公民教育：學校道德教育的路徑選擇

摘 要：文化的多元化，極大地影響著學校教育，使得我國學校道德教育的優勢和超穩定模式受到了嚴峻挑戰。復雜的社會環境與多元的文化與道德價值取向讓年輕的一代學生思想越來越復雜，其世界觀也呈現多元的特點。培養公民是一切教育目標表述的基礎，也是國家對教育的基本要求。正是在這樣的意義上，加強學校公民道德教育凸顯出其巨大的社會價值。

關鍵詞：公民教育；學校教育；道德教育；路徑

基金項目：湖南省教育廳科學研究項目“多元文化背景下高職學生生活方式及價值觀教育研究”（16C1039）湖南司法警官職業學院創新科研團隊“多元文化背景下高職學生生活方式及價值觀教育”（2016CXKY003）

文化的多元化，正極大地影響著學校教育。東西方文化不斷的交流與融合，傳統的中國文化受到越來越多的西方文化的強烈沖擊。多元文化與多元價值觀的出現，讓成長中的青少年學生往往難以判斷誰是誰非，誰優誰劣。復雜的社會環境與多元的文化與道德價值取向讓年輕的一代學生思想越來越復雜，其世界觀也呈現多元的特點。培養公民是一切教育目標表述的基礎，也是國家對教育的基本要求。正是在這樣的意義上，加強學校公民道德教育凸顯出其巨大的社會價值。

1 學校道德教育的困惑

1.1 教育者困境

社會實踐活動內容的充實，會極大地激發學生的學習熱情，逐步增強他們對社會的理解和責任，在社會實踐中培養情感和信念。可老師和學生們去實踐的時間和空間何在？成堆的作業、成天的考試，沉重的學業期望不允許師生們有一絲間隙去聆聽清晨小鳥的歌唱，注目傍晚時分如詩如畫的霞光。

其實中學生有廣泛的興趣關懷社會、關注人生，他們會 在某些問題上產生即使稚嫩卻尤為獨特的見解，其中包含了豐富的想象力和創造力。對于形勢與政策內容的重視是堅持社會主義辦學方向的要求，也成為中學德育的重要內容之一。一個學生對于國家大政方針的原則立場、對于重大時事熱點的正面態度、對于錯綜復雜的形勢所持的基本觀點以及對于人事的綜合品評能力理應成為衡量其德育水準的一個基本標尺。而目前的德育品評依然存在嚴重的以智代德的現象，以分取勝仍然的升學競爭的最重要捷徑。

1.2 道德權威性困境

道德的功能是通過自律與他律兩個方面的結合而發揮作用的。中國傳統的道德觀點是以儒家中孔、孟一系的性善論作為傳統主流。性善論雖以其人性本善的先天根據而為道德可能性提供了根據，并以后天經驗世界里的惡為道德必要性作了論證，但由于其過分相信人性經由道德的完善一途而顯得片面。在實踐中，儒家以禮與法的結合作為人性修養在他律方面的補充。在當代社會，道德的自律通過培養道德情操而努力實現，然而道德的他律，在一個道德松弛、輿論不張、社會無力的社會里又如何實現呢？緊接著的一個問題是，道德的 權威性如何確立？道德沒有權威，就如同法律上的一紙空文，毫無效力可言。

道德緣何失去了其效力性和權威性？一是道德領域還未脫離政治的干涉而成為一個公共的領域， 這個領域內解決問題的權力還未交給社會。二是道德他律起作用的輿論監督和民主監督機制還遠不完善，在憲法所賦予的新聞自由和個人言論表達自由這些社會民主的基本要素還未在具體實踐中確立和實施以前，這種機制就無法形成。以中央電視臺的著名欄目“焦點訪談”為例，其報道的監督作用，并不在于中央電視臺的收視率，換言之，并不在有多少民眾知道，而在于政府高層領導人的重視。輿論監督本身并不解決問題，只有和政府權力或社會權力的結合才能發揮作用。三是就象在社會實際中，法律面前人人平等（雖然在原則和信念上理應堅持）在司法實踐中是愚人才會相信的鬼話一樣，在道德實踐中，道德面前人人平等也不可思議。道德敗壞與權力的結合，權力為敗德的掩護，更使道德日益蒼白。由以上三方面可以得出，道德領域雖是一個相對獨立的社會與文化子系 統，但決不是一個毫無旁涉的孤島。道德若要真正有力量，真正對社會發展起到良性推動作用，并使一個發展的社會有一個美好的未來，就必須為道德建設提供一個相對良好的政治環境和社會環境。 在當前經濟體制改革快速發展的同時，相應地進行政治體制改革和社會運行機制的改革，切實加強現代意義和國際公認意義上的民主與法治建設，才能使21世紀的中國在經濟發展和社會文明進步兩個目標和尺度上均有所作為，也才能帶來一個富裕、同時也健康、文明的社會。

2 公民教育--學校道德教育的路徑選擇

2.1 樹立公民教育的育人理念

公民教育是泛指培養年輕一代建立一種自誠、自省、自律的公民責任的一種教育。聯合國1975年定義為："發展教育（公民教育）"是關注發達國家及發展中國家的人權、尊嚴、自主及社會公益等活動；鼓勵思想交流及匯集，并行動起來以推動社會改變；塑造一個較合理和公正的社會和經濟秩序。

多元文化的發展對學校德育的發展提出了許多新的困難與考驗。由于文化多元化的影響，使得我國學校的傳統公民道德教育的優勢和超穩定模式受到了前所未有的嚴峻挑戰。多元文化的訴求帶來的最大困難是，到底應以何種文化作為教育價值的標準？或如何在教育的意義上取舍不同文化的價值觀，也就是應如何處理德育的普適性與特殊性問題等。2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議重要講話中指出：“只有培養出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學。辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。”同時還指出：“培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。

要全面貫徹黨的教育方針，緊密聯系實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的實際，遵循學生身心發展的特點和規律，按照培育和踐行社會主義核心價值觀的要求，堅持以人為本、德育為先、能力為重、全面發展，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.2 在道德教育的相關課程中突出公民教育

在《品德與生活》、《品德與社會》課程實施的過程中，挖掘品德課程中的公民教育的元素，突出人類普適的價值觀念，突出中國優秀的傳統道德資源，突出公民的權利、責任和參與意識，拓展品德課程實施的領域，在“大教育觀”的引導下，以社區為依托開展公民教育實踐活動，提高品德課程實施的實效，提升品德課程實施的品位，努力建構中小學品德課程實施與公民教育有機融合的教育范式。

2.3 通過“增強責任感”的社會實踐增強學生社會責任感

學校教育承擔著培養具有現代公民意識、遵守社會公德的合格公民的重任，它不僅關系到每個孩子的健康成長，更關系到整個社會的發展。在德育工作中嘗試以公民教育實踐活動為切入口，將公民教育作為課改內容之一引入德育課程，依托綜合實踐活動課，開展以“親近自然，融入生活，關注社會”為主題的教育活動，鼓勵學生融入社區、發現問題、調查研究、制定方案，增強他們的公民意識和社會責任感。

作者簡介

王嬡萍（1966-），女，湖南省寧鄉人，法學學士，馬克思主義理論副教授，研究方向：馬克思主義法學思想與思想政治教育endprint