新發展理念的價值引領

□胡振平

(上海社會科學院，上海 200020)

中國改革開放已經進入到第四十個年頭，我們迎來了歷史上最好的發展時期，也面臨著嚴峻的考驗。中華民族正以世人驚奇的步伐走向偉大復興，得到了許多國家和人民的歡迎和好評，也引起了一些人的懷疑、敵視甚至打壓。無論是關心還是敵視中國的人都在發出疑問：究竟是什么造成了中國發展奇跡？它是否科學？能不能持續？這就需要了解中國的市場經濟，特別是當代中國市場經濟的價值引領。

一、中國四十年最重要的創新

回顧四十年歷程，中國共產黨人最為重要的創新是提出并且在實踐中探索形成社會主義市場經濟體制。

眾所周知，馬克思主義創始人曾高度肯定了市場機制對于社會生產力發展的巨大促進作用，但是也非常清楚地看到了其帶來的弊端。因此，馬克思在《資本論》第一卷中就指出：“勞動產品一旦作為商品來生產，就帶上拜物教性質，因此拜物教是同商品生產分不開的?！盵1]P89“只有當社會生活過程即物質生產過程的形態作為自由結合的人的產物，處于人的有意識有計劃的控制之下的時候，它才會把自己的神秘的紗幕揭掉，但是，這需要有一定的社會物質基礎或一系列物質生存條件，而這些條件本身又是長期的痛苦的歷史發展的自然產物。”[1]P97正因為這個原因，以消滅私有制、解放全人類為最終目標的共產黨人，在奪取政權之后都走上了計劃經濟的道路。

四十年前一場偉大的思想解放運動，不僅僅是對于毛澤東晚年錯誤的否定，一定意義上也是從傳統的馬克思主義中解放出來。“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論，最偉大的功績就是重新確立了黨的“解放思想、實事求是”的思想路線。這一思想路線既繼承了馬克思主義的精髓，繼承了毛澤東思想的精華，又反對了對馬克思主義的教條式的理解；既批判了“兩個凡是”的思想，使我們從對毛澤東的個人迷信中解放出來，也使我們從傳統的社會主義模式中解放出來。即使在市場經濟問題上，這條思想路線的威力也是無窮的，正是在它的指引下，我們才走上了以建立市場經濟體制為目標的改革開放之路。

中國走上市場經濟之路，絕不平坦。雖然在黨的八大上，陳云從中國實際出發提出了“三個主體和三個補充”的思想，并且被大會接受。但是后來隨著“左”的思想抬頭，尤其是八屆十中全會提出“階級斗爭必須年年講、月月講、天天講”之后，“三自一包”作為資本主義的尾巴被列為必須割除的對象，中國越來越走上高度集中的計劃經濟模式。“文革”之后，中國共產黨人痛定思痛，深刻地反思了我國經濟建設中“左”的教訓，并且不斷吸取其他國家的經驗教訓，逐步認識到中國還處于社會主義初級階段，還是不合格的社會主義，發展生產力是我們首要的任務，市場經濟則是我們不得不走的符合中國實際的道路。然而，對于是不是搞市場經濟，黨內的困惑還十分嚴重。鄧小平在1979年11月同美國吉布尼談話就提出：“說市場經濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經濟，這個不能說是資本主義。我們是計劃經濟為主，也結合市場經濟，但這是社會主義的市場經濟?！盵2]但此段話沒有公開發表，也沒有被收入1983年第1版的《鄧小平文選(一九七五——一九八二年)》中。此后十二年里，鄧小平十二次明確講到了社會主義也可以搞市場經濟，直到1992年，“計劃和市場都是經濟手段”[3]P373的觀點成為鄧小平“南方談話”中最重要的亮點，在全黨和全國人民中引起了極強烈的反響，這一創新思想才被黨內高層所接受。就這樣，在黨的十四大上終于正式提出：改革的目標模式是社會主義市場經濟。

社會主義市場經濟改革目標模式的確立對于中國的發展具有極其重要的意義。正如當年資本主義崛起時市場對于社會發展所起的巨大作用一樣，中國仿佛不知怎的從地底下呼喚出了無窮無盡的生產能力和創造能力，中國的跨越式發展得益于市場經濟的體制，準確地說是中國創新的社會主義市場經濟體制。

