治安管理專業綜合模擬實踐教學改革的思考

王臻

（寧夏警官職業學院，銀川 750021）

1 引言

治安管理專業是理論和實踐相結合的重要學科，治安管理工作本身所具有的特殊性，決定了實踐教學在公安教育體系中的重要作用。因此，我們應從治安管理行業本身所具有的特殊性出發，確定“警學結合”的人才培養模式和“校局合作”的辦學思路。本文以當前寧夏警官職業學院所開展的治安管理專業教學現狀為出發點和落腳點，系統地分析了其人才培養方案的相關問題，并以警學結合人才培養模式為切入口，重點分析了教學體系創新的主要路徑，在師資隊伍建設、課程改革、實訓基地建設、實習機制創新等方面進行了更為深入地探索和總結，為治安管理專業整體教學質量的進一步提升做了積極的努力。

2 治安管理專業實踐教學體系的現狀

2.1 對治安管理專業實踐教學不夠重視

①治安管理專業的實踐教學項目在過去較長時間里，并未得到高職院校應有的關注和重視。雖然近年來進行了針對性的調整和優化，但還存在著實訓大綱完整度較低、實訓基地建設和師資力量建設方面未能發揮潛力的短板。

②對治安管理專業實踐教學體系的理解較為淺薄。在過去發展過程中，教學實踐活動始終存在著輕實踐、重理論的情況，過分強調理論知識的重要性，而沒有對學生實踐操作能力的培養給予應有的關注和重視，這對于實踐活動的順利開展顯然帶來了一系列負面影響。

③實踐教學平臺建設缺乏必要的資金支持。當前國內公安高職類院校始終是專業性更強的專業獲得更多的實踐經費，而治安管理專業在這方面未能真正為學生實踐能力的提升提供足夠的幫助和支持。這種情況的客觀存在，顯然值得我們給予應有的關注和重視。

2.2 治安管理專業實踐教學體系有待完善

①尚未形成完整而獨立的實踐教學體系。以我院為例，雖然治安管理專業是寧夏唯一為基層公安機關治安管理部門培養應用型警務人才的公安管理類專業，但教學內容、教學方法和人才需求脫節的問題卻一直存在。沒有真正意義上實現理論到實踐的轉化。

②治安管理專業實踐教學和公安機關的實際人才需求嚴重脫節。在實際教學過程中，教師多為本專業的高學歷人才，雖然在理論的掌握上非常扎實，但卻沒有足夠的工作經驗，無法在實踐領域為學生提供足夠的幫助和支持。而公安民警在長期的一線工作中，積累了豐富的工作經驗，但受到本身理論知識的限制，無法將這些經驗有效地傳達給學生。所以，公安機關和院校溝通的不足，導致雙方都無法受益，這對治安管理專業進一步發展帶來的負面影響顯然是非常巨大的。

③實踐教學考核評價體系不完整。治安管理專業所開展的實踐教學起步較晚，很多方面仍然處于進一步的探索之中，完整的實踐教學考評體系仍然有待進一步的建設。當前，實踐課程評價主要是學生在不同情景、案例下的表現進行打分的方式，而這些考核本身所具有的局限性，顯然無法有效地調動起學生參與的積極性。

3 治安管理專業實踐教學模式的構建

現階段，治安管理專業結合寧夏公安部門日常工作的特點，全面強化警學結合人才培養模式的貫徹和落實，根據學生實際情況調整實踐教學的機制，為我院治安管理專業的發展提供必要的幫助和支持。

3.1 建立校局合作、警學結合的長效機制

寧夏公安工作有著自身的特殊性，這就要求我們必須從實際出發，積極探索警學結合的教學模式，探索共同培養、共同教育的新型實踐教學。同時，開展實踐教學不僅要深入基層，而且也要注重和實戰的匹配性，將公安工作有效地融入實踐教學中來，保證實踐教學內容與公安實際發展同步、與公安戰術創新同步、與公安執法活動優化同步；同時要結合本校實際，開展校局警務實戰交流，幫助教師能更深入地了解公安實際工作，從而提升自身的實踐教學能力，為學生的全面發展做出應有的努力。

