黨委書記的責任,“黨委書記作為第一責任人,既要掛帥、又要出征,親力親為抓改革。對中央部署的重大改革舉措,要結合本地實際實化細化,時時關心,時時跟蹤,盯住不放,狠抓落實。要把改革督察工作擺上重要位置,加大督察工作力度。”在2018年新年賀詞中,習近平再次強調,“九層之臺,起于累土。要把這個藍圖變為現實,必須不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個腳印,踏踏實實干好工作。”在政治、經濟、文化、社會民生、生態建設等方面的具體改革措施上,確保政策落地,實施到位。比如在扶貧工作上,習近平明確提出,“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性集體貧困,做到脫真貧、真脫貧”[8]P47;制定了扶貧開發戰略布局,從扶貧主題、扶貧統籌、扶貧機制、扶貧資源使用方式、扶貧考評體系等都做出了明確部署;還提出“精準扶貧”和“精準脫貧”的概念,提出“六個精準”和“四個一批”等內容,并不斷完善,轉化成戰略決策,確保實現扶貧攻堅目標。
發揚“釘釘子”精神之所以偉大,不僅在于其所體現出來的專注精神和實干精神能推動中國特色社會主義改革開放事業的順利發展,更在于領導全面深化改革的中國共產黨領導人體現出來的“功成不必在我”的奉獻精神。作為頂層設計者和中國特色社會主義事業發展的領導力量,以習近平同志為核心的黨中央,沒有把個人形象和自我價值放在第一位,而是把人民利益和發展大局放在第一位,在中國特色社會主義發展大業面前,甘做默默奉獻的“釘子”。習近平總書記提出,“我們要有‘功成不必在我’精神,一張好的藍圖,只要是科學的、切實符合實際的、符合人民意愿的,大家就要一茬一茬接著干,干出來的都是實績,廣大干部群眾都是看在眼里、記在心里。”[10]P400全面深化改革要保障和改善民生,而這是一項艱巨的工程,必須鍥而不舍,實干苦干,而且要做好長期奉獻的準備,“要持之以恒把民生工作抓好,發揚釘釘子精神,有堅持不懈的韌勁,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,鍥而不舍向前走,做到件件有著落、事事有回音,讓群眾看到變化、得到實惠”[6]P361;“要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,做到言必信、行必果。任務一經確定,就要一步一個腳印、穩扎穩打向前走,積小勝為大勝,積跬步致千里。”[13]P173他反復強調,實現中國夢,創造全體人民更為美好的生活,任重而道遠,需要我們每一個人繼續付出辛勤勞動和艱苦努力。而人民群眾是歷史的創造者,歷史的主宰。全面深化改革要堅持不忘初心,繼續前行,堅信黨的根基在人民,黨的力量在人民,只有堅持人民立場,充分發揮人民的力量,才能實現全面深化改革的目標,才能最終實現中國夢。而在奮斗的過程中,每個人都干實事,講貢獻,不斤斤計較個人利益得失,甘做“螺絲釘”,齊心合力把改革開放大業推行下去,最終實現中華民族偉大復興的中國夢。
綜上所述,全面深化改革的重大戰略決策是以習近平同志為核心的黨中央面對新時代中國面臨的國內外問題提出的戰略性部署,其制定和推行,反映了時代主題,體現了時代精神。除了引領時代潮流的偉大改革創新精神,敢于刀刃向內的偉大自我革命精神,勇于承擔重任的偉大時代擔當精神,側重狠抓落實的釘釘子精神外,還有自信面向世界的偉大和平發展精神等。偉大的事業產生偉大的精神,偉大的精神促進偉大的事業。全面深化改革重要思想不僅是偉大的戰略決策,還蘊含著豐富而偉大的精神力量,能推動中國改革開放事業的順利進行,促進中華民族偉大復興中國夢的早日實現。