高校畢業生視角下的城市吸引力
——以嘉興市為例

□張瑜

2017年武漢、長沙、濟南等城市相繼發布落戶、購房等吸引人才新政，展開了新一輪城市間高校畢業生的爭奪戰。可以看出國內二、三線城市對于高校畢業生需求正在不斷升級。高校畢業生是最具活力的人群之一，他們集聚的城市充滿生機和活力。為了探究什么樣的城市對高校畢業生有較強的吸引力，筆者以嘉興市為例，選擇市內三所高校中的1000名畢業生，作為調查樣本，并對于調查結果進行統計分析，尋找高校畢業生留下或離開的主要因素，提出增強嘉興城市對高校畢業生吸引力的對策建議，以期望為嘉興城市經濟社會發展凝聚更多高素質的人力資源。

調查涉及市本級兩所普通高校（嘉興學院、同濟大學浙江學院）和一所高職學院（嘉興職業技術學院）。本次調查共發放問卷1000份，有效問卷899份，回收率為89.9%。回收問卷中，女生占比為64.2%，男生占比為35.8%；本科生占比為69.4%，大專（高職）生占比為30.6%。

城市吸引力的評價分析

嘉興城市綜合吸引力一般。畢業生認為嘉興城市吸引力“一般”的占68.0%、“不強”的占17.4%，兩者合計達85.4%。僅有不到15%的被調查者認為嘉興城市吸引力強。本次調查樣本都是市本級的高校畢業生，他們已在嘉興生活三到四年，有切身感受，對于城市吸引力具有一定的發言權。調查結果顯示，嘉興對于這些畢業生的吸引力并不大。

地理位置成為嘉興最大的吸引力。認為“地理位置”是嘉興最大的吸引力的人數最多，達到63.4%，在七個吸引因素中排名第一。文化底蘊和經濟發展水平分別占到34.8%和29.7%，列第二和第三位。優美的環境和風土人情緊隨其后，分列第四和第五位。在嘉興最具吸引力的七個選項中，“地理位置”排名第一，且高出排名第二的“文化底蘊”因素28.6個百分點，說明地理位置已成嘉興凝聚吸引力的最強因素。

就業吸引力還有待提升。關于畢業后去向的調查，62.6%的畢業生明確表示不愿在嘉興就業。離開嘉興就業的學生去向依次是：回原籍工作或創業的占27.0%、到其他沿海發達地級市的占23.9%、到北上廣等一線大城市的占23.7%。簡單來說，在參與調查的畢業生眼中，嘉興的就業吸引力不如自己家鄉、沿海同類地市和國內一線城市。值得一提的是，“回老家工作、創業”超過“北上廣一線大城市”成為占比最高的選項，從一定程度可以看出本地高校畢業生對國內一線城市的熱衷較為理性。

相鄰城市競爭優勢削弱嘉興吸引力。統計結果顯示，認為嘉興與周邊城市主要差距是在城市整體形象上的畢業生最多，占比達到48.5%，接近半數。認為“城市生活質量”和“城市生活配套”削弱吸引力的人數緊隨其后，分別占到41.5%和34.6%。嘉興毗鄰蘇州、南京、杭州、上海等國內宜業宜居的一線大城市，便捷的交通降低了高校畢業生感官對比成本，放大了城市在整體形象、生活質量、商業配套等方面的差距。

提升城市吸引力的影響因素

城市交通能級提升。調查發現，拓展交通能力是提升高校畢業生留嘉工作信心的首位因素，高達59.1%的被調查者表示地鐵、輕軌的開通和航線的拓展能夠增強自己在嘉興生活和工作的信心。城市地鐵、輕軌的開通，一方面解決了畢業生們“離家遠，回家難”的問題；另一方面，發達的交通會促進地區經濟的發展，促進城市繁榮，因此可以增強高校畢業生本地就業創業的信心。

大型知名企業入駐。“大型知名工業企業入駐”在提升城市吸引力因素中位居第二。共有46.6%的高校畢業生認為“大型知名工業企業入駐”更能吸引自己留在嘉興。此次參與調查的均為大學畢業生，正處于學習和就業的轉折階段，大型知名企業入駐能夠提供更多優質的就業崗位，也就更能提升嘉興對他們的吸引力。

城市整體形象提升。調查中有44.8%的高校畢業生認為整體城市景觀的打造和提升可增加城市吸引力。大部分高校畢業生的第一份工作，是經過謹慎考慮的，因此城市景觀、精品建筑、街頭綠地、慢行系統、歷史街區等一切可以提高生活品質的城市公共元素，都能為吸引力加分。

提升服務業中娛樂類的比重。高校畢業生認為第三產業對于提升城市吸引力起著舉足輕重的作用。對于嘉興哪一類服務業最亟待提高，40.1%的高校畢業生認為娛樂類服務最亟待提高，其次是休閑購物，占比為19.7%；認為應提高金融服務的占比為17.6%，位居第三。由此可見，豐富的娛樂活動，舒適的休閑場所，穩定、方便、快捷、安全的金融服務對高校畢業生留在嘉興有較大的吸引力。

幾點思考

一座城市的生命力取決于年輕人，要發揮好嘉興的高校資源優勢，深度推進交通、產業、環境、休閑等領域的協同發展。吸引嘉興高校畢業生在嘉興扎根，為城市健康發展儲備更多的青年人才資源，可以從以下幾個方面予以加強：