然而，社會主義市場經濟體制建設依然是一條曲折的道路。這幾十年雖然取得的成就舉世公認，但出現的問題也不少。不忘初心，以人民為本位，深化改革開放依然是今后的重要任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，總結幾十年改革開放的經驗教訓，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念。它雖然只有十個字，但是意義極為深遠，標志著我們對于社會主義市場經濟認識的深化，也標志著發展理念上的成熟。以新發展理念統一全黨思想，“對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義”[4]P46。

二、市場經濟與價值引領

之所以說社會主義市場經濟是中國共產黨人的理論創新，其根據和奧秘還需要從市場經濟和價值觀的關系上來探求。

市場經濟的提法出自于19世紀末、20世紀初的新古典經濟學。他們確認了市場是商品經濟運行的樞紐，核心是稀缺資源的配置，從而提出了市場經濟的概念。這些表明市場經濟是從經濟運行方式上立論的，雖然與資本主義這種所有制形式有著必然的聯系，但是畢竟所指的是不同的東西，至少是不同的側面。從全世界看，市場機制早在人類文明形成之初就存在著，而資本主義則才有幾百年歷史。在歐洲中世紀后期由于生產力有了很大提高、商品經濟有了較大發展、自由民出現、城市形成作為經濟運行方式的市場經濟萌芽，它在與資本積累的互動中催生了資本主義社會。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中也論述了這一過程：“市場總是在擴大，需求總是在增加，甚至工場手工業也不再能滿足需要了。于是，蒸汽和機器引起了工業生產的革命，現代大工業代替了工場手工業，工業中的百萬富翁，一支一支產業大軍的首領，現代資產者，代替了工業的中間等級。”[5]P273

鄧小平的偉大功績在于把市場經濟與資本主義制度區分了開來，從而為社會主義中國也可以搞市場經濟提供了理論和實踐的可能性。然而，要真正理解和弄清楚市場經濟和社會主義、資本主義制度之間的關系，還必須從管理二重性講起。馬克思曾在《資本論》第1卷中科學地闡述了管理既有自然屬性，又有社會屬性即生產關系屬性的二重性原理。他指出“資本主義的管理就其內容來說是二重的，——因為它所管理的生產過程本身具有二重性：一方面是制造產品的社會勞動過程，另一方面是資本的價值增殖過程?！盵1]P369同理，市場經濟作為生產社會化條件下的經濟運行方式、管理方式，也具有二重性。一方面它是市場配置資源的經濟，其原則是公平競爭、優勝劣汰，使資源從低效率部門轉向高效率部門，不直接涉及所有制問題，不直接涉及剝削，在這個意義上不具有社會制度屬性。另一方面它作為生產關系中的一個重要領域——交換，聯結著生產者與生產者、生產者與消費者，又具有社會屬性。它不僅受著生產資料所有制形式的支配，反過來給所有制形式以反作用，同時，它也影響著分配、影響著生產。市場經濟的二重性，一方面使我們可以利用它發展經濟，尤其是中國這樣一個原本經濟相當落后的國家，可以說是不可逾越的生產社會化過程中所必須的；另一方面，作為共產黨領導的以廣大人民利益為奮斗目標的國家，還必須十分注意它的社會屬性，克服和防止其必然會帶來的許多消極影響。

講到市場經濟的社會屬性，就涉及著價值問題。市場經濟作為一種經濟運行的方式本身無所謂價值觀，但是這種運行方式要得以正常運行，就需要一些運行的前提，這些前提影響著人們的思想和行為，即有著一定的價值指向。譬如市場經濟以生產的社會化為前提，它必須有盡可能多的有自己獨立經濟利益并能自由進入市場追求自己利益最大化的主體。這就需要培育具有獨立、自由、平等意識的主體，促進了人的自我的覺醒。它還培育了一種積極進取的意識，激發了每個參與者的能動性、創造性；也培養了一種功利和效益的意識，以力爭在競爭中獲勝實現自身利益最大化。與此同時，我們還必須看到它的價值指向中還有著不少消極的東西。如它會誘發導致個體至上的利己主義、不講倫理的功利主義，以及產生單純追求金錢和物質的價值忽視精神文化的價值，單純追求效率而忽視社會公平和破壞環境等傾向。這些消極的影響會在經濟活動中突出地表現出來，反過來又對經濟和社會的發展甚至對市場機制本身起著破壞作用。為此，市場經濟正常運轉特別要借助于法制，而法律的制定和完善又體現出了人的價值取向和價值引領。[6]P98

