扎實推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障

王俊峰（十三屆全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長）

加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障是深化律師制度改革的重要內(nèi)容。律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是當(dāng)事人權(quán)利的延伸。維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，歸根結(jié)底維護(hù)的是人民群眾的合法權(quán)益，關(guān)系到法律的秩序，關(guān)系到“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的實現(xiàn)。

去年以來，在司法部黨組的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，律師維權(quán)工作取得新的重要進(jìn)展。2017年2月，司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部等10個中央部門有關(guān)司局和全國律協(xié)組成律師工作聯(lián)席會議。利用這一平臺，各成員單位溝通交流保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的工作情況，研究解決保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作存在的普遍性、政策性問題，及時協(xié)調(diào)處理侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的重大或突發(fā)事件。2017年4月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部和全國律協(xié)又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機(jī)制的通知》（以下簡稱《聯(lián)動處置機(jī)制的通知》），就律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受侵害的救濟(jì)渠道和處置機(jī)制提出了更加具體的措施。全國律協(xié)也制定頒布了《律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)則（試行）》，并成立了維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心。截至今年3月初，全國律協(xié)維權(quán)中心共收到維權(quán)申請80起。其中受理45起，協(xié)調(diào)19起，按程序轉(zhuǎn)辦的24起，發(fā)出調(diào)查核實函3份。各?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會和設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會維權(quán)中心共收到維權(quán)申請553起，受理468起，正在處理167起，成功解決301起。按照《聯(lián)動處置機(jī)制的通知》規(guī)定，維權(quán)中心向最高人民法院、公安部等共發(fā)送了7期個案反映。及時協(xié)調(diào)處置北京在明律師事務(wù)所劉勇進(jìn)被打事件等15件維權(quán)案事件，獲得了行業(yè)的普遍認(rèn)可，取得了良好的社會效果，提升了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障水平。

但同時還要看到，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障還存在一些困難和問題，比如：律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制缺失，法律已規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利還未完全落實到位，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境亟待進(jìn)一步改善，律師職業(yè)社會保障尚不健全，等等。適應(yīng)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作新形勢新任務(wù)，需要律師協(xié)會在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利上敢于“舉旗”，切實擔(dān)當(dāng)起依法依章程維護(hù)行業(yè)權(quán)益的職責(zé)。要推動完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障立法，在《律師法》中明確侵害律師合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。推進(jìn)實施《刑事訴訟法》《律師法》《關(guān)于深化律師制度改革的意見》《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》等法律規(guī)定和有關(guān)政策，健全聯(lián)席會議制度、快速聯(lián)動處置機(jī)制、律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心等工作機(jī)制，持續(xù)推動解決會見、閱卷、調(diào)查取證、法庭辯論、被控妨害作證、材料提交、立案、法庭安檢、人身權(quán)利受到侵害等問題，把有關(guān)法律已規(guī)定的律師在辯護(hù)、代理中所享有的執(zhí)業(yè)權(quán)利落實到位。做好刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作，提高律師刑事辯護(hù)參與度。推動《從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》的貫徹實施，進(jìn)一步探索建立和完善法律職業(yè)共同體之間的身份轉(zhuǎn)換機(jī)制。