踐行新發展理念 推進“八八戰略”再深化

□ 秦詩立

“八八戰略”與新發展理念是高度契合的，在相關內涵、舉措上是一脈相承的。“八八戰略”就是新發展理念的浙江版本。新時代堅持、深化和創新實施“八八戰略”，本質上就是結合浙江省情實際，創造性踐行新發展理念

浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想萌發地。“八八戰略”是習近平任職浙江時為全省轉型發展量身定制的發展戰略，具有很強的原創性、集成性和長效性。今年是“八八戰略”實施15周年。在“八八戰略”指引下，15年來浙江經濟社會發展取得了歷史性成就。浙江省委十四屆三次全體（擴大）會議號召各級黨組織和廣大黨員干部，深刻領悟習近平總書記對浙江工作要“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的新期望，開拓創新、砥礪奮進，推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發。

“八八戰略”是為浙江區域發展量身定制

2002年11月，習近平任浙江省委書記。彼時浙江正充分享受加入WTO后帶來的“以物美價廉商品搶占全球市場”的紅利，GDP、利用外資、外貿出口等增速均居全國首位，但同時經濟高速增長下的浙江已隱約出現發展動力不足、發展不平衡不充分、發展環境承載能力下降等問題。2003年7月，習近平在中共浙江省委十一屆四次全體（擴大）會議上，提出了面向未來發展的“八八戰略”，即進一步發揮八個方面的優勢、推進八個方面的舉措，作為新時期浙江發展的總戰略，以系統指導解決浙江發展中面臨的問題。

正如浙江省委十四屆三次全體（擴大）會議所言，“八八戰略”既全面客觀分析了浙江的優勢，也實事求是地找出了浙江的短板，在省域層面具體地回答了“怎樣建設社會主義”“怎樣建設黨”“怎樣實現發展”等基本理論和實踐問題。“八八戰略”是問題導向型、目標導向型的戰略。問題導向型保證了戰略的針對性，即是要堅持對癥下藥的，是要用來解決實際問題的；目標導向型保證了戰略是提綱挈領、高瞻遠矚的，對問題解決是要標本兼治的，所開處方既要管近期，也要管長治久安。“八八戰略”囊括了經濟、政治、社會、生態、文化以及區域、城鄉等各個方面，是一個完整的區域發展實務與理論指導體系，在浙江發展史上具有重要的里程碑意義。

例如，如何充分利用好浙江地處改革開放前沿的區位條件和開放經濟特性，習近平在“八八戰略”中有針對性地提出要“進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流，不斷提高對內對外開放水平”。當時，浙江借著加入WTO的春風，貨物外貿出口迅猛，但投資、金融、服務貿易等領域尚未對外開放，與上海等長三角省市的經貿合作也處于民間自發狀態。習近平在大調研后就發現了這一問題，率先提出了這一重大戰略，親自拍板了浙滬合作開發小洋山，指導了小洋山開發的基本模式、總體方案和主要政策體制創新，成為浙滬合作的突破口和牛鼻子。以此為契機，兩省市在新興產業、高新技術、交通、投資、旅游、文化、教育、人才、生態等領域，有序開展浙滬合作，進而與江蘇、安徽等長三角省市不斷加強合作。目前，洋山深水港已是全球最大的現代化集裝箱港區，成為了江浙滬共建上海國際航運中心的核心平臺，助推實現了長三角一體化共贏發展的愿景。長三角已成為我國區域一體化水平最高、合作成效最豐碩的地區，目前正在國家相關部委指導參與下積極推進高質量一體化，作為國家級區域合作大戰略。

“八八戰略”與新發展理念高度契合

15年的實踐表明，“八八戰略”實施得越深入、越持久，越彰顯出無窮的思想魅力、強大的實踐力量和歷久彌新的時代價值。“八八戰略”在實踐中不斷得到豐富、完善，已超越省級層面的意義和價值。“八八戰略”與“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念是高度契合的，在相關內涵、舉措上是一脈相承的。“八八戰略”就是新發展理念的浙江版本，新時代堅持、深化和創新實施“八八戰略”，本質上就是結合浙江省情實際，創造性踐行新發展理念。