法律法規是人制定的。建立什么樣的法律法規就體現了人的道德、倫理和價值觀。在一定價值觀基礎上形成的法規既是對市場經濟運行機制的肯定和保障，同時也是對市場機制產生的消極作用的制約。它的規則總是在各方利益的博弈中逐步形成的。市場經濟的有效運轉，離不開具有一定道德、倫理和價值觀的人，離不開這些觀念對經濟運行的立法和干預。上個世紀三十年代面對世界經濟大危機所采取的凱恩斯主義和羅斯福新政就突出體現了這種國家干預。由此開始的古典市場經濟向現代市場經濟的轉變也一定程度上表明所謂自發市場經濟神話的破滅。當然，市場經濟作為經濟運行方式或管理方式有著其自然屬性即不以人的意志為轉移的客觀規律性的一面，違背它也會使市場機制失靈，乃至整個經濟混亂。

盡管資本主義國家對于市場經濟的運行也有著干預和調整，但其基本立場決定著這些調整總是向著有利于本國資本，或者說大資本、壟斷資本的方向。民意民主是必須的，它們是宣示其政策合法性和正義性的一塊招牌，然而民意民主也往往在強有力資本的操縱之下。此類情況屢見不鮮。

社會主義是中國共產黨人和中國人民的價值選擇。這一選擇是因為近代中國的衰落和帝國主義列強的殘暴侵略，使中國已經失去了向資本主義社會自然演變的機會。正如青年毛澤東說的，欲求中國之獨立富強，“惟有不理一切，另辟道路，另造環境一法”[7]P548。馬克思列寧主義則給中國的先進分子帶來了新的希望。中國共產黨之所以能夠取得成功，根本上因為她真正代表了中國最廣大人民群眾的根本利益，而不是少數人的利益。近代中國人的苦難太深重了，沒有一個徹底從最底層勞苦大眾的發動，便不可能改變舊中國的面貌。中國共產黨的初心在此，其取得勝利的奧秘也在此。中國共產黨的這一價值立場決定了她在審視再三要運用市場經濟手段來發展中國時，也絕不能丟掉為人民的宗旨和初心。社會主義市場經濟這一提法就是對于市場經濟要進行社會主義價值引領的表述，也是四十年來孜孜不倦探索的創新所在。

鄧小平指出：“社會主義原則，第一是發展生產，第二是共同富裕?！盵3]P172社會主義市場經濟則是實現這二重價值目標的途徑。在這一點上中國共產黨的各屆領導集體是始終不渝的。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體提出的“三個代表”重要思想，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的“科學發展觀”，分別體現了在實踐的不同階段所取得的理論成果。而以習近平同志為核心的新一屆黨中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，站在新時代的高度將社會主義價值目標系統化、具體化了。習近平指出：“這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響?！盵8]P200從外延來看，它們涉及的范圍很廣，不僅是人與人、國內與國外，而且涉及著整個人類與自然界。從內涵來看，極具新意的創新、協調又廣泛涉及著當今社會發展的動力和運動的基本方式，貫穿于所涉及的各個領域；綠色、開放、共享又從不同的方位和角度深刻地體現了這種共同的要求。新發展理念言簡意賅，形成了當代中國乃至世界共同的應當遵循的發展理念，它將引導著新時代中國特色社會主義的建設，也引導著人類命運共同體的發展，從而為中國特色社會主義市場經濟樹立了價值引領的旗幟。

三、激烈博弈中的新發展理念

新發展理念包含著我們的理想信念以及對于新時代中國特色社會主義建設規律的科學認識，它是在總結過去幾十年社會主義建設的經驗教訓和把握世界發展新趨勢的基礎上提出來的，也在國內和國際的博弈中繼續經受著實踐的檢驗和考驗。

新發展理念非常重要的是體現了人的自覺能動性，體現了中國共產黨站在以人民為中心的立場上，對于自發的市場機制進行了能動地利用和合理地引導，從而使之服務于中國特色社會主義社會的健康發展。其最主要的就是將社會主義生產目的貫徹于市場經濟體制之中。

