文化創意產業與制造業融合的內在機理與策略選擇*

■ 郭 健 甘月童

文化創意產業作為具備高附加值、高知識性等特點的新興產業,對于改進制造業的生產方式、提升制造業產品的附加值具有不可估量的作用,制造業也可通過成熟的工業生產體系促進文化創意服務的產品化與產業化。兩者的融合發展已成為推動經濟由高速增長向高質量增長轉變的必由之路。

一、文化創意產業與制造業融合的內在機理

1.通過價值鏈的分解與融合實現

價值鏈的整合取決于兩個因素,一是價值鏈環節高度的相關性或互補性,二是技術上的可行性,即價值鏈的整合不存在技術壁壘,能夠實現價值鏈各環節的技術相通。當決定企業核心競爭力的戰略環節處于生產制造環節時,企業應將更多的資源集中于此,與生產制造密切相關的文化創意服務會被保留,而與之相距甚遠的服務則被剝離。企業會對保留下來與生產制造高度相關或互補的文化創意服務進行有序整合。新的價值鏈不僅包括制造業的核心價值創造,還融合了文化創意服務的核心價值,提升了制造業服務化程度,實現了制造業與文化創意產業的高度融合。比如文化創意服務產業中的服裝設計,軟件、網絡及計算機服務等與生產制造環節高度相關,這種融合可以使企業借助文化創意服務的高知識性、高附加值、低污染、低耗能等特點提升制造產品的核心價值,增強產業競爭力,從而實現市場空間的擴大和市場效益的提升。

2.通過價值鏈的滲透和延伸實現

文化創意產業與制造業的融合發展也可通過價值鏈的滲透與延伸來實現。一般而言,兩大產業的滲透和延伸應該是雙向的。但實際中,價值鏈滲透主要是文化創意產業向制造業的滲透,尤其是制造業正常生產經營中所必要的文化創意服務。比如文化創意產業中的工業技術設計服務向價值鏈基本活動中的研發環節滲透,將文化、創意等中間產品融入研發設計,提升制造業產品的文化內涵、豐富制造業產品的內在構架與外在表現形式、提高制造業產品的競爭優勢與市場空間；再比如文化創意產業中的廣告裝潢服務等向價值鏈的輔助活動滲透。通過基本活動與輔助活動的滲透融合,提升價值鏈的增值能力。

價值鏈的延伸主要是制造業向上游和下游文化創意產業的延伸。比如制造業向上游文化創意媒介平臺、工業技術設計等環節的延伸,注重了以服務為主導的制造理念,企業可以更加方便地捕捉客戶信息,加強與客戶的溝通交流并及時獲取掌握客戶的意見和建議,實現了企業與客戶的融合、產品與服務的融合,構建了以客戶為主導的產品決策模式。制造業向下游廣告裝潢、廣播影視、動漫、傳媒、視覺藝術等的延伸,體現了以制造為主導的服務理念,廣播影視、視覺藝術等服務行業的發展促進了對廣播影視專用設備、照相機器材等文化制造產品的需求,制造產品作為服務的載體,形成了文化創意服務價值鏈的增長源泉。隨著制造業與文化創意產業價值鏈的不斷滲透與融合,兩者之間的界限日益模糊,融合發展的動力與趨勢日益提升。

二、文化創意產業與制造業融合的現實約束

從現實看,我國文化創意產業與制造業的融合進展還較為緩慢,缺少規模較大、覆蓋較廣以及擁有高端品牌的知名企業。究其原因,所面臨的現實約束主要表現為以下三個方面。

1.體制機制的制約

文化創意產業具備較強的外部性,這就決定單純由私人生產勢必帶來供給效率的低下,由此成為政府重點扶持與干預的對象。但兩者采用分割式管理體制,前者主要歸屬文化部門,后者主要歸屬經濟部門,部門之間缺乏規范的聯動機制,加之對兩業融合的內在聯系與規律認識不深,影響了資源在不同產業間的配置效率,制約了兩者之間的有效互動與融合滲透發展。此外,文化創意產業具有一定的公益性,并非以盈利為目的,所以許多文化創意產業的發展主要由政府投資運行,這一運營模式的弊端即為產權界定不清、定位不準,企業缺乏主動創新的動力與活力,從而使得許多經營主體不能成為合格的市場主體,無法有效參與市場競爭,無法與其他國家同類產業形成競爭優勢。

