以人民為中心：中國共產黨人初心與使命的堅守

娜 華

(新疆財經大學，新疆 烏魯木齊830012)

人民立場是中國共產黨的根本政治立場，也是馬克思主義政黨與其他政黨相互區別的主要參照。中國共產黨自建黨以來，始終以實現人民的利益為核心追求，以全心全意為人民服務為宗旨，將實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。以人民為中心是中國共產黨在領導和推進中國特色社會主義事業的過程中始終堅持的根本理念，其也是我國改革開放取得偉大成就的一個重要保障。黨的十九大報告以新的高度強調了堅持以人民為中心的發展思想的重要性，這一思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。

一、以人民為中心的發展思想是對馬克思主義理論的繼承與創新，是中國共產黨的人民觀在新時代的理論集成與創新

馬克思主義唯物史觀對人類社會的發展規律進行了科學的解釋，深刻揭示了人類社會發展的客觀規律，認為生產力是人類社會發展的基礎，是人類社會發展的最根本的決定性因素，而人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，同時也是各項發展成果的享有者。歷史上絕大部分時間里，人民群眾的主體作用總是以自發或被動的形式存在，馬克思主義唯物史觀形成之后，人民群眾在無產階級政黨的領導下實現了自覺的發展。正如《共產黨宣言》中所言：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”*詳見《馬克思恩格斯文集》(第2卷)，人民出版社2009年版，第42頁。習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上講到：“馬克思主義是人民的理論，第一次創立了人民實現自身解放的思想體系。馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。”*詳見習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-05/04/c_1122783997.htm，2018年5月4日。馬克思主義不是書齋里的學問，它為改變人民歷史命運而創立，在人民求解放的實踐中形成、豐富、發展，為人類認識世界、改造世界提供了強大的精神力量。在馬克思主義形成之前，人類社會中居統治地位的理論基本上都是為統治階級服務的，馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路，以科學的理論為最終建立沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向。馬克思和恩格斯設想，在未來社會中，“生產將以所有的人富裕為目的”“所有人共同享受大家創造出來的福利”*詳見習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-05/04/c_1122783997.htm，2018年5月4日。。正如馬克思和恩格斯所堅信的那樣，歷史潮流奔騰向前，只要人民成為自己的主人、國家和社會的主人、人類社會發展的主人，共產主義理想就一定能夠在不斷改變現存狀況的現實運動中一步步實現。

中國共產黨建黨90多年來，在團結帶領億萬中國人民爭取民族獨立和解放、建設社會主義國家的偉大實踐中，始終注重堅持并發展馬克思主義的基本觀點。堅持以人民群眾為主體，一以貫之于中國共產黨人的偉大實踐中。尤其是黨的十八大召開以來，以人民為中心成為了以習近平同志為核心的黨中央和全體中國共產黨人對初心與使命的時代堅守。習近平總書記在多次講話中表達了以人民為中心的價值堅守。2012年11月15日，習近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”*詳見《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第70和236頁。2013年3月17日，習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上發表講話時提出：“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進。”*詳見《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第70和236頁。2014年2月8日，習近平在接受俄羅斯電視臺專訪時曾說：“作為國家領導人，人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業業，夙夜在公，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。”*詳見《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第102頁。

以人民為中心不僅是習近平總書記的價值堅守，他對全體黨員干部也提出了同樣的要求。2013年1月5日，習近平在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班儀式上講話時指出：“衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。”*詳見http://zxc.xzyz.edu.cn/Article/Details/da5f8114-f55a-4cf3-9734-21614d07920c。2013年6月，習近平在中央政治局召開的專門會議上指出：“中央政治局的同志必須有天下為公的寬闊胸襟，摒棄任何私心雜念，把為全中國人民謀利益作為自己唯一的追求”*詳見《習近平主持召開中共中央政治局專門會議并發表重要講話》，http://www.xinhuanet.com/politics/2013-06/25/c_116286091.htm，2013年6月25日。。

可以看出，黨的十八大召開以來，以人民為中心的發展理念愈加成為以習近平同志為核心的黨中央實施治國理政方略和領導改革開放過程中的價值導向。2015年10 月29 日，中國共產黨十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。為破解發展難題，確立新的發展思路、發展方向和發展著力點，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念；同時提出為如期實現全面建成小康社會、推動經濟社會持續健康發展所必須遵循的原則，即堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局和堅持中國共產黨的領導。其中把“堅持人民主體地位”作為第一條原則，規定“必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。”[注]詳見《人民日報》，2015年11月4日版。習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“要從全局和戰略高度，著眼于最廣大人民根本利益，牢牢把握發展方向，及時提出政策措施，不斷把發展向前推進”[注]詳見《十八大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2016年版，第834頁。。2016年7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平說:“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。”[注]詳見習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話，原載于《人民日報》2016年7月2日版。