“經濟”二字在漢語中的本來含義就是“經世濟民”，它樸實地說明了經濟活動的根本目的——生產是為了消費。社會主義生產目的是為著滿足人民日益增長的美好生活需要。這是對經濟活動根本目的的科學解說，也是對資本主義社會里普遍以利潤為生產目的的校正。從社會主義初級階段實際出發，我們要利用市場經濟體制來發展中國。然而，在自發的市場機制中，各個市場主體追求的是交換價值，是利潤最大化，使用價值只是他們使自己生產的商品賣得出去，從而實現那個驚險的一跳的載體。這種錯位根本原因是在市場機制下資本的要求和個體主義立場的驅使。我們自覺地認識到這種錯位和扭曲，就要通過科學的發展理念和社會主義市場經濟的法治體系，通過政府的調控作用，既發揮市場配置資源的優越性和對于經營者的刺激作用，又引導他們在利國利民的基礎上規范經營，盡可能地減輕市場機制帶來的負面影響。在市場中追求自身的利益是正當的和必須的，否則調動不了廣大個體的積極性，但是它的前提是為著社會經濟的發展和滿足人民日益增長的需求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。稍微分析一下五大理念，就可以看到它們對于社會主義生產目的的貫徹和對扭曲的生產目的的校正，尤其是共享發展和綠色發展，恰恰就是針對著市場機制會造成的貧富不均兩極分化和對于環境的破壞。中央十分強調的供給側結構性改革和大力推行的“三去一降一補”則更加明顯地體現了社會主義生產目的。對于經濟發展根本目的的認定，并將這種認識化為理念和行為的準則(包括法制和政府的調控)充分體現了人的自覺能動性，它可以未雨綢繆，防止市場失控，防止或減輕市場帶來的負面作用，避免大的曲折和失誤；也由于它合乎人民群眾的愿望和需求，可以極大地調動人民群眾的生產積極性，從而有力地推動社會經濟乃至各個方面的健康發展。

然而，博弈十分激烈。為了一己之私利，不顧社會、不顧他人、不顧人類的生存環境為所欲為，不僅表現在一些不法企業和商家中，而且表現在各行各業的一些人借口市場經濟而對于金錢的無限追求中，特別是表現在一些官員口是心非、貪污受賄、欺壓民眾、貪贓枉法的行為中。在國際上，“美國優先”現象的泛起、單邊主義、民粹主義的涌動、逆全球化思潮的出現也生動和深刻地體現了這種博弈的激烈和艱難。

首先說“創新”。鑒于對世界發展趨勢的認識，特別是當今新一輪科技革命進一步展開，數字經濟、網絡經濟的迅猛發展，一系列科技發現和發明更加令人耳暈目眩，并極大地改變著生產方式和生活方式，引領著社會向前發展，創新已經成為社會經濟發展的第一推動力。將“創新”列為五大理念之首，不僅對于滿足人民日益增長的美好生活需要來說具有重要意義，而且對于當今中國市場經濟的發展也有著非常重要的意義。黨的十九大報告指出：要使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發揮政府作用。市場經濟是競爭性的經濟運行方式，市場經濟所以對社會發展具有巨大的推動力就在于競爭。而今，科學技術是第一生產力的情況下，激烈的競爭尤其體現在科技創新和管理等其他體制的創新上。針對中國創新能力還不強的弱點，中央高瞻遠矚抓住了這個關鍵點，實施了創新驅動發展戰略，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創新。然而，美國發起的貿易戰，恰恰就是針對著中國科技等方面的創新發展而來的?！吨袊圃?025》的科技創新發展計劃，成了美國的“眼中釘”“肉中刺”，是他們發起貿易戰，企圖將中國創新發展扼殺在搖籃里的重要原因。

“協調”是市場經濟正常運行的內在要求，是長期以來國內外經驗教訓的總結，同時，也是建立在對當今時代特征基本判斷之上的。“和平與發展仍然是時代主題”，為中國改革開放搞社會主義現代化建設，提供了重要的歷史機遇。而把握機遇發展自己，以實現中華民族偉大復興的夙愿，還需要我們轉變思維方式以適應和平建設為主要內容的歷史時期。因此，我們更加強調在處理和解決市場經濟中的各種矛盾時，在解決發展中各方利益紛爭時，必須盡可能地采取民主和法治的方式、和平的方式、非對抗的方式。這是保證社會安定運行的方式，也是保證市場經濟平穩運行的方式。然而，不僅國際上不協調的呼聲和動作頻頻出臺，不斷干擾乃至破壞著我國社會的協調和穩定；更值得注意的是，真正建立起協調的環境必須有切實和可靠的民主與法治，而在這方面我們還任重道遠。