2.融資、人才儲備的制約

文化創意產業以智力投入為主,有形資產少、無形資產多,融資所需的抵押擔保品不足,而且我國文化創意產業主要為中小企業群體,相關財稅金融扶持政策存在缺失,導致企業的融資能力普遍較弱,企業研發投入所需資金不足,影響了企業的創新能力。此外,文化創意產業作為高知識性新興產業,對高水平、高素質人才的需求較大。尤其是兩業融合并非簡單的業務拓展,而是重構企業價值鏈,涉及企業發展戰略、管理模式、組織架構、業務流程等的再造。但現階段我國高端人才供給不足,尤其是服務于文化創意產業的高技能人才以及精通產業融合管理模式的高水平人才匱乏,制約了兩業的融合發展。

3.市場空間的制約

我國制造業長期處于全球價值鏈的低端,主要從事產品的加工制造,而對相關核心技術、研發設計、營銷管理等都不具備控制權,由此導致我國制造業產業鏈較短,對文化創意服務的需求主要取決于跨國企業,這種長期的國際分工鎖定模式不僅影響了制造業的核心競爭力,而且制約了文化創意產業的市場空間。此外,企業專業化分工協作是提高產業運營效率的重要途徑,但從我國制造業發展現狀看,受傳統思想觀念的制約,企業為單純追求成本的降低更傾向于對所需的設計服務、咨詢服務、廣告服務等實行內部供給,缺乏服務外包意識,形成“大而全”的運營模式,影響了對文化創意產業的需求空間,使其無法吸引更多的資金和人才注入。

三、文化創意產業與制造業融合的策略選擇

1.深化體制機制改革

應進一步提高政府行政管理與公共服務效率,增強政府不同部門的融合發展觀,可考慮構建產業融合規制框架,實現不同部門之間的融合聯動,提高資源配置效率。此外,按照政企分離的原則,打造文化創意產業合格的市場主體,可借鑒其他國有企業改制建制的經驗,深入推進影視、演繹、出版、發行等領域的體制改革。優先考慮社會影響較小、意識形態屬性不強的國有文化創意企業,按照現代企業制度的建設要求,完善法人治理機構,通過推行混合所有制改革,通過進行公司制、股份制改造,強化文化企業的市場主體地位,提高文化產業的資本運作能力和市場經營能力,使其真正成為產權清晰、定位精準的合格市場主體,能夠在產業融合中發揮主導和示范作用。

2.強化融資激勵政策

文化創意產業與制造業的融合需要大量的人、財、物投入,鑒于目前面臨的融資困境,政府應進一步強化相關激勵政策,尤其是財稅、金融政策。一是改革稅制,降低文化創意產業稅負。目前文化創意產業增值稅稅負普遍較高,該行業以智力投入為主,但增值稅不允許對相關人力投入進行進項稅額抵扣,造成該行業稅負較高,應進一步降低增值稅稅率,對文化創意產業實施特定稅收優惠,降低產業運行成本,增加產業資金供給。二是加大財政支持力度,通過貸款貼息、財政補貼等措施扶持文化創意產業的關鍵領域,重點支持研發、培訓等重點與薄弱環節。三是優化金融政策環境,加大對中小企業的扶持力度,通過創新金融產品和服務為中小企業提供融資支持。

3.制定人才扶持戰略

人才戰略的實施應更加側重培育具備復合技能的高端人才。一是發揮高等院校與職業院校的作用,積極探索與市場需求對接的學科發展規劃,通過設置相關緊缺專業、調整課程設置、加強校企合作等措施,培養適應兩業融合的高端技能人才。二是發揮企業自身與社會培訓機構的作用,加強員工在職教育,并實現在職教育的常規化與制度化,與此同時通過稅收優惠、財政補貼等措施降低企業培訓成本。三是加大人才引進力度,尤其是海外優秀人才,通過股權激勵、稅收優惠、財政補貼等方式為各類高端人才營造良好發展氛圍、提供良好發展平臺。

4.構建創新支撐體系

文化創意產業市場空間的匱乏主要源于制造業因創新能力不足所帶來的核心競爭力較弱問題,在市場競爭中處于被動地位。應進一步通過稅收激勵和政府補貼等方式促進制造業的研發投入,通過文化創意產業的滲透帶動傳統制造業的轉型升級,促進制造業服務化水平的提高,增強其自主創新能力與國際競爭力。此外,還應積極探索文化創意產業與制造業的融合模式,通過推動產學研創新體系建設實現制造業、文化創意服務企業與高等院校的合作聯盟,三者共擔風險、共享收益,通過共同研發設計,實現產品技術含量與附加值的提高,提升制造業的核心競爭力,推動產業結構優化升級,實現經濟高質量發展。