越南媒體生態及其特征

胡邦勝

越南是東盟重要成員國，是第一個與中國建立全面戰略合作伙伴關系的東盟國家，是中國周邊外交的重要一環。中越兩國關系源遠流長，總體不斷向前。政治上，兩國政治制度相同、理想信念相通、發展道路相近、前途命運相關，互為重要的全面戰略合作伙伴；經濟上，中國是越南第一大貿易伙伴，越南是中國在東盟的第二大貿易伙伴，兩國一致同意推動中國“一帶一路”倡議和越南“兩廊一圈”構想對接；文化上，兩國同屬儒家文化圈，越南世代受漢文化浸潤和影響；歷史上，雙方具有難以割舍的、根深蒂固的歷史聯系，兩國老一輩領導人親手締造起“同志加兄弟”的傳統友誼；地緣上，兩國山水相連，唇齒相依。深化中越友好符合兩國利益。

由于歷史和現實等多方面原因，目前中越兩國民眾間還缺乏了解。特別是隨著近年來美國重返亞洲，推出“亞太再平衡”戰略，對地緣政治和兩國關系造成不利影響。中越媒體有義務推動兩國間理解互信，減少誤解誤判，推動兩國間民情相知、民意相融、民心相通。

一、媒體發展概況

廣播：全國共有67個廣播電視臺，77個免費廣播頻率，廣播信號覆蓋全國98%的地區、99.5%的人口。越南最主要的電臺是越南之聲電臺（VOV）。越南之聲電臺成立于1945年9月7日，是越南的國家級廣播電臺，屬于越南政府管理機關。VOV主要履行報道、宣傳越南黨和國家政策、路線及法律的職能。VOV傳統廣播節目共有六個頻道，包括：新聞政治綜合頻道、文化生活科教頻道、音樂新聞娛樂頻道、少數民族語言廣播頻道、對外廣播頻道和交通頻道。除傳統廣播外，越南之聲電臺還辦有《越南之聲報》。2008年越南之聲電臺電視頻道正式開播。2014年又開播了國會電視頻道。2015年，越南國家數字電視臺電視業務合并到越南之聲電臺。VOV使用漢語普通話、廣東話、俄語、英語、法語、西班牙語、日語、泰語、老撾語、柬埔寨語、印尼語、馬來語等對外廣播，每日播音時數為 26小時。在中國北京、老撾萬象、泰國曼谷、柬埔寨金邊、俄羅斯莫斯科、日本東京、法國巴黎、美國華盛頓、埃及開羅等9個國家設立常駐記者站。

電視：全國共有67個廣播電視臺，103個免費電視頻道和79個付費電視頻道，電視信號覆蓋全國95%的地區，全國93.9%的家庭有電視機。越南主要的電視媒體為：越南電視臺（VTV）、越南國家數字電視臺（VTC）、河內廣播電視臺、胡志明市電視臺。越南電視臺是越南的國家級電視臺，信號覆蓋越南境內所有區域，同時通過衛星覆蓋世界大部分區域。越南電視臺擁有6個全國性公共頻道，5個地方播出頻道，每年制作播出12萬小時公共信號電視節目和超過15萬小時的衛星信號節目，目前擁有4000名員工，在國內有5個區域中心和海外的8個記者站，與世界近30家電視臺和10多個電視組織保持合作關系。越南國家數字電視臺原隸屬于越南多媒體通訊傳媒總公司，是越南兩大國家級主流電視臺之一，也是越南電視技術數字化的領頭羊。2015年，越南國家數字電視臺納入越南之聲電臺管理，成為繼越南之聲電視臺、越南之聲國會頻道之外，越南之聲電臺管理的第三個電視媒體。

平面媒體：全國有報刊858家，其中有199家報紙（中央報紙86家，地方報紙113家），期刊659家（中央期刊522家，地方期刊137家）。最主要的報紙是：《人民報》《人民軍隊報》《年輕人報》《青年報》《西貢解放日報》《新河內報》。《人民報》于1951年3月11日創刊，是越南共產黨中央委員會機關報。《人民報》一直是越南重要宣傳機關，是越南共產黨和國家的言論平臺，擁有8個版面，發行量約22萬份。《人民軍隊報》是越共中央軍委和國防部的機關報，隸屬越南人民軍總政治局，被視為越南軍方的“喉舌”，每天在河內出4版。創刊于1975年的《年輕人報》，是越南胡志明市共青團機關報，發行量曾達50萬份，是越南發行量最大的報紙之一。

