制勝服務經濟

本刊評論員

步入“服務經濟”時代，浙江須更進一步、更深一層，深化發展理念、找準發展抓手、創新發展載體、強化試點效應，以服務經濟撬動新舊動能轉換，為浙江經濟實現高質量發展帶來加速度

隨著經濟轉向高質量發展階段，服務業發展正在迎來新的跨越。根據《2018年浙江省服務業工作要點》，2018年，浙江將力爭實現全省服務業增加值增幅高于GDP增幅1個百分點——增長8%左右。新時代下，浙江服務經濟已步入全速發展時代，除了要在發展理念上更深一層，更要找準發展抓手、創新發展載體、強化試點效應。

深植“融合”理念。隨著互聯網、大數據、云計算等新技術、新手段的融入，產業融合成為主導性趨勢，服務業與一、二產之間的邊界也越來越模糊。相比于一、二產，服務業具有更強的滲透力和融合力，為產業發展貼上“服務化”標簽，將為浙江產業發展帶來革命性重塑。浙江作為率先實現“三二一”結構的省份，應更好地發揮服務業的“融合”屬性，實現服務業與其他產業的深度融合，提升浙江產業發展層次。要加快推進服務業與農業的融合創新，推進農村電商、物流服務業發展，催生農業新業態、新模式；要加快推動傳統制造業改造提升，支持企業聚焦自身核心業務，建立健全基于制造的服務系統和基礎產品的服務系統，提升服務型制造的專業化和精細化水平，實現工業產品的標準化、個性化定制，發揮“浙江服務+浙江制造”組合效應。

深耕“四大經濟”。當前，浙江服務業發展正處于提質增效的重要機遇期，推動服務業發展，要從促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端提升、生活性服務業向便利化精細化品質化提升謀突破。發布于2017年末的《浙江省服務業“四大經濟”創新發展行動方案》，為浙江服務業創新發展提供了一個精準著力點。下一步，要做強做大平臺經濟，提升電子商務應用平臺，打造若干重要交易平臺，培育大數據應用平臺、推廣云計算服務平臺，構建政務公共服務平臺；要提升發展分享經濟，積極促進生活資源分享，加快推動創新資源分享，大力推進生產資源分享；要鼓勵發展體驗經濟，開發體驗式新產品新服務，培育體驗經濟新模式，發展體驗式消費；要培育壯大創意經濟，強化科技創新能力建設，強化文化創意能力建設，推動創新創意與傳統產業融合提升。

創新發展載體。服務業發展重在創新，而創新則需要借力一批能夠優化配置服務業發展資源的平臺和載體。要提升服務業集聚示范區發展平臺、物流業發展平臺，全面推進服務業集聚區提檔升級，完善集聚區主導產業體系和配套服務體系，高質量推進創建一批旅游、金融、健康、時尚等特色小鎮，著力推進一批服務業“四大經濟”示范項目建設，促進一批重大項目合作建設，支持建設之江實驗室和國家數據智能技術創新中心，推動之江實驗室創建國家技術標準創新基地。

強化試點效應。試點是推進改革的加速器，也是推動當前浙江服務業創新發展的必要元素。要充分發揮服務業改革試點的示范和牽引作用，更好撬動產業轉型發展。要認真落實好中國（浙江）自由貿易試驗區深化改革自主權，爭創自由貿易港；推進23個城市省級批發零售業改造提升試點，推廣復制杭州服務貿易創新發展試點經驗，推動國家級服務外包示范城市爭先進位，推動國際海事服務基地和國家級文化出口基地建設；深入推進“商標品牌戰略浙江行動”，實施商品市場助力產業發展“5+1”行動計劃，進一步推進以模式創新、業態融合和功能拓展為核心的商品市場轉型提升；推動“區域環評+環境標準”改革，建立改革推進情況通報制度，將改革推進情況納入年度目標責任制考核。同時，要客觀地認識到，服務業發展的主體是企業，要以試點為契機，不斷消除體制機制障礙，形成完善的、有利于服務業新業態發展的市場機制，發揮市場主體的主觀能動性，創造服務業發展新奇跡。