“綠色”是保護生態平衡的理念。在自發的市場經濟條件下，資本為追求利潤最大化，就會不顧環境的破壞盡量掠奪自然資源。并不是資本家不希望自己有一個良好的生態環境，但是個體本位和對于利潤的急切追求造成了他們的自私自利也造成了他們的短視。在社會主義市場經濟下，以人民為中心的價值引導，就不僅要考慮個體的眼前的利益(往往是眼前的經濟利益)，還必須考慮人民大眾乃至全人類的共同利益、長遠利益(生態環境的良好恰恰是人類生存和繁衍必不可少的客觀條件)，努力把個體的眼前的利益和人民的長遠的利益結合起來，并且在相互沖突時，將集體的人民的利益放在首位。習近平提出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”[9]，就很好地注解了綠色理念的辯證思維。它深刻地反映了對于人與自然關系的科學理性的認識。但是，當環境保護與個人眼前利益相沖突的時候，一些人選擇的往往還會是陽奉陰違；就是在國際上，最強大的美國為著維護自身私利，居然出現了退出2016年簽訂的《巴黎氣候變化協定》的舉動。這些表明，真正要在中國和世界上實現綠色發展還有極其艱巨的歷程。

市場經濟是開放經濟，沒有開放，也就沒有市場經濟。“開放是兩個內容，一個對內開放，一個對外開放”[3]P224，“改革就是搞活，對內搞活也就是對內開放，實際上都叫開放政策”[3]P98。40年來，我國正是自覺地通過對內對外的兩個開放，努力發揮市場經濟優化資源配置的作用，有力地推動了經濟文化等各方面的飛速發展。將“開放”列入新發展理念，也就意味著我們面對“世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展”[10]P3的趨勢，充分利用“和平、發展”這個時代給予我們的機遇，進一步發揮市場機制對內對外開放的積極作用，將國內外一切有利于我國發展的各種資源調動起來，發展中國、發展世界。然而，在中國經濟日益走向開放的今天，世界上全球化和逆全球化的博弈反倒變得十分激烈。特朗普上臺之后采取的“美國優先”政策，特別是發起貿易戰，大幅提高其關稅，就是突出表現，其背后的考量無非是擔心自己霸權地位的失落。而中國深化改革開放的決心和實施的“一帶一路”倡議等舉措，則體現了人類命運共同體的大格局。

“共享”理念則更加鮮明地體現了以人民為中心的價值導向。搞市場經濟，人們最大的憂慮就是產生貧富不均、兩極分化。問題的解決根本上還是要靠進一步發展以及加強黨對于市場經濟的社會主義價值引領。我們的目標不僅是經濟的發展，而且也是建立一個共同富裕的社會主義社會，否則就失去了共產黨人存在的意義。如何將市場經濟拿來為社會主義所用，不至于造成嚴重的兩極分化，這是個難題。按照黨的十九大要求，今后三年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰?！肮蚕怼本褪屈h和政府為解決這樣的難題提出的理念、要求和措施。我國采取的措施有很多，譬如，促進區域城鄉協調發展，注重保障和改善民生讓人民群眾獲得感增強、提高低保、優撫、退休人員基本養老金，資助家庭困難學生，整合城鄉居民基本醫保制度等等，比較突出的就是扶貧、脫貧。我國要在2020年農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。它的實現不僅對中國全面建成小康社會有著決定性意義，而且對人類社會發展既有理論上的也有實踐上的偉大貢獻。這既要黨和政府的動員和組織，也需要對市場的價值引領。推而廣之，在“一帶一路”上“堅持各國共商、共建、共享”[8]P504，在國際關系上“堅持多邊主義，不搞單邊主義；要奉行雙贏、多贏、共贏的理念”[8]P524，提出建設人類命運共同體理念，也都體現了“共享”的理念。而當下“共享”和“霸凌”的博弈十分激烈。越是在這樣激烈的博弈中，“共享”就越顯示出了它引領的重要和深遠意義！

方向清楚，事在人為，新發展理念對于當代中國市場經濟的價值引領，不僅要用它化為人們的信念和德性，化為人們的思想方法和工作方法，而且要化為制度，尤其是在深化改革中形成和完善社會主義市場經濟的法律法規。而所有這一切離不開一個堅強的全心全意為人民謀利益的黨，離不開一支黨領導下的謙虛謹慎、廉潔奉公、開拓進取、任勞任怨的干部隊伍。堅定不移全面從嚴治黨，則是我們做好一切工作的總開關。也只有在新發展理念引領下把國內的工作做好了，我們才能對人類做出更大的貢獻！