“一帶一路”背景下中孟跨境經(jīng)濟合作研究

李顯雅

（江西財經(jīng)大學(xué)財稅與公共管理學(xué)院，南昌330000）

1 引言

“一帶一路”倡議，是絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。一帶一路倡議是中國政府提出的一項發(fā)展戰(zhàn)略，其重點是歐亞國家，主要是中華人民共和國，陸上絲綢之路經(jīng)濟帶和遠(yuǎn)洋海上絲綢之路。該倡議在2016年之前以英文被稱為“一帶一路”倡議（OBOR），中國政府稱這一倡議“旨在加強地區(qū)互聯(lián)互通，迎接更加光明的未來”。一些分析師認(rèn)為，一帶一路倡議是擴大中國影響力的一種方式，以爭取在亞洲的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)地位。中國已經(jīng)向巴基斯坦，尼泊爾，斯里蘭卡，孟加拉國和阿富汗等幾個南亞國家投資數(shù)十億美元，以改善其基礎(chǔ)設(shè)施，這對中國的貿(mào)易體制及其軍事影響都有影響。

2 “一帶一路”倡議

2013年李克強總理在訪問印度時首次提出要建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟走廊，隨后習(xí)近平主席又提出要建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰背h是中國與世界其他國家在新時期擴大開放與合作的重要戰(zhàn)略政策之一，而其中孟中印緬經(jīng)濟走廊是“一帶一路”倡議的重要組成部分?！耙粠б宦贰背h最初的重點是對基礎(chǔ)設(shè)施投資，例如教育，建筑材料，鐵路和公路，汽車，房地產(chǎn)，電網(wǎng)和鋼鐵。研究發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”倡議是世界歷史上最大的基礎(chǔ)設(shè)施和投資項目之一，已經(jīng)覆蓋超過68個國家，其中包括截至2017年世界人口的65%和全球GDP的40%。

3 “一帶一路”倡議對孟加拉國的意義

在古代，就有陸上絲綢之路。這條路線的另一部分是海洋。孟加拉國在這條海上絲綢之路中有著重要的地位。兩國在交流方面有著廣泛的發(fā)展。“一帶一路”倡議主要是為了促進該地區(qū)經(jīng)濟成分和原材料的流通，通過最大限度地利用現(xiàn)有資源來實現(xiàn)市場擴張最大化，建立聯(lián)合關(guān)系，整合并且均衡區(qū)域市場。

孟加拉國的立場對于這個目標(biāo)是非常具有戰(zhàn)略意義的。從地理上看，孟加拉國靠近中國的云南，四川和西藏。因此，孟加拉國可以與其港口和其他設(shè)施與中國建立聯(lián)系。另一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)家說廉價勞動力是生產(chǎn)流動因素，與中國相比，孟加拉國有更廉價的勞動力。除此之外，孟加拉國的另一個優(yōu)勢是“獲得西方金錢”。孟加拉國在海外發(fā)達(dá)國家有很好的價值。這些優(yōu)勢可以為中孟“一帶一路”帶來越來越大的機會。

隨著“一區(qū)一路”發(fā)展項目的開展，在孟加拉國，正在緊跟世界潮流，在孟加拉總理謝赫哈西娜的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步前進。雖然現(xiàn)在正在快速地發(fā)展，但在這里還有其他一些事情要謹(jǐn)慎。例如，孟加拉國8%的GDP增長率。但現(xiàn)在要獲得8%，孟加拉需要做的是增加國外投資。現(xiàn)在唯一的廉價勞動力足以增加國外投資。但廉價的勞動力不會在所有情況下起作用。如果嚴(yán)格審查孟加拉國的經(jīng)濟，就會看到其經(jīng)濟非常依賴一兩個部門，這對經(jīng)濟的發(fā)展不利。在這種情況下，孟加拉國應(yīng)該更加謹(jǐn)慎，如果有一個像“一帶一路”的計劃，如果存在多重經(jīng)濟，即可以創(chuàng)造跨國經(jīng)濟的機會，那么在未來，該國將會盈利。此外，孟加拉國發(fā)展計劃中的發(fā)電也同樣非常重要。因為8%的GDP必然要求基礎(chǔ)設(shè)施更加完善和充足，電力變得非常重要。目前，孟加拉國發(fā)電量為15379兆瓦。在未來四年內(nèi)，如果電廠希望按照主要部門推進，孟加拉國政府將不得不增加發(fā)電量11,600兆瓦。現(xiàn)在有人說，如果獲得大約11,000兆瓦的電力，那么就目前的天然氣而言，天然氣不足，或者孟加拉國的煤炭儲量也不足，該怎么辦？必須進口煤或煤氣。現(xiàn)在要進口煤炭或天然氣，孟加拉國需要一個合適的港口來進口煤或天然氣。在這種情況下必須考慮港口端口的深度。需要一個深水港，在那里可以輸入足夠的煤或天然氣，或者特定的LMG終端來輸入天然氣。如果用11,600兆瓦的電力來做這些事情，那么我們將不能實現(xiàn)GDP的8%?，F(xiàn)在這些事情是相互關(guān)聯(lián)的。現(xiàn)在我們需要11,600兆瓦的電力以及我們的港口，將需要能源，通過這個我們需要達(dá)到8%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這是孟加拉國政府的主要發(fā)展計劃，社會各界人士將從中受益，這些也是“一帶一路”的計劃。因為如果沒有足夠的電力就無法通信，連接不會增加，因此電力起著至關(guān)重要的作用。在“一帶一路”倡議的大多數(shù)國家都有電力項目。因此，如果深入地研究，會發(fā)現(xiàn)，將孟加拉列入“一帶一路”倡議是非常好的做法[1]。

