完善農村集體“三資”管理增強農村集體經濟實力

遲曉麗

【摘要】我國是一個人口大國，而我國人口當中有絕大多數是農民，大力推動農村經濟的發展是實現小康社會的關鍵。強化農村集體資產、資金以及資源的有效整合和管理，對農村經營制度的穩定以及完善具有十分重要的作用。這是讓農村集體存量資產實現盤活，繼而使集體經濟實力得到有效拓展，促進黨風廉政建設最為有效的方法。本文首先分析了進行農村集體三資管理的重要性質，繼而探討了其中所出現的問題，最后總結了相應的解決對策。

【關鍵詞】農村 集體三資 管理 集體經濟

一、農村集體三資管理的重要性質

對我國農村集體三資管理工作的強化，可以實現對基本經濟制度的有效完善，實現對集體經濟組織以及廣大群眾合法利益的維護。同時，還能夠讓農村集體的存量資產顯得更加活躍，有效提升集體收入，讓農村集體所呈現的經濟實力得到不斷強化，讓集體組織針對農民進行服務的功能得到有效拓展，實現基層黨風廉政建設的有效開展，從而讓黨群和干群關系更加密切。

二、我國農村集體三資管理當中出現的問題

第一，管理制度不夠完善，而且落實不夠到位。近些年以來，我國各地區雖然已經較為廣泛的開展了關于三資代理方面的工作，實現了對相關管理制度的構建，不過相對來說制度設置還不夠完善，在工作實踐當中還是有很多較為突出的問題出現。而且對于所設置的管理制度落實不夠到位，有相當一部分村干部在實際工作當中沒有積極結合目前三資管理制度以及落實的實際情況，讓監督管理制度的設置浮于表面。

第二，相關設施的配置沒能跟管理力度之間形成協調發展。一是管理人員沒有意識到三資問題所具備的重要性質，而且在管理素質方面具有較大的缺失。二是各個鄉鎮的三資服務中心當中工作人員配備缺失，而實際工作量卻比較大，任務較為繁重，管理工作的開展經常顯得力不從心。三是村干部呈現出變動頻繁的情況，普遍素質較低，而且在實際工作當中沒有投入足夠的責任心。四是三資管理的相應配套設置比較落后，給三資管理工作的開展形成了影響。

第三，監管不力，而且相應的考核機制也不夠完善。一是廣大群眾的監督作用沒有得到良好發揮，人們的民主意識較為淡薄。二是村委所實施的內部監督不夠，村干部一人在工作當中起到決定作用。三是村務監督委員會當中的工作人員沒有較好的責任意識，村務監督工作常常是流于形式。四是對村務進行公開過程中的時間、內容以及形式都不夠規范，這對群眾監督極其不利。五是沒有構建起一套高效的績效考核機制，包括村干部在內的全體工作人員對于三資管理工作不夠重視。

第四，三資管理相應的臺賬不夠完善，而且更新也不夠及時。農村三資所涉及到的內容是十分廣泛的，其中的項目非常多。而因為村干部調動的情況太過頻繁，責任心也不夠強，導致對集體資金、資源以及資產的統計不夠清晰，臺賬設置不夠完善，而且更新也不夠及時，其中的各項數據都不夠準確。

三、完善農村集體三資管理的相關對策

第一，完善管理制度，同時加強管理工作。要做出充分的調查以及研究，同時廣泛征求群眾的意見，繼而設置更為完善的管理制度，在實際工作當中對制度規范做出足夠重視，對管理工作當中所呈現的問題做出及時的改正，繼而實現有章可循，依據制度做工作。

第二，強化領導隊伍構建。鄉鎮黨委和政府需要積極提升針對農村集體三資管理工作所具備重要性的認識，要積極強化領導，對組織機構加以完善，加強對隊伍的建設。同時，還要積極完善相應的任用機制，強化教育和培訓，持續提升廣大村干部的整體素質，對各種配套設施進行完善，確保工作經費落實到位。要切實構建起由縣委進行統一領導，由紀委組織協調，相關農業部門作出業務指導，各個鄉鎮自主管理的一種工作機制。

第三，加強監督。一是強化民主監督，對人民群眾的力量加以重視，在做出一些重大決策的時候需要跟人民群眾切身利益之間做出協調，對民主監督渠道加以不斷的完善。二是對資金流動做出嚴格的把控。資金是實現發展的動力，所以需要針對財務審核工作做出足夠的重視。首先，要對一些原始憑證做出嚴格的審核，如果發現有沒能符合相關制度規定，手續不夠齊全的憑證需要做出退回處理，同時限期進行整改。其次，對資金使用做出嚴格監督。最后，強化針對村庫存現金以及銀行存款所實施的盤點和核實，如果發現問題要在第一時間做出整改。三是強化審計監督工作，強化對于村集體經濟所實施的審計以及監督力度，對于村干部的一些違法亂紀行為提升處罰的力度，保證審計監督工作具有更強的完善性以及合理性，避免有紕漏出現。四是對責任考核的檢查加以強化。針對村集體當中有可能出現的各種問題做出調查，積極聽取群眾意見，對考核方法做出不斷的探索以及創新。強化針對各個村的三資管理制度實際執行狀況的檢查，從中找出問題并做出及時整改，保證各種制度都可以被積極落實。各相關部門之間需要做出緊密的配合，對三資管理當中所出現的各種違法亂紀行為加大查處力度，對廣大人民的根本利益形成良好的維護。

第四，完善臺賬。雖然之前進行過清產核資的相關工作，不過因為多種原因的影響最終沒有達到預期的目標，所以需要針對三資實施更為全面、細致的清查。在清查工作當中需要強化領導，提升認識，對責任和分工加以細化，對清產核資的具體內容和程序進行明確，依據更加切實可行的規則以及標準做出合理化整改。在收支過程當中需要確保賬實相符，在進行三資清查之后需要及時將數據更新，從而確保數據信息的完整性和真實性。

第五，實現信息化管理。讓三資管理實現信息化，能夠有效確保各項工作內容具備更好的完整性以及準確性特征。在管理系統實現信息化之后，需要讓相關的咨詢服務實現信息化，確保各項相關事宜的資料更為完整，給日常管理工作提供便利。要緊跟時代步伐，構建起相應的網絡管理平臺，確保每項工作都能夠切實落實，而且執行方向以及力度都能符合要求，確保三資管理能夠更加的順暢。

四、結束語

總而言之，對農村集體三資管理的強化具有十分重要的現實意義，能夠有效提升我國農村集體經濟的實力，可以有效維護廣大群眾的根本利益，對小康社會的建成形成更好的助力。相關從業人員應該積極探索，對國外的一些先進發展經驗以及管理理念加以借鑒，繼而與我國農村集體經濟發展的實際情況相結合，創建出一套更加符合我國國情的三資管理體系，為國家經濟長期保持健康的發展注入源源不斷的活力。

參考文獻

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