例如，“進一步發揮浙江的體制機制優勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展，不斷完善社會主義市場經濟體制”和“進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢，加快先進制造業基地建設，走新型工業化道路”戰略與創新發展理念高度契合，突出回答了區域發展的動力源是什么、在哪里、如何形成、如何強大等問題，正確引領了浙江再創體制機制新優勢的方向、路徑，鞏固發展了浙江作為改革開放先行地的地位；正確引領了浙江經濟“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，推動了浙江經濟進入轉型升級的快車道。實踐中，習近平要求浙江企業尊重國際市場規則，加強產業集群生態培育升級、知識產權保護、自主知識產權掌握、科技創新及成果轉化，支持浙江企業面向全球建構科研創新生態、健全以商會行業協會為主體的市場治理現代化生態；強調要把創新的核心從科技延伸到科技、創業、金融并重，積極建設、形成適合“科技+創業+金融”的生態土壤和氛圍，以更好發揮出科技是第一動力的活力和魅力。近年來在浙江大地率先出現并已在全國各地“復制”的特色小鎮，其產城人文融合的核心理念與要求，正是創新發展在基層的鮮活案例、生動體現。

又如，“進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，加快推進城鄉一體化”和“進一步發揮浙江的山海資源優勢，大力發展海洋經濟，推動欠發達地區跨越式發展，努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為我省經濟新的增長點”戰略與協調發展理念高度契合。習近平發現，輸血式扶貧難以有效縮短發達縣市與欠發達縣市、城市與鄉村間的發展差距，同時浙江海洋和山區的優勢尚未充分發揮，尚未形成優勢互補、共贏格局。實踐中，習近平堅持把城鄉和區域一體化作為一項重要德政工程來深化，結合新型城市化戰略、四大都市區戰略和山海協作改革、欠發達鄉鎮扶貧攻堅、千村整治萬村示范、美麗鄉村等配套工程有機實施。正是在“八八戰略”引領下，經過不懈努力，浙江不僅成為了我國區域城鄉發展最均衡、一體化水平最高的省份之一，而且是我國城市化質量與鄉村善治質量、居民獲得感幸福感水平最高的省份之一，在實踐“以人為本”發展宗旨上走在了全國前列，呈現出了難得的開拓者突破創新與職責示范并重擔當。

類似，“進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流，不斷提高對內對外開放水平”與開放發展理念高度契合。目前，浙江不僅成為長三角高質量一體化重要的融合動力、推進力量，更在對外開放上主動擔當，在世界級港口群與國際門戶樞紐機場、境外合作園與公共海外倉等平臺建設、國際商貿營銷網絡與生態文化建設等方面扮演越來越重要的角色，并正積極在國際經貿價值鏈提升、國際知識產權戰略實施、國際一流營商環境和文化建設、國際市場治理機制建構與完善等領域發揮出越來越獨特而重要的作用。相輔相成，浙江正是在積極響應國家開放戰略中加快形成了對外開放新形態、新格局。

“進一步發揮浙江的環境優勢，積極推進基礎設施建設，切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設”和“進一步發揮浙江的人文優勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省”戰略與共享發展理念高度契合。身處長三角核心區的浙江，本就有同等重視物質富庶、文化富有的歷史傳統。習近平任職浙江期間，高度重視浙江科研、教育、文化等短板的補齊，親自抓浙江文化體制改革試點和浙江文化大省建設，率先全面推進“平安浙江”建設。經過多年不懈努力，浙江人民的幸福感、安全感以及文化軟實力顯著增強，成為我國社會發展水平居前列的省份，從而為我國共享發展的內涵豐富、含金量提升、高水平實現提供了浙江樣本。

“進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造‘綠色浙江’”戰略與綠色發展理念高度契合。習近平高度關注浙江生態省建設，引領浙江率先建設生態省，開辟了“綠水青山就是金山銀山”的新境界。實踐中，全省不懈推進實施了清潔生產、森林浙江、萬里清水河道等工程實施，加上后繼實施的平原森林、五水共治等工程，浙江已基本實現處處青山綠水有美景，綠色發展水平測評居全國第三位。

在創新踐行新發展理念中再深化“八八戰略”

