淺談新疆休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與人才培養(yǎng)

馬 婷

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)中心，烏魯木齊 830049

1 新疆休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆是農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是旅游大區(qū)，農(nóng)業(yè)資源、旅游資源非常豐富，田園牧場廣闊，自然風(fēng)光秀美獨(dú)特，文化形態(tài)多樣。近年來，隨著居民消費(fèi)水平的不斷提升，對休閑農(nóng)業(yè)的需求逐漸增大，休閑農(nóng)業(yè)蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿σ踩找骘@現(xiàn)，呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快，功能不斷拓展，惠農(nóng)作用顯著的新特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，新疆休閑農(nóng)業(yè)各類經(jīng)營組織（戶）達(dá)到5 988家，接待游客1 738萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入39.73 億元，帶動農(nóng)戶10.1 萬戶。培育國家、自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市）26個，示范點(diǎn)258個，中國美麗休閑鄉(xiāng)村17家，中國美麗田園7處，中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)4項，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)（園區(qū)）164家。

然而，通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新疆休閑農(nóng)業(yè)仍面臨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資大、周期長、見效慢等制約因素，土地流轉(zhuǎn)情況復(fù)雜、困難大，企業(yè)用水、用電緊張，貸款難、融資難問題比較突出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠尚未完全成熟的消費(fèi)市場和消費(fèi)需求自發(fā)驅(qū)動，政府部門缺乏相應(yīng)的政策配套措施；休閑農(nóng)業(yè)營銷宣傳手段單一，多數(shù)依靠消費(fèi)顧客“口口相傳”吸引客源，運(yùn)用新媒體宣傳營銷范圍有限等。其中，最主要的原因之一是缺乏與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求相適應(yīng)的各種人才。

2 新疆休閑農(nóng)業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需求與人才短缺之間的矛盾日益顯現(xiàn)

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平和消費(fèi)水平的不斷提升，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的日益豐富，人們對休閑農(nóng)業(yè)的需求逐漸增大。同時，隨著國家法定節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整，私家車自駕出行的普及，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，尤其是農(nóng)村道路得到顯著改善，安居富民、定居興牧工程、城際鐵路貫通等一系列重大民生工程項目相繼落成，讓戶外休閑已從少數(shù)人的“奢侈品”，逐漸成為了大眾化、經(jīng)常性的消費(fèi)生活方式，帶動并形成了一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路和戶外休閑目的地。然而，隨著休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，我們也可以清醒地看到，當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平不高，發(fā)展層次低，且從事休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者大多是農(nóng)民，缺乏專業(yè)的理論知識、經(jīng)營管理能力和實戰(zhàn)經(jīng)驗，尤其是休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計方面的人才匱乏，出現(xiàn)開發(fā)模式單一，文化內(nèi)涵不深，低水平盲目發(fā)展的現(xiàn)象，致使客源下降，經(jīng)濟(jì)效益滑坡，嚴(yán)重影響了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)與人才隊伍發(fā)展不匹配

休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合體，對于人才的需求往往要高于純農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，所需要的人才也是多方面的。例如休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方面需要的人才不僅僅要有道路規(guī)劃、土地開發(fā)、環(huán)境生態(tài)等方面的知識，同時還要掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)管理、市場需求、網(wǎng)站建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)等等。但從目前來看，休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)還不夠完善，例如高校中缺少相應(yīng)的專業(yè)和課題，培訓(xùn)的師資力量相對較弱，相應(yīng)的培訓(xùn)項目、資金較少，從業(yè)人員學(xué)習(xí)機(jī)會少等等，這些勢必影響到休閑農(nóng)業(yè)人才隊伍的發(fā)展，造成專業(yè)技術(shù)人員對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃把握不準(zhǔn)，經(jīng)營管理人員的管理理念不新，服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

3 休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方式

3.1 加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃

各地休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要立足服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步履行公共服務(wù)職責(zé)，把休閑農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)作為重要任務(wù)，將人才培養(yǎng)同落實休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目、推進(jìn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，大力推進(jìn)人才興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，不斷完善各類休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員隊伍建設(shè)政策體系，拓展培訓(xùn)功能，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高服務(wù)能力，更好地發(fā)揮服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式和新主體發(fā)展的作用，確保人才培養(yǎng)有規(guī)劃、有資金、有實效。

3.2 堅持分類培訓(xùn)，注重實效

按照各地產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，以休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員為培訓(xùn)對象，分層次、多形式開展培訓(xùn)，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)人才隊伍。一是加強(qiáng)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，以培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀企業(yè)家為重點(diǎn)，制定培養(yǎng)規(guī)劃，采取舉辦中短期培訓(xùn)班、組織外出參觀考察、開展座談交流等形式，不斷提高企業(yè)家綜合素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，通過前沿理論學(xué)習(xí)，進(jìn)修深造、參與科技研發(fā)活動、體驗鄉(xiāng)土文化等，加快培養(yǎng)一批休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)莊規(guī)劃設(shè)計、市場信息分析、農(nóng)家菜肴研究等方面的專業(yè)人才，提升休閑農(nóng)業(yè)檔次和發(fā)展水平。三是加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)，采取理論與實際相結(jié)合，通過專家授課、實際操作、現(xiàn)場模擬等多種形式，讓學(xué)員掌握種養(yǎng)技能、服務(wù)禮儀、消費(fèi)心理學(xué)、調(diào)酒、茶藝、花藝、廚藝等，特別是服務(wù)理念的改變和提升，有效地提高休閑農(nóng)業(yè)的文化品位和服務(wù)質(zhì)量。

3.3 優(yōu)化資源，發(fā)揮組織引領(lǐng)

選擇一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、社會影響力大、示范帶動作用強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批培訓(xùn)基地和見習(xí)基地，為休閑農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)提供專業(yè)化、特色化、個性化服務(wù)。同時，充分發(fā)揮和調(diào)動廣大科研單位、大專院校、企業(yè)及社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性、主動性，通過加強(qiáng)交流合作、增設(shè)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)課程、建立休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)師資庫等方式，不斷加大休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)投入力度，完善休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，為休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。