淺談國際電子政務發展趨勢及經驗借鑒

王瀟

（武漢大學信息管理學院，武漢 430072）

1 引言

近年來，世界各國都在不斷深化自身電子政務的建設和應用，不斷對相關的技術進行創新，對相關的發展思路進行優化。目前，我國的電子政務建設正處于關鍵發展時期，但和發達國家的電子政務建設相比較，還有著很多的不足之處。因此，就需要對國際電子政務的發展趨勢展開相關的研究，以此來為我國電子政務建設提供有效的經驗和啟示

2 國際電子政務領域的發展趨勢

2.1 重視整體政府的構建

通過對世界各國電子政務建設情況的分析發現，很多發達國家都很重視對整體政府的構建。首先，世界上主要的幾個發達國家都建設完成了統一的政府公共網絡平臺，推動了電子政務領域的集約化發展。例如，英國在建設公共基礎設施的過程中就重點優化整合了公共部門網絡平臺，有效提升了政府公共部門語音傳輸與數據傳輸的服務水平，進而提升了政府公共部門的行政效率，降低了政府公共部門的運行成本。另外，除了優化整合政府公共部門的網絡平臺之外，很多國家還在積極開展政府公共部門數據中心的優化整合工作，例如，美國在發展電子政務建設的過程中，就開展了相關的數據中心整合工作，對聯邦數據中心中一些規模較小和能耗較高的數據中心實施了關閉的處理，同時還建設了相關的政府公共應用程序數據庫，對相關的應用程序實施了整合處理。這樣不但有效提升了應用程序和網絡資源的利用率，還能夠有效節約相關的成本投入。總而言之，推動電子政務領域的集約化發展，不但能夠減少電子政務建設過程中的重復投資，還能夠提升集中管理的水平，促進政府各個部門之間的信息共享，使政府各個部門之間能夠更好地開展協同作業。

其次，世界上主要發達國家在開展電子政務建設的過程中，還很重視電子政務領域的統籌規劃與協調管理，很多國家在制定電子政務建設規劃的過程中，會定期發布相關的戰略規劃布局，以此來確保各個部門與各個地區建設目標與建設重點的統一。另外，在此過程中，很多國家還設立了電子政務首席信息官或成立相關的電子政務協調部門，以此來推動電子政務領域協調管理工作的發展。這樣做不但能夠大幅提升政府行政部門的行政效能，還能夠有效減少項目浪費與重復建設的情況[1]。

2.2 重視開放政府的構建

目前，隨著國際電子政務領域的不斷發展，世界各國都在不斷提升政府數據的開放性，例如，建設相關的數據開放門戶網站，為社會大眾提供開放的數據集群，以此來推動社會的創新發展。首先，美國政府率先發起了全球開放數據運動，建立了相關數據開放門戶網站。隨后，很多國家都加入了全球開放數據運動，制定了相關的數據開放政策與法規，促進了數據開放運動的進展。在此過程中，很多發達國家不但逐步提升了政府數據的開放性，還逐步推進了政府大數據的應用，為政府開放數據的獲取和使用提供了強大的助力。其次，很多發達國家除了建立了政府數據開放網站之外，還在此基礎上，不斷強化了開放性數據的創新性應用，不斷加強相關應用程序的開發力度。總而言之，不斷加強開放性數據平臺的建設，不但能夠提升政府部門的透明度和信任度，還能夠為社會大眾提供相關的開放性數據，進而挖掘出社會潛在的創新價值，促進社會的可持續發展。

2.3 重視智慧政府的構建

隨著各種新型網絡信息技術的不斷涌現，世界各國的電子政務建設也都朝著智能化和數字化的方向發展，在這種發展形勢下，世界各國在開展電子政務建設的過程中，越來越重視智慧政府的構建。

第一，在當今的信息時代，世界各國都在不斷提升政府部門的智能化水平和服務化水平。通過互聯網技術、計算機技術、大數據技術以及人工智能等技術的應用，不但能夠有效提升政府部門的信息化水平和智能化水平，還能夠有效提升政府部門的服務水平，以此來為社會大眾提供更加完善的服務。