對外接軌提速，對內循環提效，雙管齊下提高城市“速度”。“交通”被經濟學家譽為城市發展的“力”，它決定著生產要素的流動、城鎮體系的發展，甚至是城鄉的興衰。高校畢業生們也認為便利的交通最能提升城市吸引力，增加自己在當地工作生活的信心，應從對內和對外兩個方面加以提速。一個是提高城市對內的交通循環效率。作為長三角的交通樞紐城市，提前謀劃城市交通的“接駁”方案，實現市內私人交通和公共交通的“零接駁”。加快市內連通汽車站、高鐵站、機場等交通樞紐和商貿區域的快速路網建設。通過人工智能分析方法，獲取出行最優區域劃分，布設調整市內步行道、自行車道、快速公交線等交通系統，用足市內路網資源。另一個是提高城市對外交通的速度。長三角城市群一體化發展是必然的趨勢，根據《嘉興市城市總體規劃（2003-2020年）》，中心城區將由原來的142平方公里擴大到257平方公里，這為軌道交通與市外主要城市連通爭取了空間資源，成為加快軌道交通項目推進的有利契機。加快構建城市對外立體化交通網絡，圍繞嘉興機場的建設，主動承接上海航空樞紐的溢出功能，爭取成為長三角區域發達的貨運機場和重要客運支線機場。

吸引外部新銳，培育本地龍頭，一心一意做實產業基礎。大學畢業生們認為，知名企業的落戶也是提升城市吸引力的重要因素。要增加城市知名企業數量，一方面，要吸引外來知名企業落戶。依托“浙江省全面接軌上海示范區”建設，緊緊把握上海建設全球科創中心戰略機遇，強化實體經濟發展導向，圍繞互聯網經濟、高端裝備制造、新能源、新材料以及現代金融服務、科技服務、商務服務等領域開展精準招商。吸引類似美國荷美爾、德國寶沃這樣的世界500強以及國內外行業龍頭企業落戶。另一方面，要加大本地龍頭企業的培育力度。提升本地生產性企業向研發型企業過渡，積極培育新的經濟增長點。鼓勵本地同質企業合作兼并，激發經營活力。增強企業品牌經營意識，提升知名度。注重區域內產業鏈的連通，做大區域產業集群。

美化城市環境，提升文化自信，由內而外滋養城市氣質。城市發展到終極，環境對于人的吸引力將強化，“安居+樂業”將取代“樂業+安居”，成為城市發展的新要求。這里所說的城市環境應包括生活上的感知環境和精神上的人文環境兩個維度。一是守住生態底線，夯實城市環境根基。在城市發展中要堅守“藍天白云”的城市底色和“綠水青山”的底線，落實長效治理機制，提升生態保護能力、生態自我修復能力和生態治理能力。為城市健康發展，夯實環境基礎。二是美化市容環境，提升城市景觀品質。持續開展城市環境綜合整治工作，塑造城市美好形象。科學規劃城市基礎設施建設，為城市公園和休閑綠地留足空間。有序推進城市亮燈工程，構筑多層次、立體化的城市夜晚照明系統。三是建好精神家園，樹立城市文化自信。“紅船精神”是提升嘉興精神文化自信最有力量的元素，要把“紅船精神”與城市文化緊密結合在一起，豐富城市文化內涵，提升城市文化自信的底氣。同時，還要將江南文化融入城市文化，保護歷史文化遺存，注重文脈的傳承和創新，提升城市文化自信的底蘊。

發展文化產業，定制個性產品，拓展城市文娛“空間”。調查得出，高校畢業生認為嘉興服務業中的娛樂類最亟待提高，說明城市文娛市場還有很大的開發空間。豐富城市文娛類服務供給，滿足高校畢業生們的文娛消費需求，可以增加他們對于嘉興城市生活的認可度。一是開發針對青年群體的文娛產品。準確把握文娛產品“小眾化”的發展趨勢，公共類文娛產品在做好基本服務的基礎上，應結合嘉興特色開發一些體驗類、共享類、動漫類、扮演類的小眾公共文娛產品。如結合嘉興端午民宿，推出體驗民俗、動漫端午等個性化服務產品。引導商業類文娛產品大力發展嘉興高品質文藝演出和體育賽事市場，延續前期已舉辦的“中國好聲音”“烏鎮戲劇節”“中美籃球對抗賽”等人氣活動產品，通過高端演出賽事提升城市休閑生活品質。二是培育城市高識別度的時尚集聚街區。加大市內南湖、運河等水系沿岸旅游資源的保護性開發力度，串起蘆席匯、月河、南湖、三塔等特色資源點，擴大城市時尚街區范圍。用好子城遺址公園地塊開發建設機遇，通過公園式商業街區的改造，疊加時尚元素，建成城市具有高識別度的時尚區域。三是增強城市公共休閑服務供給。對標國際化城市要求，打造環南湖、繞梅灣、通月河的城市慢行休閑空間；發揮大劇院、文化館、圖書館、博物館、全民健身中心等公共服務設施的集聚效應，依托現有江南摩爾、萬達廣場、八佰伴等上規模商貿綜合體，做大城市時尚空間。注重湘家蕩、姚家蕩、蓮泗蕩等城市濕地區塊內游憩功能的開發，拓展城市休閑空間。