鄉村振興道上再領跑
——余姚市泗門鎮謝家路村見聞

□ 余姚市國土資源局 徐燮彪 徐夢妮

清流繞村，阡陌相連，農舍整潔，村道蔥郁……距離余姚市泗門鎮4公里左右的謝家路村，給人一種世外桃源的感覺。這個以前電話只接不打、靠借錢度日的窮村，去年實現了全村社會生產總值51.2億元，村級可用資金1284萬元，村民人均收入4.46萬元。在將近20年的時間里，謝家路村以規劃為龍頭，將村莊劃分為基本農田保護區、村民住宅區、工業商品貿易區、文化休閑區等，大力開展新農村建設，先后成為全國文明村、全國民主法治示范村、全國優秀小康村、中國名村100強。

一、土地整治帶來“第一桶金”

“謝家路村有現在這樣的發展，必須得說一說20年前的事。”謝家路村黨委書記錢建康開宗明義。20年前，原余姚市副市長徐立毅（現浙江省杭州市市長）帶著市土地管理局負責人來到原謝家路村調研，建議該村開展村莊整治和土地整理試點，成為余姚的樣板村。

當時，村莊整治和土地整理還是個新名詞，錢建康和村兩委干部都不知道應該怎么搞，沒有可以借鑒的經驗，只能摸著石頭過河。“徐市長明白我們的難處，說試點成功了，算你們的。如果不成功，由我們負責。這些話等于給我們吃了定心丸，讓我們有了信心和動力。”錢建康回憶道。

于是，謝家路聘請了上海的規劃設計院對村莊進行規劃設計，對分散在村莊各處的小路、池塘，以及零星房屋進行調查摸底。通過計算，如果村莊整治試點成功，可以整理出100多畝土地，減去集中安置房屋用地，可以增加耕地面積90多畝。 經過半年時間的努力，部分規劃得到了落實，復墾出的土地成為謝家路村發家致富的“敲門磚”。

90多畝土地作為工業用地，引進了長振銅業等4家企業，村里開始有了土地收益。就這樣，第一個吃螃蟹的謝家路村，挖到了第一桶金。

2001年，原來的老丘、謝家路、戚家路、隆昌村合并成新的謝家路村。成立了村黨委，作為村黨委書記的錢建康有了更大的舞臺。已經嘗到了甜頭的謝家路新村開始復制小村時的做法，通過招標進行村莊規劃建設。該村實施了涉及2800畝土地的第二期整治工程，將已經失去作用但還占著土地的小土窯、土丘、廢棄池塘等進行處置。這次整治凈增土地340.65畝，建成主要農用道路49條，總計33.19千米；水泥澆注村道28條，總計12.78千米；建有翻水機埠5座，水泥板澆注的排灌渠道41條，總計19.5千米；石砌河岸、渠道13條，總計5485米。

如今，謝家路村現有耕地面積3709畝，農業以榨菜、棉花、辣椒為主，前年建成了一個面積1000多畝的農業示范基地，引進優質長豇豆品種，實施“企業+農戶+基地”的訂單農業。區域內的富貴菜業食品有限公司是余姚市農業龍頭企業。以現代農業為基礎，謝家路村不斷拓展產業類型和規模，如今形成了鎖具、電子元件、五金導線、塑料模具、蔬菜食品、金屬冶煉六大產業門類，共有企業112家。

50出頭的村民張建國是謝家路村這20年來的親歷者，也是享受紅利的其中一位。他把4畝多承包地通過流轉，每年每畝拿600元的租金，一家人赤腳上田，老婆孩子在村里的企業打工，他自己跑供銷、接生意，每年收入幾十萬。生活過得和和美美。直夸村里領導有方，作為村民感覺非常幸福。村黨委副書記、村委會主任奕建萍說：“像老張這樣的，在謝家路村有200多戶。全村有小汽車的村民占70%，有小汽車800多輛。”

二、規劃先行建設美麗鄉村

產業有了，村子富了，如何讓村莊環境更宜居、村民生活更便利，成為村黨委考慮的重點。為推進美麗鄉村建設，謝家路村在2012年邀請余姚市規劃測繪設計院編制了《泗門鎮謝家路村村莊規劃》，規劃期限為2012年至2020年。2013年，該村又邀請上海園林工程有限公司進行精品村建設方案設計。