第二，很多發達國家在開展電子政務建設的過程中，都非常重視云計算技術的應用。目前，美國、歐盟各國以及澳大利亞等國家都在不斷加強云計算技術的應用，也制定出了相關的云計算應用策略，推動云計算技術在政府部門信息化建設過程中的廣泛應有和優先應用。通過云計算技術的廣泛應用，不但能夠有效提升電子政務基礎設施的利用率，還能夠有效整合各項資源需求，提升相關工程建設的管理水平。

第三，很多發達國家在開展電子政務建設的過程中，非常重視移動通信技術與社交媒體的應用。隨著時代的不斷發展，通過移動通信技術與社交媒體的應用來提升公共服務的水平已經是國際電子政務領域的主要發展趨勢。通過相關的調查表明，移動媒體的廣泛應用不但能夠推動政府部門電子政務建設的發展，還能夠有效拓展公民參與政務的渠道。目前，很多國家都建設完成了相應的移動門戶網站，也開發出了很多相關的移動應用程序，移動技術在教育領域、農業領域、醫療衛生領域以及社區服務等領域的應用也越來越廣泛，這樣不但能夠有效提升政府部門的工作效率，還能夠促進政府部門與社會公眾的溝通。

3 國際電子政務的發展趨勢對我國的啟示與借鑒

通過對國際電子政務發展趨勢的研究和分析，能夠對我國的電子政務建設提供很有效的借鑒。

第一，我國應該大力推進電子政務基礎設施建設的集約化發展。在此過程中，要結合我國目前的經濟發展狀況和科學技術水平來確立電子政務建設的發展方向，科學合理地對相關的基礎設施實施統一的規劃，促進基礎網絡的互聯和互通，以此來推進電子政務基礎設施建設的集約化發展，進而促進我國電子政務建設的可持續發展。

第二，我國在開展電子政務建設的過程中，要進一步優化整合相關的公共服務，以此來提升政府部門的公共服務水平。在此過程中，要不斷加強網絡公共服務平臺的建設，促進建設過程的集約化和集成化，對相關數據進行集中化的管理，不斷提升政府部門的服務質量和服務效率，使電子政務領域能夠為社會公眾提更加完善的服務。

第三，我國在開展電子政務建設的過程中，要不斷提升數據的開放性與信息的共享性，鼓勵社會各界開展數據應用的創新。在此過程中，應該借鑒發達國家建設電子政務的成功經驗，積極提升政務數據的開放性，將相關的政務數據提供給社會公眾，同時制定出相關的政務數據開放政策，以此來實現政務數據的開放和共享。另外，還要鼓勵社會各界對政務開放數據的創新應用，以此來有效挖掘出政務開放數據的潛在價值，促進開放政府的構建。

第四，我國在開展電子政務建設的過程中，還要加強對新型網絡信息技術的應用，以此來促進政府部門管理水平與服務水平的提升。目前，計算機技術，云計算技術、大數據技術以及移動互聯網等技術的發展和應用，不但改變了電子政務領域的發展模式，也促進了電子政務領域的創新發展。我國在開展電子政務建設的過程中，一方面要不斷推進新技術和新理念的應用，充分利用各種網絡信息技術來加強電子政務領域的基礎設施建設，降低相關的成本投入；另一方面要推進相關平臺的優化整合，通過對相關數據的分析來挖掘出其潛在的價值，為政府部門的管理工作和發展策略提供有效依據。總而言之，科技是創新電子政務領域服務模式與服務手段的最有效工具。

4 結語

綜上所述，電子政務建設是尤為重要的。隨著世界各國電子政務領域的發展，我國也應該與時俱進地對電子政務領域開展創新性的改革，不斷借鑒發達國家建設電子政務領域的先進經驗，在電子政務建設過程中不斷應用新型的網絡信息技術，創新電子政務建設的模式和理念，以此來促進我國電子政務領域的可持續發展。