“八八戰略”是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發與實踐的集中體現，其內涵、內容是隨著時代前進和實踐深入而不斷豐富發展的，具有開放包容、與時俱進、不斷發展的寶貴品質。貫徹省委十四屆三次全體（擴大）會議精神，浙江將在“八八戰略”正確指引下，根據新形勢新任務，創新踐行新發展理念，不斷拿出新招數、推出新舉措，推動“八八戰略”在新時代開出更加艷麗的理論之花、結出更加豐碩的實踐之果。

特別是面對日益復雜、多變的國際競合局面，身處改革開放、轉型升級最前沿的浙江，更應堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去，進一步提高貫徹落實新發展理念的能力，進一步提高搶抓重大機遇的能力，聚力解決好發展不平衡不充分問題，以跨越常規性和非常規性關口，在新一輪科技革命和以數字經濟為核心的新經濟新業態變革中下好先手棋，形成高質量發展新優勢，以實干家、排頭兵、奮斗者的新干勁、新姿態，譜寫新時代奮發有為的新篇章。

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推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發

省委十四屆三次全體（擴大）會議強調，“八八戰略”是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發與實踐的集中體現。15年來，我們在學習和實踐“八八戰略”的過程中深切體會到，“八八戰略”是一份擲地有聲的“宣言書”，是一個引領航向的“指南針”，是一把啟迪智慧的“金鑰匙”，是一篇不斷續寫的“大文章”，“八八戰略”實施得越深入、越持久，就越彰顯出無窮的思想魅力、強大的實踐力量和歷久彌新的時代價值。“八八戰略”是堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的生動典范，閃耀著馬克思主義的真理光芒。它既全面客觀分析了浙江的優勢、也實事求是地找出了浙江的短板，在省域層面具體地回答了“怎樣建設社會主義”“怎樣建設黨”“怎樣實現發展”等基本理論和實踐問題，是引領浙江發展的總綱領、推進浙江各項工作的總方略。“八八戰略”是一個系統完整、邏輯嚴密、辯證統一、博大精深的思想體系，打開了浙江科學發展之門。它不僅從戰略上為浙江改革發展指明了前進方向，還從戰術上為我們干事創業提供了思想方法和工作方法。有了“八八戰略”，我們干事業、抓工作就有了思想上的源頭活水，就有了過河的“橋”和“船”，也就有了“直掛云帆濟滄海”的底氣和自信。“八八戰略”總是隨著時代前進和實踐深入而不斷豐富發展，具有開放包容、與時俱進、不斷發展的寶貴品質。我們要根據新形勢新任務，不斷拿出新招數、推出新舉措，推動“八八戰略”在新時代開出更加艷麗的理論之花、結出更加豐碩的實踐之果。“八八戰略”與習近平新時代中國特色社會主義思想相通相續，為當代中國馬克思主義的孕育和誕生提供了豐富的素材。“八八戰略”提出和發展的過程，充分說明了習近平新時代中國特色社會主義思想的形成有著深厚的理論基礎、實踐基礎、群眾基礎。我們必須進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，發自內心信仰習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去。

會議強調，全省各級黨組織和廣大黨員干部要以高度的政治責任感和歷史使命感，深刻領悟“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的新期望。“干在實處永無止境”，要求我們在新起點上保持戰略定力，保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的優良作風，增強不進則退、小進也是退的競爭意識，自我加壓、砥礪奮進，擼起袖子加油干。“走在前列要謀新篇”，要求我們在新起點上爭當前哨先鋒、敢于先行先試，在高質量發展、再創體制機制新優勢、推動城鄉融合發展、打造具有重要影響的文化高地文明高地、加強和創新社會治理、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、使法治成為浙江核心競爭力的重要組成部分、推動全面從嚴治黨向縱深發展等方面謀好新篇，不斷取得新突破、開辟新境界。“勇立潮頭方顯擔當”，要求我們在新起點上扛起習近平總書記賦予我們的使命和責任，全省要有大擔當的格局，黨員干部要有大擔當的作為，各級組織要為擔當的干部擔當，奮勇拼搏、不懈奮斗，以實際行動和實際成果回報習近平總書記的殷切期望，回報全省人民的殷切期待。

據《浙江日報》