發展房車露營新型旅游業正當其時

□張騫 范嶙杰

前景廣闊

房車露營休閑旅游是一種以房車為載體的旅游新業態。房車旅游在歐美等發達國家已經風行一個世紀之久，并已形成完整的產業體系。在我國，房車露營休閑產業起步較晚，只有十多年的發展歷程。來自中國房車露營聯盟的調查數據顯示，2016年，歐洲房車保有量約為700多萬輛，露營地保有量超過2.6萬個；美國房車保有量約1000萬輛，露營地保有量為1.9萬個；日本房車保有量為9萬輛之多，露營地保有量為3000個。與此相比，截至2016年底，我國房車保有量約4.5萬輛，投入運營的露營地僅有300家左右，每百萬人中擁有的房車營地量不到美國、歐洲的1%。這就表明，我國房車露營休閑產業發展嚴重滯后、市場規模小，蘊含著巨大的發展空間。

為推動房車露營休閑產業加快發展，更好地滿足大眾旅游時代消費升級的迫切需要，中央及地方政府出臺了一系列政策措施。在中央層面，2009年，房車露營行業首次被列入國家鼓勵項目。2014年8月，國務院再次提出加速發展房車露營產業，并敦促相關部委制定相關房車上路政策。2016年9月，國家旅游局等六部委聯合下發了《關于加快推進2016年自駕車房車營地建設的通知》，推動房車營地建設。同年11月，國家旅游局等11部委又出臺了《關于促進自駕游車旅居車旅游發展若干意見》。與此同時，各地也制訂出臺了各自的房車規劃。比如，蘇浙滬皖三省一市旅游局聯合簽署了《共同推進長三角休閑度假旅游發展合作協議》，并發布《長三角房車旅游大綱》，提出到2020年蘇浙滬皖將建成由250個房車營地組成的房車服務設施網絡。四川省提出打造中國西部自駕車旅游第一省，到2020年，全省規劃建成300個重點自駕車旅游營地項目，營地可提供餐飲、購物、醫療、汽車保養、露營、垂釣、燒烤、采摘、攀巖等服務。南京市2017年發布《南京全域旅游發展規劃》，提出將圍繞房車露營打造全產業鏈，豐富房車露營、汽車休閑等活動與服務。這些政策措施為我國房車露營休閑產業發展指明了方向，提出了目標任務，有力地推動了各地房車露營休閑產業發展。

有業內專家分析，我國房車露營產業按照目前的發展速度，10年之后將有1.5億人口的常態露營人群。按每人年均露營消費1000元測算，就有1500億元的直接消費，再加上帶動該產業鏈上下游相關行業消費的乘數效應，中國房車露營休閑產業將是一個萬億級的大市場。因此，隨著中國經濟持續發展和人均收入逐步提高，選擇房車露營休閑方式的群體會越來越大，發達國家房車露營產業的今天一定是中國的明天。

發展瓶頸

當前，圍繞房車自駕游游客消費，我國正在形成汽車俱樂部以及房車、營地、租車、保險、救援、戶外用品制造產業的集群式發展。但是，作為一種旅游新業態，我國房車露營休閑旅游總體處于起步階段，無論是行業本身還是發展環境都還存在若干挑戰，一定程度上制約了該產業平穩較快發展。目前，我國房車露營休閑產業發展主要面臨著五大瓶頸因素。

瓶頸一：市場影響力較弱。由于缺少有較高知名度的房車露營休閑服務品牌，不僅使廣大消費者在選擇房車旅游服務商的過程中充滿困惑、缺乏安全感，而且影響了房車旅游市場的快速拓展，行業總體經營業績不容樂觀。

瓶頸二：配套設施建設滯后。具備布局合理、功能齊全的露營地是房車旅游健康發展的核心要素。當前，由于房車休閑露營地等基礎設施建設嚴重滯后，露營地的功能還比較單一，還無法有效滿足諸多個性化的休閑需求。

瓶頸三：露營地建設投入大、盈利難。由于我國房車保有量較少，造成露營地的使用率偏低。與露營地的用地及建設的高投入相比（一個露營地的建設一般需要0.6-1億元資金），導致營地無法盈利。

瓶頸四：房車露營旅游風險管理不完善。作為大眾旅游時代的新業態，房車露營服務鏈還存在駕車、營地游玩安全等潛在風險，現有保險服務同質化嚴重，迫切需要通過行業規范和保險創新來進行風險管理。

瓶頸五：房車準駕資格不明確。目前，國內自行式房車上牌依據汽車標準，6米以上房車只能上黃牌，且駕駛員必須持A1駕照才能駕駛。這一政策就將大批房車購買者拒之門外。

找準切入點

房車旅游是人民收入增長和旅游消費升級的必然結果。發達國家的經驗表明，當一國（地區）的人均GDP達到15000美元，房車露營消費需求就會快速增長。當前，江浙滬等東部沿海省市人均GDP已經接近或超過15000美元，已到了加快發展房車露營旅游產業的關鍵時間窗口。此外，隨著“兩山”理論的深入貫徹落實，旅游資源日益豐富，有利于推進房車綜合營地建設，形成比較完善的自駕車房車營地體系。具體說來，浙江加快發展房車露營新型旅游業須從以下幾方面著手：

加強對房車露營休閑產業發展情況的調查研究。將房車露營產業發展列入重要議事日程，組織專家學者對房車露營休閑產業發展相關的房車經營、營地建設運營等配套設施建設等情況進行全面深入的調查研究，查找短板、解決問題，制訂出臺更有針對性的房車露營休閑產業發展推進方案。

實施房車露營旅游龍頭企業培育工程，著力發揮龍頭企業的品牌效應。一個產業的發展離不開龍頭企業的牽引，需要培育有市場知名度和美譽度的品牌。近年來，華為、阿里巴巴等行業龍頭企業通過自身的品牌力量大幅提升了這些行業的市場和社會影響力。同理，處于快速發展階段的房車露營休閑產業也需要龍頭企業和知名品牌來引領示范。鑒于當前房車露營服務企業有數量、缺品牌的實際情況，建議啟動實施房車露營旅游龍頭企業培育工程，積極培育若干有全國影響力的房車露營旅游服務企業。

建議探索將房車旅游納入政府采購范圍，作為行政事業機構和國有企業工會療養的推薦項目。實踐證明，政府的有力支持對新事物的發展具有巨大的引領作用。作為一個旅游新業態，大量的社會公眾對房車露營旅游知之甚少，房車露營消費群體還相當有限。因此，建議將房車露營旅游服務納入政府采購目錄，作為行政事業單位和國有企業干部職工工會療養的推薦項目，像支持民族汽車工業一樣支持房車露營旅游產業，積極引領社會公眾參與房車露營旅游。

增加房車露營保險產品供給，著力為房車露營產業發展保駕護航。作為自駕游的升級版，房車露營休閑旅游具有旅途較遠、風險較大等特點。做好風險管理是房車露營休閑產業持續健康發展亟待解決的關鍵環節。當前，保險產品同質化現象嚴重，缺乏房車露營旅游專屬保險產品。有必要從推進保險供給側結構性改革的角度，研究開發房車露營產業專屬保險和服務，著力為房車露營行業企業發展分散風險、保駕護航。