3.2 加強師資隊伍建設，提高實踐教學水平

堅持“校局合作、專兼結合、重點培養和引進”的原則，一方面積極強化帶頭人制度，打造雙師隊伍，積極優化師資結構；另一方面通過多種切實有效的方法，進一步加強專業教師綜合素養以及實踐教學能力。定期派專業教師深入基層跟崗鍛煉。同時，強化和其他兄弟院校的合作，定期派青年教師到高水平的公安院校進行交流和學習。最后，將教師實踐教學能力納入考評體系，通過針對性的獎懲措施，激發廣大教師提升實踐教學的積極性。

3.3 深化人才培養模式改革，創新治安管理專業實踐課程體系建設

從公安機關對于人才的實際需求為基礎，進行針對性的培訓，強調核心職業能力培養，并以此為基礎，對現有的課程體系加以創新。可以聘請治安方面的資深專家來我校開展講座，并參與到實踐課程的體系設計中，為實踐教學體系的進一步明確提供必要的幫助和支持。同時，還可以形成“活頁”式的動態教學模式[1]，全面推動公安實際工作和治安管理專業實踐教學活動的有機整合，為我校學生綜合素養水平的穩步提升打下堅實的基礎。

3.4 加大校內外實訓基地建設

校內外實訓基地對于實踐教學活動的順利開展有著至關重要的作用。具體來說，要在校內實訓基地建設的過程中，始終堅持書本內外的有機整合，并積極主動地創新教學方法，提升模擬環境的實戰性，讓課堂和工作場所真正融合起來，使學生能夠在實踐活動中更深入的掌握、理解課堂上所學習的理論。

3.5 建立見習、頂崗實習為一體的實習機制

治安管理專業在開展假期見習活動的過程中，應明確見習的時間、目的、內容等。在見習完成之后，應由見習單位為學生開具見習報告，為實踐教學整體質量的進一步提升提供必要的幫助和支持。

頂崗實習也同樣是實踐教學中至關重要的一環。對于學生動手能力、綜合素養水平的提升有著重要的積極意義。由于頂崗實習的時間相對較長，對學生專業素質、實踐能力提升的效果較為顯著，第一，建立健全一套行之有效的頂崗實習體系，并從學校的實際情況出發，成立具有較強穩定性和針對性的頂崗實習基地；第二，構建全面、具有較強實戰性的崗位，并采取輪崗制。讓學生能夠在頂崗實習的過程中，接觸各個崗位，較為全面地掌握公安機關在當前治安管理工作中的重點和難點；第三，聘請基層優秀民警作為頂崗實習的導師，為其提供針對性的指導，幫助學生快速融入工作環境；第四，在實習評價方面，不僅要有實習教師的評價，而且也要將民警的評語納入其中。

4 治安管理專業實踐教學模式在治安管理專業實踐教學中的具體應用

總之，在完成治安管理專業實踐教學體系的建設工作之后，應將其真正貫徹和落實到實際教學活動中來，筆者將以本校治安管理專業實踐教學模式的應用情況，給出一些具有針對性和可行性的意見和建議。

4.1 堅持校局合作，共同搭建治安管理專業實踐教學平臺

在我院所開展的實踐教學活動中，積極踐行校局合作模式，結合實際情況，聘請了專門的教授、優秀民警、擁有豐富經驗的專職教師，為治安管理專業實踐教學改革工作的順利開展提供了強有力的支持。不僅提出了專門的人才培養目標體系，同時對校內實踐基地的建設、人才培養方案以及課程標準設置等問題進行了重點研究和診改。積極發揮本專業優勢，主動和公安基層部門合作，為其輸送了大量高素質的治安管理專業人才，也為學生就業問題的有效解決創設了必要的外部環境[2]。