當前，我國改革已進入攻堅期和深水區，要沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，就需執政黨亮明身份、宣示立場，毫無保留地公開自己的觀點和意圖。以習近平同志為核心的黨中央鄭重宣示以人民為中心的執政理念和執政立場，為黨的建設和治國理政新實踐指明了方向。2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開。在黨的十九大報告中，習近平將“堅持以人民為中心”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，強調“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業”[注]詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。。“人民”始終是貫穿于習近平系列重要講話中的一個關鍵詞和高頻詞。在黨的十九大報告中，“人民”一詞出現多達200余次，“以人民為中心”作為以習近平同志為核心的黨中央治國理政的核心理念被凸顯出來。

綜上可以看出，以人民為中心的發展思想是中國共產黨對馬克思主義理論的繼承與創新，是以習近平同志為核心的黨中央在繼承中國共產黨人民觀的基礎上、在治國理政的長期實踐與思考中逐步形成和發展的，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

二、以人民為中心的發展思想是中國特色社會主義建設的政治靈魂和本質特征

(一)以人民為中心的發展思想是我國社會主義現代化建設的根本目標和內在要求

馬克思主義認為，無產階級在奪取政權后，所需完成的一項重大任務就是改善落后的物質基礎條件，而其中的一項根本任務必然是解放和發展生產力。但社會主義的本質特征不僅體現在生產力層面，還體現在生產關系層面，即逐步消滅剝削、消除兩級分化并最終實現共同富裕。社會發展規律同自然規律相比有著很大的不同，社會的發展離不開人有意識、有目的的實踐活動，人們通過追求并實現自己自覺預期的目的來創造歷史，因而科學社會主義的根本目標，就是堅持一切為了人民群眾，堅持將社會的發展同人的發展結合起來，最終實現共同富裕。若是不能堅持人民群眾的主體地位，就不符合科學社會主義的發展要求，就有可能偏離科學社會主義的正確方向，進而導致中國特色社會主義事業的發展受到不利影響。所以，在黨的十九大報告中，新時代中國特色社會主義思想的精神實質的豐富內涵中除強調堅持黨對一切工作的領導之外，還特別強調必須堅持以人民為中心，這不但是對馬克思“人既是歷史的劇中人，又是歷史的劇作者”這一思想的重要體現，也是新時代中國特色社會主義現代化建設的根本目標和內在要求。

(二)以人民為中心的發展思想是中國共產黨治國理政智慧的凝練

堅持以人民為中心，是無產階級政黨區別于其他政黨的顯著標志，人民立場是中國共產黨在實踐中始終堅持的根本政治立場。毛澤東領導人民進行斗爭，推翻壓在中國人民身上的三座大山，并取得新民主主義革命偉大勝利的一個根本原因，就是他深刻認識到了人民群眾的歷史主體地位，群眾路線是我們黨在建設和發展初期就堅持遵循的一大理念。毛澤東曾指出，“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”*詳見《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1031頁。“人民群眾才是銅墻鐵壁”*詳見《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第139頁。“中國的命運一經操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地”*詳見《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1467頁。。鄧小平同樣注重堅持人民群眾的主體地位。他指出，“凡是符合最大多數人的根本利益，受到廣大人民擁護的事情，不論前進的道路上還有多少困難，一定會得到成功”*詳見《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第142頁。“我們一定要恢復和發揚毛主席為我們黨樹立的群眾路線的優良傳統和作風，真正相信和依靠群眾，細心傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，一刻也不脫離群眾。我們有這樣好的人民，這樣好的黨員和干部，他們勤勞勇敢，覺悟很高，非常關心國家大事，無限信任我們黨。這是我們黨戰勝一切困難，在各方面奪取新的偉大勝利的最可靠的保障”*詳見http://www.china.com.cn/guoqing/2012-08/29/content_26366539.htm。。習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，對中國共產黨建黨以來的發展歷程進行了歸納總結，得到的一條重要經驗就是，“黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯系，是黨戰勝一切困難和風險的根本保證”*詳見《習近平談治國理政》(第2卷)，外文出版社2017年版，第40頁。，并指出中國共產黨要“堅持不忘初心、繼續前進，就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進”*詳見《習近平談治國理政》(第2卷)，外文出版社2017年版，第40頁。。由此可以看出，以人民為中心的發展思想是中國共產黨治國理政智慧的凝練。

(三)以人民為中心的發展思想是新時代中國特色社會主義建設偉大實踐的必然要求

在新時代中國特色社會主義建設偉大實踐中，必須堅持秉承以人民為中心的發展理念。習近平在黨的第十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。。一方面，隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，我國人民已從溫飽逐步走向小康，不久將全面建成小康社會，人民群眾在物質文化需要方面得到了極大的滿足，在民主法制以及公平公正等方面對黨和國家提出了更高的要求；另一方面，經過改革開放40年的快速發展，我國的生產力水平得到很大提升，但仍面臨著發展不平衡不充分的突出問題，要破解這一難題就必須始終堅持以人民為中心的發展思想。新時代，中國共產黨堅持秉承以人民為中心的發展思想，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的問題，保障和改善民生，促進社會公平正義，在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷促進人的全面發展，朝著實現全體人民共同富裕的目標不斷邁進。新時代，中國共產黨一如既往地把人民立場作為根本政治立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位，始終保持同人民群眾的血肉聯系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結帶領全體人民共同創造新的歷史偉業。這既是尊重歷史規律的必然選擇，也是中國共產黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔當。

