淺談造價審計在建筑施工中的重要性

夏侯洪軍，王海麗

(臨沂市華方工程造價咨詢有限公司，山東 臨沂 276000)

0 引言

伴隨著我國經濟的快速發展，我國的工程造價管理制度也在發展中不斷地進行完善，并且社會各界對工程造價審計工作的重視程度也在逐漸增加，這也使得對建筑工程造價審計工作的審核要求不斷增加，從而有效地控制了投資成本，這對我國的經濟發展來說具有非常重要的意義。

1 建筑工程施工涉及到的行業和領域非常多，加上工期較長，往往會出現許多不確定因素。

這些因素對建筑工程造價審計工作的開展具有較大的影響。通過對當前我國的工程造價審計工作進行研究可以得知，其問題主要集中在以下幾個方面：

1.1 招投標對造價的影響

絕大部分的建筑工程施工，采用招標的方式選擇施工單位。而在招標文件中，其對工程的施工成本等都進行了大致的計算。但其中的工程變更費用卻沒有按照雙方簽訂合同時的比例進行下浮，甚至一些工程項目在竣工后，其實際結算方式與招標文件中的工程款結算方式也存在著較大的差別。這些情況都嚴重限制著我國工程造價行業的發展，工程施工質量也無法得到有效的保證。一些施工單位為能提高自身的收益，投標的價格過高，這使得工程造價與實際投入成本之間存在著較大的差異，影響業主的經濟效益。

1.2 施工過程中資料收集對造價的影響

我國當前的很多企業在進行施工過程中，需要進行一些現場簽證工作，但由于雙方就簽證問題沒有達成一致，導致簽證存在著不合理等現象。一是在簽證過程中存在著內容不齊全，而有關的工作人員卻對其沒有進行正常監督；二是雙方在進行簽證時，對于工程的工程量進行了簽證，而對于其價格沒有進行簽證，這使得簽證的經濟性缺失。

1.3 造價人員對圖紙的了解對造價的影響

工程造價審計人員對工程的施工圖紙和竣工圖紙不了解，導致將這兩種圖紙弄混淆，不僅影響了工程造價審計工作的開展，而且還影響了工程造價審計工作的客觀公正性。基建工程項目實施主要分為可行性研究、初步設計、施工圖設計和工程施工四個階段，其中設計階段對工程造價的影響程度占75%以上。設計圖是造價部門編制工程造價的主要依據，圖紙的經濟性、技術性、完整性、準確性直接影響工程總投資。筆者在基層審計中發現，目前基層單位往往是重視施工預、結算審計，而忽略了對施工設計圖的審計。通過審計可發現施工圖中存在的問題很多，因此，審計人員要事先介入初步設計及施工圖的設計：一是通過熟悉圖紙了解整個工程情況，根據投資預算及立項批復，加強對影響投資的建筑面積、層高等因素進行審計，提出優化圖紙設計意見；二是參加施工圖會審，提出審計意見，對存在明顯缺陷的施工圖紙，要求設計單位進行修改；三是要盡量全面了解圖紙中有關計價的內容，確定是否可以完成準確計價，對圖紙中表述不清的或未做表述的，要及時與設計單位聯系進行糾正和補充。

2 工程中收集相關數據的重要性

2.1 對于工程造價審計工作，其無法直接參與到施工單位的正常施工中，大部分是根據施工單位提供的材料消耗等數據對工程造價進行審計工作，這是一種間接性的監督工作。對于一些自覺性不足的施工單位，其對造價審計工作具有一個錯誤的認識。因此在進行數據和資料提供時，往往只提供對自身有利的數據，這使得造價審計工作的開展受到較大的影響，且審計工作的準確性無法得到保障。為此，審計工作單位需指派專人對整個工程進行全程監督，及時獲取最準確的相關數據。然后造價審計人員將收集到的數據同施工單位提供的數據進行對比分析，確定施工單位是否按照正常程序進行工程相關數據的提供。

2.2 對于一些小規模的建筑工程項目，其采用總價審計工作，能夠從根本上保證審計工作的準確性，保證建筑工程項目的經濟效益受到全面的監督和管理。但對于一些規模較大的施工項目，其在進行建設的過程中往往具有較大的工作量，相關的審計部門無法承擔如此量大的審計工作。在這種情況下，工程造價審計工作的展開需要同有關部門進行溝通，了解工程項目的大致施工情況，同時要求有關部門配合審計部門開展審計工作，防止片面審計影響審計結果的準確性。另外，在進行審計的過程中，審計人員可以通過隨機抽取的方式對工程項目中的樣本進行審計，主要是工程項目中的重要環節。在審計的過程中，需要對監理工程師的簽證變更工作進行重點關注，根據工程項目的建設重點選擇合適的審計內容，同時保證所有的簽證手續完整。通過這種審計模式，審計人員的工作量得到了有效的減少，還能夠增加審計人員的工作效率。

3 審計人員在審計過程中應具備的專業知識的積累和專業素養

3.1 應具備良好的道德品質，高度的責任感和正義感是審計人員最基本的道德要求，工程審計員應該自覺遵章守紀，在工程審計過程中廉潔自律，恪盡職守，使自己既有良好的職業道德又有求真務實的工作作風，自覺抵制不正當行為。

3.2 應具備過硬的業務能力，工程審計是一項專業性很強的工作，涉及內容廣泛。基建工程審計人員不僅應當精通工程招投標、建筑、合同、定額、清單計價、經濟、法律等專業知識，還要熟悉并掌握國家和地方有關工程建設管理、核算以及與之相關的法律、法規和規章。只有具備了過硬的業務素質，才能適應工程審計的要求。

3.3 應具備良好的協調能力，在審計過程中，掌握好工作方法，協調好各方關系，在工程審計中尤其重要。只有掌握好工作方法，“獨立、客觀、公正”審計，作到合情合理、有理有據、不偏不倚，才

能真正地充分發揮工程審計的作用，達到控制造價與自我發展的目的。

3.4 應具備較強的學習能力，現代社會本身就是一個學習型社會，審計又是一個專業性很強的領域，審計人員要靠不斷的學習來求生存，求發展，通過學習提高自身的能力，通過學習不斷更新觀念，不斷完善自己。

4 工程審計工作的重要性

建筑工程施工項目包含的內容是非常多的，比如工程計劃、投資預算和竣工結算等，這些工作在開展的過程中都會受到個別人的影響，對工程的整體施工質量以及業主和施工方的經濟效益等造成影響。工程造價審計工作貫穿了整個工程施工過程，能夠對建筑施工單位的施工質量以及施工成本等進行全程監督，保證建筑工程的施工成本控制在合理范圍內。同時還會提高建筑工程的整體施工質量，促進我國建筑行業的高效發展。

5 結語

隨著我國的經濟發展，工程造價因各方面的原因也在逐漸增高，造成成本投入也在不斷增加，因此開展科學高效的造價審計工作刻不容緩，通過工程造價審計工作能夠對整個工程的施工成本進行嚴格的控制，降低投資方的資金投入。此外，造價審計工作還能夠對施工單位進行監督和管理，通過科學高效的審計方法對工程造價進行審計，防止施工單位從中獲取非法效益，這對我國的建筑行業健康持續發展具有非常重要的意義。

[1]中國建設工程造價管理協會.建筑工程造價管理理論與實務[M].北京：中國計劃出版社，2016.5：22-27.