新經濟模式下地質礦產勘尋研究

盧彬

摘 要：礦產資源是重要的自然資源，不可再生資源，也是國家經濟發展的重要物質基礎。我國幅員遼闊但礦產的人均占有量低，難以跟隨社會經濟發展的腳步。并且我國地質礦產開發過程中，有著投資不足，技術落后，效率過低，資源保護不到位，缺乏市場主導等多方面因素，因此，需要科學合理的勘尋技術。本文結合“五大發展理念”和“踐行綠色發展理念”的思想，分析了新經濟模式下，地質礦產勘尋的必要性與特點。

關鍵字：新經濟模式；地質礦產；勘探與查尋

1 引言

習近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，其中也包含礦產資源的勘尋和發展。因為，礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，是國家安全與經濟發展的重要保障，科學合理的開發與利用礦產資源是現代化建設的必然要求。然而，我國地質礦產開發過程中，有著人力與資金投入不足，勘探技術落后，工作效率過低，對已勘探的資源保護不到位，缺乏市場主導等多方面均落后與西方發達國家。

因此，學者們的研究方向大多集中于礦產資源綜合利用[1-3]，環境保護方面[4，5]與探礦技術機制方面。本文結合國家提出的“五大發展理念”和“踐行綠色發展理念”的思想，分析了新經濟模式下，地質礦產勘尋的必要性與特點。

2 地質礦產勘尋的現狀

礦產資源是重要的不可再生的自然資源，是社會生產發展的重要物質基礎。目前我國已發現礦種近170種，主要分為四類，即：能源、金屬、非金屬和水氣礦產。地質勘探，是通過各種手段、方法對地質進行勘查、探測，確定合適的持力層，根據持力層的地基承載力，確定基礎類型，計算基礎參數的調查研究活動。

我國雖然幅員遼闊，礦產資源種類繁多，儲存總量大，但人口眾多，人均占有量居世界后列，開采技術、利用效率與市場份額遠遠落后于西歐發達國家。且部分稀有礦產開發利用難度極大，處處制肘。我國礦產資源勘探始于建國初期，前后經歷了初創階段（1950-1959），重大突破（1960-1978），對外合作與自營勘探并舉階段（1979-1997），工作體制改革多元化勘探格局（1999-）。1975年地質總局設立，1998年國土資源部成立，1952年國家建立第一所地質類大學——北京地質學院，即現中國地質大學。經研究發現，全國地質勘察（非油氣）2000年總投入為24.54億元，2017年上半年總投入為80.59億元。近十年來，逐步形成中央財政、地方財政與社會資金投入“三分天下”的局面，可見市場開闊與社會對地址勘尋積極性高漲。

通過對學術界現有資源的分析，除了反復強調礦產資源綜合利用與環境保護兩方面內容以外，學者對探礦技術與探礦機制領域同樣取得了豐收成果，例如定性分析了地質勘查投入主體和投入過程，定量分析了其投入效果，但文獻較少，具有較大的研究空間。從經濟學角度看，如何研究投入主體的前期成本、投資區域與回報效率，探索優秀的投入機制以保證取得良好的經濟效益，需要建立相關理論模型，深入探討。

3 新經濟模式下地質礦產勘尋的特點和必要性

3.1 地質礦產勘尋的特點

總體發展方面，是我國礦產資源勘探起步較晚，但需求量龐大。從探索初期主要依賴于蘇聯專業技術，后自營探索，尋求合作直至如今多元化格局的初步建立，投資不足，技術落后，效率過低，資源保護不到位，缺乏市場主導等多方面因素一直伴隨我國的探礦事業。

資金來源與開采方面，從單一中央財政投入到如今多元化投入格局的形成。投資方式有獨資與合作開展兩種。從投資成本看，由于投資主體對資金管理與資金使用方式持不同意見，導致地質勘尋工程中項目成本的控制手段、執行方式、到位程度也存在差異。從投資區域看，幅員遼闊，土地及自然環境差異較大。從市場產品看，地質產品種類繁多，大體分公共地質產品、準公共地質產品和非公共地質產品三類。進而導致我國礦產的發現數量、勘探時長、開采權發放等矛盾一直存在。由于這種客觀制約因素的存在導致我國地質勘尋存在異質性特征。

3.2 地質礦產勘尋的必要性

針對地質礦產勘尋的現狀和特點，國家十八屆五中全會提出“五大發展理念”；十九大有提出的“踐行綠色發展理念”的思想，同樣適用于鉆探找礦行業。隨著社會經濟的迅猛發展，科學技術的飛躍進步以及生產效率的大幅度提升以及對礦產資源的無限制索取探求，都會對生態環境產生不良的影響。

因此，科學合理的地質礦產勘尋方式，先進的勘尋技術研究以及熟練的勘尋專家與工作人員，是該領域的重點，也一直是國家主要的人才培養方針。

1、經濟發展的必要

礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，地質勘查投入關系著國家經濟建設和社會發展，關乎國計民生已成為建設小康社會的必要條件。隨著我過勘探事業多元化格局的形成，相關的體制建設、運營模式、工作經驗也逐步趨于完善。應考慮調查工作和地質勘探事業分體制運行。其中，非盈利的地質調查研究工作，為社會提供公共地質產品，即帶有公益性、基礎性特點的地質調查主要由中央和地方財政共同完成。同時，以贏利為目的的勘探工作，由社會投資完成，實行資本金核算制度，主要通過市場機制實現礦產資源的優化配置。

2、先進科學技術

信息時代，科技創新技術的迅猛發展，從“中國制造”到“中國創造”質的飛躍，同樣代工地質領域對先進技術的渴望。然而，很多企業仍采用傳統落后的地質礦產勘尋技術，對較高的創新型科技了解不足，使用困難。基于此，在實際中首先，需要構建良好的科研環境，建立完善的科研機制，培養創新型科研人才，搭建全面的科研共享平臺。其次，積極做好宣傳工作，加大資金扶持力度，保證有理想有抱負的地質類人才能夠進入科研部門，回歸地質研發崗位，主動投入項目研發與人才培養環節中。

3、較高的管理水平

我國地質礦產企業主要以國企為主，缺乏市場競爭力度。為此首先，需要國家加大中央調控機制，引入市場競爭機制。其次健全管理體制，做好地質礦產前期調研工作，保證信息來源真實可靠。同時作為相關部門的總高層領導者，需要對自身管轄區域實時監督，從而保證已勘尋的礦產得到充分的保護和利用。堅持科學思想，實事求是思想，結合“五大發展理念”，和“踐行綠色發展理念”的思想，確保地質礦產資源勘尋工作的順利進行，為我國可持續發展國策和全面小康社會的建設提供高效可靠的物質資源。

4 結論

本文簡要介紹了我國地質礦產勘尋事業的發現現狀，剖析了其新經濟模式下的特點，分析了現階段該領域的不足之處，并給出合理建議，以促進我國地質礦產勘尋事業的蓬勃發展。

參考文獻

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