通訊社：越南通訊社（VNA）簡稱越通社。1945年9月15日成立，是越南政府下屬正部級事業單位。作為越南全國唯一一家通訊社，越通社履行國家通訊社職能，負責對外發布越南黨和國家的官方信息和文件，根據黨的領導和國家管理的需求提供信息。越通社在世界五大洲設有27個國外分社，與42個國家和地區的通訊社和新聞機構建立雙邊和多邊合作關系。越通社現有職工2500名，其中記者編輯1200名，生產制作60多種新聞產品，是越南全國擁有最多新聞產品和新聞傳播方式的媒體機構。越通社也是使用多語種對外發布信息的媒體機構，目前使用越南文、英文、法文、西班牙文和中文5種文字向國內外發布。

互聯網：2014年，越南國內擁有70個新聞網站、19個雜志網站和265家媒體組織開設的綜合新聞網站。目前越南媒體網站發展比較好的還是一些商業網站，如位于胡志明市的快訊網（Vnexpress）、Zing網等。但是，越南官方的傳統媒體網站由于擁有較強的新聞報道能力，在越南網絡媒體中具有不小影響力，如越南通訊社網站、人民報網站、青年在線、前鋒在線、年輕人在線等網站都有較大的影響力。目前，越南全國9400萬人口中，互聯網用戶約為5000萬，互聯網普及率約為53%，其中男性用戶52%，女性用戶48%。

社交媒體：越南對媒體嚴格管控，外國傳統媒體無法進入越南。但政府對網絡社交媒體的管理相對寬松。越南的無線網較為普及，無線上網費用低廉。越南使用移動終端登錄活躍社交網絡的用戶數量發展迅速，增速高于中國、印度和巴西。Facebook、YouTube等境外社交媒體可以在越南境內使用。Facebook是越南最大且最常使用的社交網站。在越南最常使用的三大應用程序是Facebook（71.9%），Zalo（44.6%）和Google（40%）。2015年Facebook越南用戶數達3100多萬。Facebook在越南的滲透率高達94%；第二名Zing Me的滲透率為55%。Twitter、Instagram（社交圖片分享應用）和Pinterest（社交圖片分享應用）分別排在第三、四、五位。endprint

二、媒體基本特征

一是國有媒體絕對主導。越南媒體主要分為兩類：由越共中央和越南政府直接管理的中央媒體及地方政府管理的地方媒體。國有媒體居于絕對主導地位，任何私人不得興辦媒體。越南信息傳媒部是政府序列中媒體管理的最高機關，對越南所有媒體機構負有指導、管理職責。越南之聲電臺、越南電視臺、越通社、《人民報》《人民軍隊報》等中央媒體，行政級別為正部級，不受越南新聞傳媒部門具體管理。越南之聲電臺、越南電視臺、越通社直接受政府領導；《人民報》受越共中央領導；《人民軍隊報》受越南軍委領導。

二是傳媒產業發展迅速。近年來，隨著越南經濟的快速增長，媒體產業后發優勢愈發凸顯。根據普華永道《Global entertainment and media outlook 2014-2018》研究報告，越南和印度尼西亞成為東盟國家中傳媒與娛樂產值增長最快的國家，2013-2018年的年復合增長率都達到10.3%。

三是傳統媒體影響依然巨大。越南電視臺和“越南之聲”廣播電臺都是越南主流媒體。電視在越南居于主導地位，市場占有率高達90%以上，全國93.9%的家庭有電視機。無論在農村還是城市，電視是越南家庭不可缺少的必要財產之一。看電視依然是人們獲得信息的主要方式。越南國家電視臺受眾抵達率達91.6%，比其他任何媒介抵達率都高。

四是新媒體發展迅猛。在獲取信息方面，移動新媒體、特別是手機受到越南年輕人喜愛。受過良好教育的年輕人更傾向于通過博客和其他在線新聞源獲取資訊，最重要的新聞源包括越南新聞門戶網站24小時網（www.24gio.com.vn）、民智網（www.dantri.com）和全球社交媒體巨頭Facebook。與中國類似，手機接入互聯網成為越南民眾上網的最重要工具。

五是媒體法律管控嚴格。越南媒體管理非常嚴格，越共中央宣教部對思想、理論、宣傳、媒體、出版、文化、藝術等領域進行統一指導性管理。越南信息傳媒部是政府序列中媒體管理的最高機關，對越南所有媒體機構負有指導、管理職責。越南通過法律和技術手段控制網絡信息，是全世界網絡審查最為嚴格的國家之一。2013年，越南政府頒布的“72號令”規定：網絡用戶的個人社交網站頁面以及博客頁面只能包含“個人信息”，不得引用、張貼或轉發“公共信息”。

