物流規(guī)劃要到現(xiàn)場

文/姜超峰

2017年歲末，我和北京交通大學(xué)張曉東教授、研究生楊凱麗同學(xué)到俄羅斯符拉基沃斯托克（海參崴）進(jìn)行物流考察，頗有心得。最大的感受是：紙上得來終覺淺，物流規(guī)劃需現(xiàn)場。

符拉基沃斯托克的俄語意思是東方權(quán)力，也可翻譯為統(tǒng)治東方?？梢娖湓诙砹_斯的重要地位。它是一個(gè)天然良港，水深負(fù)9米到負(fù)3 0米，不淤不凍；是重要的物流樞紐，俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路的起點(diǎn)，從此向西9 28 8公里鐵路一直通達(dá)俄國西部邊境，連接了歐亞大陸；是俄羅斯太平洋艦隊(duì)司令部所在地，扼守遠(yuǎn)東。如此重要的城市，自然吸引著我國東北三省物流主管領(lǐng)導(dǎo)的眼光。10多年來，我看了不少的文章，都提到把海參崴港作為東三省的出海港，本人也從地圖上研究過該港，認(rèn)同上述說法，并在一些場合引用。

2012年，我有機(jī)會(huì)去該港考察，到了現(xiàn)場我大吃一驚。原來港口沒有腹地。碼頭上來是吊機(jī)，吊機(jī)后方是鐵路線，鐵路線后方是山體，山體上是道路和居住區(qū)。絕無可能建設(shè)庫房、堆場、裝卸區(qū)，不可能承擔(dān)東三省貨物出海的任務(wù)。失望之余，不禁對(duì)東北物流通道深深擔(dān)憂。

這次又到海參崴港，參觀了其中一個(gè)客貨混合的主要碼頭，兩個(gè)貨船泊位。吊機(jī)下有一套鐵路專用線，貨場大約2000平米。年貨物吞吐量15萬噸。據(jù)俄交通部遠(yuǎn)東局領(lǐng)導(dǎo)赫魯曉夫講，海參崴港集裝箱吞吐量6 0萬標(biāo)箱/年。這更加強(qiáng)化了我的判斷，東北貨物的出海通道必須另外尋找。

感悟之一，物流規(guī)劃需要親自查勘現(xiàn)場。地形地貌、水文氣象、基礎(chǔ)條件、建設(shè)現(xiàn)狀、未來趨勢(shì)等諸多因素都會(huì)影響規(guī)劃。不可只聽人言，不能只看材料就匆匆決策。我自己就相信海參崴港能承擔(dān)我國東北地區(qū)貨物出海的功能達(dá)10年之久，不親自來看，這個(gè)錯(cuò)誤看法還會(huì)繼續(xù)下去。由此推及一些地區(qū)的物流規(guī)劃，缺少通盤考慮和全局謀劃，土地規(guī)劃與物流規(guī)劃脫節(jié)，鐵路、公路、港口、管道、空運(yùn)各自為戰(zhàn)，互不連通，均來自規(guī)劃者的主觀臆斷。

感悟之二，物流規(guī)劃要推演所有物流環(huán)節(jié)。物流是許多機(jī)構(gòu)、人員參與的共同活動(dòng)，雖有很多規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，但仍然不夠，尤其是新技術(shù)、新流程大量出現(xiàn)，需要各機(jī)構(gòu)對(duì)接的地方很多，一環(huán)不通，整個(gè)流程停頓。據(jù)俄方介紹，他們的港口公司與我國一個(gè)地區(qū)接觸17年，卻沒有一項(xiàng)港口合作的項(xiàng)目落地。我想，這有可能涉及兩國的政治經(jīng)濟(jì)政策、海關(guān)雙檢的規(guī)定、企業(yè)管理的方式方法、貨品貨量及走向、對(duì)雙方市場的影響程度、投資強(qiáng)度及股權(quán)比例收益分配。歸根結(jié)蒂，利益是根本的決定因素，國家利益、企業(yè)利益、個(gè)人利益交織在一起，技術(shù)推演和利益推演結(jié)合考慮，會(huì)讓決策更加復(fù)雜。因此，做物流規(guī)劃和工業(yè)、貿(mào)易規(guī)劃的不同，就是要平衡更多參與者的利益。

感悟之三，海鐵公聯(lián)合運(yùn)輸是降低物流總成本的有效模式。因此，要盡可能創(chuàng)造多式聯(lián)運(yùn)的條件，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的結(jié)合。鐵路進(jìn)港，一臺(tái)吊車覆蓋船、火車、汽車，海參崴港的設(shè)施配備給我留下深刻印象。我們不應(yīng)該因經(jīng)濟(jì)體量大而用驕傲的眼光看別人，值得我們學(xué)習(xí)的地方還有很多。要經(jīng)常問自己，我們的資源是否可以支持全球第二的經(jīng)濟(jì)體量？我們是否在用優(yōu)化的方式支持全球第二的經(jīng)濟(jì)體量？

感悟之四，物流規(guī)劃要客觀，盡可能貼近市場。中俄貿(mào)易中，中國對(duì)原油、木材的需求量大，并持續(xù)增加；而俄對(duì)中的日用品需要量在持續(xù)下跌。在口岸，我們看到從俄回國的人員中帶回了許多食用油、魚、肉、奶制品；在烏里揚(yáng)諾夫的大型超市里，商品極為豐富，尤其是食品，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉；在海參崴圣誕自由貿(mào)易市場，繁榮程度不亞于我國的年集。面對(duì)這種情況，我們還能規(guī)劃對(duì)俄的日用品物流基地、糧食物流基地嗎？

最后一句話：要實(shí)事求是。C