現代化水利檔案管理發展對策研究

劉興泉

摘 要：水利事業對國家發展有關鍵性的作用，它為社會發展、經濟繁榮保駕護航。水利檔案則是水利事業發展中的重要環節，水利檔案內容豐富，且具有重大的價值。在現代信息技術快速發展的時代背景下，發展水利檔案管理現代化建設有重大的意義，本文根據水利檔案內容豐富、跨時空、高價值的性質，提出相應的發展意見，供水利檔案管理現代化建設參考。

關鍵詞：水利檔案；現代化建設；發展意見

1 概述

水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，水利事業是國家發展的關鍵所在。《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》提到要把水利放在國家基礎設施建設的優先領域，可見水利事業的重要性。水利檔案管理是水利事業發展中的重要環節，水利檔案則是水利系統各個單位部門，在從事相關工作中直接或者間接產生的真實的具有價值的多形式歷史記錄。

信息技術是現代社會的一個重要標志，合理有效地利用現代化技術，可大大提高人員的工作效率和工作質量。將信息技術融入水利檔案管理中，是現代化水利檔案管理的迫切要求。

2 水利檔案的特點

2.1 內容豐富性

水利工程是一項涉及多門專業、多門學科的復雜系統工程，其涉及的內容繁多，包括電力、農業、工業、市政、生態環境、水文、氣象、建筑、交通、通訊等多個學科領域。因此水利單位工作產生的水利檔案便具備了內容豐富的性質。

2.2 跨時空性

不同的水利工作在時間上存在一定的差異。一些水利工作時機性較強，例如防洪抗旱工作，這些工作受季節影響明顯、并其形成時間短，但會產生大量的檔案資料。而另一些水利工作的周期性強，普通的水利工程通常需要幾個月來完成，大型的水利工程需要幾年甚至更長的時間來完成，以三峽水利工程為例，1919年，孫中山先生在《建國方略之二--實業計劃》中提出建設三峽工程的設想，直至2012年7月4日該水利工程才正式投產。

不同的水利工作在空間上也存在一定的差異，不同的水利事業單位業務管轄的區域范圍不同。

時空的差異導致水利行政主管部門也無法對所有的檔案資料進行全面管理。因此，各個水利單位應對其管轄范圍的水利檔案進行全面規范地管理，并根據主管部門的要求提供相關檔案資料，與主管單位和其它同級單位之間有機聯系、資源互補。

2.3高價值性

水利檔案是對水利工作的全程真實記錄。對水利檔案進行有效的整理和利用，可以為未來的水利工作提供輔助決策的依據，提高水利工作者的工作與決策效率。同時水利工程的相關檔案資料是對水利工程進行維護、管理、擴建等后續活動的重要參考依據。因此水利檔案在水利事業中可以體現出較高的利用價值。

3 現代化水利檔案管理策略

3.1 強調一把手作用

水利檔案管理的現代化改革是水利事業單位的重要工作，因其牽扯到技術、制度等方面的革新，水利檔案管理的現代化進程也是一項難度大、任務重的工作。因此單位領導應予以高度重視，制定可靠的改革機制和規范，做好全員動員工作，鼓勵檔案管理人員參與到檔案管理現代化建設中，充分發揮“一把手”的作用，為水利檔案管理現代化改革提供有力的保障。

3.2 標準化的檔案編制

由于水利檔案的內容豐富，因此需要對其進行標準化的整理才能被有效利用。依據標準規范的方法對水利工作產生的資料進行收集、分類、著錄并編制成冊。由于水利檔案在時間維度上的差異，相關資料的收集方法不僅可以適用于實時收集，也可以適用于周期性收集。具體參考《中華人民共和國檔案分類表》、《國家檔案分類法》及其使用指南、《檔案著錄規則》等一系列國家頒布的標準規范，保證全程資料收集的準確性和完整性。

3.3 建立檔案管理信息系統

檔案管理信息系統將各水利事業單位與主管部門聯系起來，通過網絡技術實現各單位之間檔案資源跨時空的余缺互補和共享，標準化的檔案編制規范是資源共享的保障。同時，將檔案信息存儲在于管理信息系統中，利用成熟的技術實現部分手工工作的自動化，減少人員疏忽而產生的錯誤，將有助于工作人員完成檔案收集、著錄、檢索、分析等一系列的工作，從而大大提高人員的工作效率。

3.4 加強人員的素質培訓

現代化水利檔案管理建設要求相關從業人員熟練使用現代信息技術，能運用先進的技術更有效地完成其業務工作，同時檔案管理人員應學習相關法律法規、檔案管理標準規范，盡職盡責、熱愛工作、開拓創新，主動為檔案信息需求者提供服務。因此，需要定期對單位全體人員（包括中高層領導和基層從業人員）進行培訓，不斷提高人員的職業素養。

4 結語

水利事業是國家發展的關鍵所在，是重要的民生工作，它為祖國的社會發展、經濟繁榮保駕護航。水利檔案則是水利事業發展中的重要環節，水利檔案內容豐富，且具有重大的價值。為順應時代特征，發展現代化水利檔案管理建設勢在必行。人員和檔案資源是建設的重要基礎，加強相關人員素質和檔案資料標準化是關鍵。合理利用水利檔案管理信息系統，輔助提工作人員的工作效率和質量。此外，還需要強調單位的一把手作用，為水利檔案管理現代化建設提供有力的保障。

參考文獻

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