三、以人民為中心的發展思想彰顯了新時代中國共產黨人對馬克思主義的正確把握和對初心與使命的堅守

突出人民性是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征。人民性的觀點，其思想淵源可以追溯到馬克思和恩格斯“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”*詳見《馬克思恩格斯文集》(第1卷)，人民出版社2009年版，第287頁。的觀點，同時也是對毛澤東“為人民服務”以及群眾路線觀點的持續深入，還是對鄧小平以“人民擁護不擁護，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應不答應”作為衡量一切工作得失的根本標準這一理念的持續發揚。在習近平新時代中國特色社會主義思想中突出人民性，不是僅僅將人民群眾作為推動歷史發展的主體，更是要將人民群眾確立為我國的最高價值主體。也就是說，群眾路線、群眾觀點和以人民為中心的發展思想如今已不單單是中國共產黨的思想方法和工作方法，更是其深入骨血的價值觀和歷史觀。以人民為中心的發展思想，很好地展現了馬克思主義價值觀和歷史觀的高度融合。

(一)堅持以人民為中心的發展思想體現了中國共產黨人對馬克思主義的正確把握

馬克思主義唯物史觀認為，只有人民才是歷史的創造者，只有人民才是推動歷史發展和前進的決定力量。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，這是因為我們始終堅持以人民為中心，贏得了廣大人民群眾的真心擁護和大力支持。全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨。尤其是黨的十八大召開以來，中國共產黨通過全面從嚴治黨、鐵腕反腐贏得了全體人民更深的信任，通過全面深化改革激勵和調動了廣大人民群眾的積極性、創造性和主動性，為各行各業勞動者搭建起了干事創業的廣闊舞臺。新時代，堅持以人民為中心的發展思想，必然要求把人民群眾對美好生活的向往作為中國共產黨的奮斗目標，將黨的群眾路線貫徹到治國理政的方方面面，依靠和團結最廣大人民群眾，不斷譜寫中國特色社會主義建設的新篇章。

(二)堅持以人民為中心的發展思想是中國共產黨人對初心與使命的堅守

黨的十九大報告指出，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。堅持以人民為中心的發展思想，來源于中國共產黨人對初心的執著與堅守，植根于實現中華民族偉大復興的歷史使命。回顧中國共產黨90余年的奮斗發展史，“我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大復興，必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，讓黨和人民事業始終充滿奮勇前進的強大動力。我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。

今天，我們比以往任何時候都更有信心和實力實現中華民族偉大復興的光榮夢想，這個夢想是民族的，更是人民的。新時代，中國共產黨人對初心與使命的堅守，就是堅持以人民為中心的發展思想，團結帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會，永遠與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅持一切為了人民，一切依靠人民，不斷激發人民群眾的首創精神，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，在不斷推進中華民族偉大復興的歷史進程中，讓全體人民享有更加幸福安康的生活，讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。

(三)堅持以人民為中心的發展思想是黨對人民莊嚴承諾的兌現

毛澤東曾說:“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利”*詳見《毛澤東文集》(第2卷)，人民出版社1993年版，第467頁。。堅持以人民為中心的發展思想，就是要把不斷提高人民群眾的生活水平、滿足人民日益增長的美好生活需要作為中國共產黨一切工作的根本出發點和落腳點。黨的十八大召開以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，團結帶領全國各族人民取得了中國特色社會主義建設的歷史性成就，人民生活得到不斷改善。正如李克強總理在2018年3月5日作政府工作報告時說到的，“五年來，我們認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署……堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強”*詳見2018年3月5日李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上所作的《政府工作報告》。。具體體現在：民生投入持續加大，精準扶貧、精準脫貧取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發生率由10.2%下降到3.1%；8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民，城鎮新增就業6600萬人以上，棚戶區住房改造2600多萬套，農村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居……*詳見2018年3月5日李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上所作的《政府工作報告》。每一組數據都寫出了億萬人民的新生活，都是人民幸福生活的具體體現。民生投入持續加大，提高個人所得稅起征點，取消流量“漫游”費，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅，居民基本醫療保險人均財政補助標準再增加40元……這些民生“大禮包”可謂想人民之所想，急人民之所急，充分彰顯了中國共產黨執政為民的責任和使命擔當以及情系群眾、關注民生的為民情懷，兌現了黨對人民的莊嚴承諾，勾勒出堅持以人民為中心的發展思想的美好未來，必然得到人民的高度認同和衷心擁護。

四、結語

堅持以人民為中心是中國共產黨對馬克思主義的繼承和發展，是中國共產黨在長期革命、建設和改革實踐中的經驗總結，同時也是新時代中國共產黨人對初心和使命的時代堅守。正如習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所指出的那樣，“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。只要不忘初心，堅定不移地堅持以人民為中心的發展思想，我們就能凝聚起十三億多中國人的磅礴之力，“實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗”*詳見習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。，中國特色社會主義道路必會越走越寬廣，并具有無比光明的前景。