2016年，謝家路村被列為省級美麗宜居示范村試點。該村根據《泗門鎮謝家路村村莊規劃》和《謝家路村道路及河道景觀提升方案設計》，并結合村莊實際，在充分論證和聽取各方意見的基礎上，確定了“整體規劃、區塊建設、分段實施”的工作思路，推進美麗鄉村建設。

按照工程建設要求，謝家路村投資3000多萬元，實施了新農村整治等一系列工程，基本完成了道路硬化、路燈亮化、村莊綠化、環境凈化等基礎設施建設，并對村內困難戶危房進行改造提升。

發展的最終目的是讓村民群眾得到實惠，分享改革發展的成果。村民蔣來潮一說到現在的生活，開心得合不攏嘴：“馬路寬了，村子亮堂了、漂亮了，住上了200多平方米的新房子，看病不用跑到鎮里、城里了，每個月還有幾百元錢可領，這在以前做夢也想不到的啊！”

近年來，謝家路村還累計投入幾千萬元，實施了諸多民生工程。比如，該村投資1600萬元開展農村生活污水處理工程建設；投資985萬元對光明公路實施中期維修，并對村莊主入口景觀、路面、擋墻等設施提檔改造；投資260萬元對康發路東段、西段、謝家路中心江沿線進行河岸一體化及環境綠化提升改造；投資120余萬元完成村入口雕塑、牌樓等形象提升，打造省內首條黨建路……

如今，在謝家路村社區服務中心可以看到，老人們打牌、看報紙、看電視，怡然自得。這個總投資800萬元、占地2000多平方米的社區服務中心，建于2007年，由社區綜合服務中心、老年公寓及休閑公園等組成，開設了圖書室、電子閱覽室、健身房、老年大學、職工學校等。村民們在這里可以享受到與城市居民同樣的服務。

“現在吃、穿、用都有保障，孩子們希望我們過得開心就好，我們一批年紀大點的也想著這么好的時代，爭取多活幾年。前些天，孩子們叫我到城里住幾天，我還不愿意。”村民沈登夫笑呵呵地說。

三、村民自治共護“美麗家園”

謝家路村區域總面積5平方公里，以前為了搞好村莊衛生，該村落實了10多名衛生保潔員，僅此一項每年就要支出40多萬元。為鼓勵全民共建“美麗家園”，2017年1月，謝家路村把村莊衛生保潔納入“村規民約”，得到了廣大村民的支持。

經村民代表大會討論決定，全村“五米道路”的保潔由各村民小組自行負責，要求各家各戶把自家門前的道路清掃干凈，并作為文明戶評選的依據之一。“村里不僅每年省下了40多萬元，關鍵是在村民中樹立了責任意識和參與意識，美麗家園大家享受，也靠大家維護和推動。”村黨委副書記、村委會主任奕建萍說。

不僅如此，該村還在村主要道路沿線和各自然村道路設置垃圾箱（桶），對各企業、商店實行“門前三包”，形成全村垃圾“由戶到箱、由箱入站”的收集系統。同時，該村以村民公約的形式確立垃圾收集長效管理辦法，定期打掃，及時清運，確保垃圾收集網絡系統運行正常，無害化處理率達100%。在黨員、群眾的共同努力下，房前屋后亂堆放的雜物徹底清除了，庭院內外與周邊環境協調一致，田間道路兩旁無雜草，河面、溝渠上沒有漂浮物，真正把村莊環境衛生提升到一個新層次。“這樣一來，村莊比以前更干凈了。”村民老余笑著說。

如今的謝家路村讓人刮目相看，羨慕不已。村民們年老有所養、看病有補助、讀書有學禮、結婚有賀禮、生病有慰禮、喪事有悼禮。這10多年來，不管是逢年過節，還是結婚生子，孩子入學，老人做壽，村委都會提前送達紅包。家人忘記的事情，村干部不會忘；別人沒想到的，村干部已經做到。

“作為全省基層黨建的老典型，努力成為浙江鄉村振興的樣板村，是謝家路村義不容辭的責任。”錢建康說。“今年，我們提出：打造新時代的紅村。我們是以精神文明起家、民主民生穩家、黨建引領富家，在黨的領導下，結合鄉村振興和十九大精神在全村的貫徹落實，開展亮顯工程，著力打造三A級景觀村莊，把村莊景區化；同時，投資3億多元的5100畝的國家級田園綜合體正在請浙江社科院做方案設計，用不了幾年時間，謝家路村就可以實現景在村中，村在景里。”村黨委副書記、村委會主任奕建萍說。