我國生態旅游問題及解決方案研究

張亞慧，陳國芳，何牧，辛洪宇

（長春工程學院管理學院，長春130012）

1 我國生態旅游現狀

我國有著豐富的生態旅游資源，是最具有生態旅游開發潛力的國家之一。據統計，我國已建立各種類型和級別的自然保護區多達2588個，有28處自然保護區加入在“世界人與生物圈保護區網絡”中，30處自然保護區被列入“國際重要濕地名錄”，20個自然保護區被列為世界自然遺產地，包括長白山、神農架、武夷山、青海湖、內蒙古達賚湖、張家界、九寨溝、黃龍和高麗貢山等，總面積約14944萬公頃。這些自然旅游資源吸引了大批國內外的游客，一些自然保護區正式開辦生態旅游，然而，我國生態旅游起步較晚，根據有關部門的調查資料顯示，有超過23%的自然保護區由于開展旅游業導致自然環境遭到破壞，甚至出現了自然環境的退化，水污染、噪音污染、空氣污染等問題。我國在資源開發上還沒有形成一套完整的理論體系，大多由旅游部門在管理上重開發利用、輕生態環境和資源保護，重經濟效益、輕生態效益，而且旅游收入中只有很少一部分才會投入到生態環境治理和資源保護中去。因此，我們更需要建立一套科學的生態旅游管理系統，用實際可行的方案實現生態旅游業的可持續發展。

2 我國生態旅游客源分析

一些學者曾對在我國的旅游市場研究方面的個別熱點城市游客的時序分布做出了相應的研究預測。保繼剛選取距離、經濟發展程度、文化教育水平三因素指標，首次將引力模型運用于北京市國內游客的預測,建立了預測全國各省、區到北京游客數量的數學模型[1]。張凌云介紹了在旅游地引力模型的方面國外學者所做的工作，并且展望了發展趨勢[2]。韓德宗翻譯介紹了旅游需求預測重力模型和旅游發生模型[3]。邢道隆通過進行游客抽樣調查，對北京市國內旅游市場分析[4]。吳必虎等研究了中國城市居民旅游目的地選擇行為的四個基本規律,并從旅游者個體特征角度，討論了性別、年齡、職業、受教育程度等因子與目的地選擇之間的相互關系[5]。郭來喜、李東和、唐順鐵等開創了我國旅游流研究、游客行為選擇模式研究的先河。

3 我國生態旅游開發與管理研究

關于生態旅游的開發和管理方面的研究在相關研究中占比很大,在國內生態旅游研究初期,生態旅游的規劃開發問題就已受學者們的關注。呂永龍闡述了生態旅游相對于傳統旅游的優勢及發展政策、規劃原則、產業分布等問題，包含了生態旅游開發應注意的方方面面，其系統性對后續的研究具有很大指導意義。在此之后關于規劃開發中的理念與方法的研究也備受重視,內容不僅包括對生態旅游整體開發思路的討論,還包括了對特色區域生態旅游開發理念的提煉。此外,對社區的研究也是管理研究的一個主要方面。

生態旅游管理研究包括對法規、制度及政策等方面內容的探討。其中何藝玲對泰國社區生態旅游(CBET)發展經驗的總結，張建萍對非洲肯尼亞生態旅游與當地居民利益的分析,時臨云對日本生態旅游管理課題的解析等，都對我國的生態旅游管理具有重大的借鑒意義。

4 我國生態旅游分析評價體系研究

生態旅游評價體系擁有廣泛的研究范圍，大多總結了實踐內容，沒有實現系統化和體系化。2006年，劉靜艷以生態系統平衡理論為基礎，建立了生態旅游共生界面的結構關系以及行為模式，并對之進行了分析，指出各利益相關者矛盾和利益沖突的關鍵點。2007年，徐紅罡、楊彥鋒將對標準權威性的認知擺在更重要的地位上，指出當前階段生態旅游認證在我國的實施多遭遇旅游消費市場認知度偏低和權威性差的問題。

5 當前我國生態旅游存在的問題

通過對相關數據的梳理，筆者認為學者們尤為關注當前生態環境存在的問題，主要表現在以下三個方面：

5.1 片面地追求利益使生態旅游環境遭到破壞

近年來我國生態旅游蓬勃發展，但通過查閱文獻資料以及問卷調查發現，現階段生態旅游的前景不太明朗。首當其沖的問題是，生態旅游的概念在廣大群眾認知中不夠精確，人們總是將與生物環境相關的旅游和生態旅游相混淆，這個問題也讓許多開發商有了牟取利益的可乘之機，卻從未意識到對自然區域負責，對人與社會負責。

5.2 相關法律法規落后情況嚴重

生態旅游在迅速發展的同時，我國的相關法律制度還存在著一些問題，如監管不力、執法不嚴，監督不力、宣傳教育有待加強等。政府的相關部門對于農業生態旅游的不夠重視，放任其自由發展，極大地限制了我國生態旅游的發展，使得在生態旅游項目中盲目無約束，甚至導致項目重復的低水平建設，而且也不利于生態環境的保護。

5.3 地方特色不夠明顯甚至缺乏

生態旅游的最大特色就是能夠讓游客體會到有別于日常生活的樂趣，在不同的地域能夠感受到獨一無二的特色文化，但現階段我國的生態旅游只是停留在建立觀光區，采摘園，森林公園等設施，或是讓游客親自動手勞作，親身參與其中來感受大自然生活，顯然這樣的活動形式過于單一，缺乏地域特色，失去了生態旅游的獨立性。

6 解決對策

基于對數據的梳理，筆者認為要解決當前生態旅游存在的問題，可以從以下幾個方面入手：

6.1 加大生態保護力度

要加大生態保護力度，走可持續發展之路。首先，要加強生態旅游規劃的過程監管，即在進行生態旅游開發時首先要對旅游資源及發展現狀進行全面調研與分析，統籌規劃，保證景區的可持續發展性;其次，要加強生態旅游項目對環境影響的評價，以此做出相應的開發戰略改進；再者，要突出旅游開發環境源頭預防和生態保護，在開發活動前期設計清潔能源的使用投入，后期落實污染物排放指標檢查工作，盡最大可能減少污染物的產生和排放，用科學的開發手段促進旅游與生態環境的協調與可持續發展。

6.2 完善相關法律法規，強化法律觀念

有關部門應強化生態旅游管理，積極完善相關的法律法規，不斷制定和改進自然保護區生態旅游發展戰略。生態旅游發展過程中要重視環境法律的宣傳、加強法律的執行力度，構建生態旅游社區參與制度，改革生態旅游社區管理制度，完善生態旅游監督制度和環境教育制度等一系列舉措使人們認識到保護生態環境的重要性。應該快速實施生態旅游工作的資格認證，確保有法可依地對那些出現問題的生態旅游旅游經營者做出嚴懲，對亂貼生態旅游標簽的行為給予嚴肅處理。

6.3 因地制宜，突出地方生態特色

生態旅游是一種兼具趣味性、參與性和體驗性的旅游方式，因此筆者認為經營者首先要深入調查所要開發的旅游地的自然資源和人文資源，并對旅游地的生態特點、資源環境特點和人文歷史等情況進行研究，進而制定出合適的生態旅游開發方案。其次，應及時統籌協調當地旅游從業部門，當地社區，招商企業，游客和其他相關團體，共同構成一個綜合系統，互相權衡。最后，要引進先進的技術和理念，并結合當地的特色，打造真正獨特的旅游項目，規劃好旅游路線，創新生態旅游產品，創設自己的旅游品牌。