三、有針對性地加強對越傳播

中國和越南是山水相連的鄰邦，兩國關系比較復雜。冷戰結束后，隨著兩國關系全面改善，雙方在許多重大國際問題上的認識比較接近，經貿關系迅速發展，文化交往日益密切，各個領域獲得了全面發展。

近年來，中國經濟發展受世人矚目，越南對中國的成就高度肯定和認同。中國文化特別是儒家文化深入越南，與越南本土文化相互交融，越南對中國的文學、影視、歌曲等了解和接受程度都較高。文化交流領域已成為中越兩國間發展最好的領域之一。

同時，越南加大了對華宣傳力度。越南之聲電臺使用漢語普通話、廣東話，通過短波廣播對華傳播。越南通訊社、《人民報》、越南之聲電臺、越南電視臺等四大“官媒”在中國全部設立了記者站。越南通訊社、越南之聲電臺、《人民報》《人民軍隊報》等都已開通中文版網站。《越共電子報》是越南比較權威的華文網媒。2006年4月3日，《越共電子報》中文版正式面世，目前該報擁有中、越、英三個版本。《越共電子報》中文版設有新聞、高層動態、對外、經濟、社會、文化體育、旅游、科學教育、事件和評論、越中友誼等專欄。越南唯一的華文報紙為《西貢解放日報》，它也同時提供網上在線讀報。

中越兩國在意識形態領域具有相近性。做好對越傳播，一方面要針對越南黨員干部著重介紹中國改革開放取得的巨大成就、成功經驗，出版發行越語版《習近平談治國理政》，增加其對中國發展理念、發展道路、內外政策的認識和理解；另一方面，要針對越南民眾興趣點，加大中國優秀歷史文化故事的傳播力度；針對兩國敏感問題，要主動設置議題，解疑釋惑，有效引導輿論。

一是加強國家媒體間交流。兩國國家級廣播、電視、報紙、通訊社之間要加強在人員往來、新聞互換、聯合采訪、欄目合辦等方面的合作，增加對對方的熟悉度和認同度；地方媒體、特別是邊境媒體要打好“邊境”“邊關”“邊民”牌，主動邀請越南媒體采訪團到邊境地區采訪報道，深化人文、旅游、科教等各層面交往，推進兩國民間交流融合。兩國媒體間建立起常態化溝通渠道，避免重大事件報道的誤解和誤判。

二是聯合策劃媒體活動。由國際臺、越南之聲電臺、越南數字電視臺等媒體連續多年聯合舉辦的“同唱友誼歌”——中越歌曲演唱大賽已成為兩國文化交流品牌項目，中越語版《草原上升起不落的太陽》《青藏高原》《天竺少女》《高原紅》等歌曲深受兩國民眾喜愛，引起巨大反響。目前，“同唱友誼歌”大型媒體活動已從中越兩國拓展到中國與東盟十國。未來兩國媒體應加強聯合采訪報道。

三是通過市場合作開展新媒體傳播。由于越南法律嚴格限制外國媒體在越南落地，對越文化傳播應該更多借助市場渠道，通過公司方式與越南的媒體企業聯合制作形式多樣的新媒體產品，激發市場活力，將企業經營活動與塑造國家形象有機結合。手機目前已成為越南年輕一代瀏覽互聯網的主要終端。Facebook、YouTube等社交媒體網站在越南有極高的普及率。緊密把握媒體發展趨勢，借助互聯網傳播無國界的特點，精心制作越語微視頻節目、開發APP軟件、量身定制對方感興趣的中國信息，實現在Facebook、YouTube、APP等移動社交媒體的精準推送，有效影響越南年輕一代。

四是中國影視劇走進越南。中國優秀影視劇走進越南面臨難得機遇，存在廣闊空間。一方面，越南電視臺十分缺乏電視節目和電視劇。越南電視頻道每年需求電視劇為500集，而越南能自主拍攝的電視劇僅為每年300集。另一方面，越南百姓普遍對中國歷史題材影視劇興趣濃厚，中國上世紀拍攝的《雍正王朝》《西游記》《三國演義》《水滸傳》《宰相劉羅鍋》等電視劇被翻譯成越南語播出后，廣受好評，應加大中國優秀影視劇走進越南的力度。endprint