現(xiàn)在問題是孟加拉如何實際使用“一帶一路”戰(zhàn)略。在這種情況下，宣布孟加拉國到2021年將國際經(jīng)濟提升至中等收入國家水平的宏偉目標(biāo)是可能實現(xiàn)的，可以通過多方面地使用“一帶一路”戰(zhàn)略?；A(chǔ)設(shè)施調(diào)整，自由貿(mào)易，金融和經(jīng)濟相關(guān)的“一區(qū)一路”政策，原則上，政策制定階段的溝通可以增加。例如，如果孟加拉國政府政策層面的溝通有所增加，那么預(yù)計會有好的結(jié)果。例如，可以說，我們一直在回顧過去幾年，代表孟加拉國政府的公私合作伙伴關(guān)系，對這一PPP項目表現(xiàn)出興趣。

4 中孟加深經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系

尋找和探討中孟合作的空間必須要審視孟加拉國的自身國家利益與需求，也要分析中國能在多大程度上滿足這些需求。對于孟加拉國來說，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和區(qū)域合作是“一帶一路”倡議最需要優(yōu)先實現(xiàn)的目標(biāo)。顯而易見，孟加拉國渴望并支持中國對其進行經(jīng)濟支援，因此孟加拉國能夠積極響應(yīng)“一帶一路”與孟中印緬經(jīng)濟走廊的建設(shè)，對于將發(fā)展視為要務(wù)的孟加拉國來說，中國此次提出的“一帶一路”倡議在很大程度上可以說為孟加拉國提供了巨大的機遇。雖然在地理位置上，孟加拉國無法改變自身的限制，同時面對著強大鄰國在政治上的壓力，因此評估和了解多種因素，才能更好的讓“一帶一路”倡議在兩國之間發(fā)揮更大的作用，形成互惠互利性質(zhì)的認(rèn)知[2]。

利用中國的基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)知識。中國是基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者。與1980年后工業(yè)化國家的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施投資不足和大多數(shù)亞洲和東歐國家追求以出口為導(dǎo)向的發(fā)展政策相反，中國一直在尋求一種基于基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略帶來了工程和建筑方面的專業(yè)知識以及廣泛的現(xiàn)代參考項目，包括道路，橋梁，隧道和高速鐵路項目。

世界養(yǎng)老金理事會（WPC）的成員，一個非盈利的政策研究組織，認(rèn)為“一帶一路”倡議構(gòu)成基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展框架的自然延伸，該框架保持了中國自采用以來的快速經(jīng)濟增長的經(jīng)濟改革，最終可能重塑歐亞經(jīng)濟的連續(xù)統(tǒng)一體，更為普遍的是國際經(jīng)濟秩序。[3]2014年至2016年，中國在“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易總額超過3萬億美元，為有關(guān)國家創(chuàng)造了11億美元的收入和18萬個就業(yè)機會。從經(jīng)貿(mào)關(guān)系上來看，盡管中國與孟加拉國在建交之后，中國長期在援助貸款、能源、通訊、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多領(lǐng)域為孟加拉國提供經(jīng)濟救助，成為了孟加拉國社會與經(jīng)濟的重要助力和最主要的發(fā)展伙伴之一。但在2000年之前，孟加拉國是中國對南亞地區(qū)雙邊貿(mào)易中規(guī)模和增長速度較為緩慢的國家之一，在貿(mào)易投資和區(qū)域合作方面總體發(fā)展較緩。孟加拉國要充分利用中國的基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)知識，彌補其自身的不足，結(jié)合自身國情，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。