4.2 采取多種措施，增強教師實踐教學能力

為了進一步提升和強化治安管理專業教師的實踐教學能力，學院積極主動地開展了多次座談，配合調研搜集整理了大量具體的意見和建議，在積極開展校警合作教學模式的基礎上，積極開展教師輔導、培訓活動，堅持“校局合作、專兼結合、重點培養和引進”的原則，建立了一支以治安管理專業帶頭人和骨干教師為核心、專兼結合的專業實踐教學團隊，為本專業教師教學實踐能力的穩步提升做出了積極的努力，具體來說，主要包括如下幾個方面的工作：①“雙師型”教師培養。當前，挑選了一批實踐教學水平高、知識結構完整、理論知識扎實、科研實力強大的教師，派遣到基層進行跟崗培訓，同時，已經在包括中國人民公安大學在內的多所高水平公安院校派遣了學習教師，取得了良好的效果。除此之外，還劃撥必要的經費，支持教師積極參與業務工作會、專業研討會等會議，為教師的專業視野的開拓提供了強有力的環境支持[3]。②兼職教師隊伍建設。從專業發展實際需求出發，積極踐行“廳院一體化”建設，和寧夏公安廳一道，積極開展實踐課程校外教師隊伍的建設工作。在選擇教師的過程中，以基層推薦和自愿報名相結合的方式為主，并為兼職教師提供全方位的理論輔導。

4.3 圍繞治安管理專業人才培養目標，制定科學合理的實踐課程體系

目前，針對基層公安機關嚴重缺乏治安管理專業人才的現狀，我院在深入調研、全面走訪的基礎上，制定了如下實訓課程培養體系，為本專業學生實踐學習活動的順利開展提供了強有力的支持。

①在實訓教材的挑選方面，始終堅持以培養學生實踐動手能力為導向，不僅要求實訓項目具有較強的針對性和可行性，同時也鼓勵教師從既往的工作經驗出發，積極主動地參與到教材的編寫中來。同時，進一步強化教輔資源的建設工作，通過對現實案例的搜集和整理，形成大量教學資源，為學生的全方位成長創設必要的環境[4]。②在實訓項目的設計過程中，應注重課程內容貼近實戰。一方面要強調對學生基礎能力、延伸能力、核心能力等的培養；另一方面也要保證所有的實訓項目都有明確的實訓要求與考核機制。我院在《社區警務》《治安管理》《治安案件查處》等課程中就做了實訓教學。③在教學方法上，突破傳統教學模式，采用案例教學、模擬教學、情景教學、體驗式教學、研討式教學等方式，成立5～10人的興趣小組，從具體的治安案例出發，在教師的指導下掌握治安管理崗位的工作內容。④在考核體系上，要將考核的方式進一步創新，將實訓項目納入考核體系中來，改變傳統意義上的一張試卷定成績的做法，這樣可以充分調動學生參與實訓活動的積極性。

4.4 校內外實訓基地建設穩步推進

目前，校外實訓基地建設主要包括了如下幾個方面的內容：①模擬派出所。將派出所日常工作進行完整、全面的模擬，包括接警、出勤、辦案、信息搜集、治安調解、群眾工作等，構建了一套覆蓋派出所90%工作的實訓平臺。②警務戰術訓練街區。其核心訓練內容主要包括：抓捕戰術、巡邏盤查戰術、防衛與控制等等，同時也將警械使用納入訓練，極大提升了學生的動手能力和實踐能力。③公安警務仿真實戰技能培訓平臺。充分利用當前日益完善的信息技術，利用模擬的真實環境，將民警的日常訓練、日常出勤、日常處置的主要內容完整的還原了出來，以便學生切身體驗。④射擊訓練綜合實訓基地。槍械操作能力、基礎性的射擊技能，是當前階段實訓基地的主要培養項目。目前，我校已建成電子靶場，同時，已經和寧夏公安廳之間達成了深入的合作，安排定期實彈射擊演練[5]。

4.5 學生實習效果成績顯著

學生每年利用寒暑假開展針對性的實習。實習結束后，由教師和民警對學生的實習情況進行考評，兩者以6：4的比例形成最終的實習成績。這樣一來，激發了學生參與的積極性，而且也認識到實習的嚴肅性，為其更好地提升自身的專業水平和實踐能力提供了必要的幫助和支持。2018年，治安管理專業學生在多個大型活動中都參與了安保工作，不僅有效踐行了書本知識，同時對警察工作的認知也得到了升華。我校學生在多次活動中，獲得了實習單位領導、民警的廣泛好評，證明我院開展的實習活動是卓有成效的。