新疆農產品加工企業培訓體系建設的幾點思考

馬 婷

新疆維吾爾自治區農業產業化培訓中心，烏魯木齊 830049

近年來，新疆充分發揮自然與人文優勢，大力發展農業產業化經營，堅持“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”，全力拉長產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，積極培育品種優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，涌現出了一批集生產、加工、銷售為一體的農產品加工企業。但隨著國際化進程的加快以及市場競爭的加劇，各企業在享有同等政策環境的前提下，如何用好用活現有政策幫助自身順利轉型升級、提高農產品品質、拓寬外銷渠道、實現企農雙贏等成為當前面臨的新問題。顯然，人才培養是不可忽視的關鍵因素之一。但無論從外部環境還是企業自身，培訓資源的匱乏，以及企業管理者追求短期利益等，造成培訓能夠體現的價值無法真正從戰略角度得到充分利用和高度認可。本文按照馬斯洛的需求層次論，從企業對人力資本的需求到員工的自我發展需要入手，分析新疆農產品加工業人才培養現狀，論證農產品加工業培訓體系建設的必要性，進一步剖析農產品加工業人才培養存在的問題，最后從企業發展戰略高度提出農產品加工業培訓體系構建的手段與方法。

實現創新驅動發展，提高核心競爭力，關鍵靠人才。當前，新疆農產品加工業發展勢頭強勁，各地、州（市）積極引導農產品加工龍頭企業快速發展。截止2018年底，全區農業產業化經營組織達到1.3萬個，自治區級以上農業產業化重點龍頭企業達到500家（其中農業產業化國家重點龍頭企業32家）。然而供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍很突出，企業面臨的競爭已不僅僅是原料資源的競爭和市場份額的競爭，更深層次上講是人才的競爭。一方面，企業對人才的占有和培養，可以幫助企業順勢而為，搶抓機遇，合理利用資金、技術、人才、市場、信息各種資源，促進企業可持續發展。另一方面，按照馬斯洛的需求層次論中的最高需要，即人的最高需要是自我發展和自我實現的需要，若是能夠按照自身的需求接受教育培訓，則是對自我發展需求的最大肯定和滿足。實踐證明，建立完善的培訓體系，不僅能夠為企業競爭力的提升、實現企業戰略目標提供最優秀的人力資源，而且能夠實現員工素質與企業經營戰略的匹配。

1 農產品加工業培訓體系建設的必要性

隨著科技的發展和技術的不斷創新，農產品加工企業在生產工藝、加工技術、保鮮方法、營銷策略上對企業員工的素質能力等提出了更高的要求。如果從營銷方面來講，大多數農產品加工企業缺乏一批適應新形勢、懂得營銷策略、對市場供給變化敏銳的銷售隊伍，這將直接影響到品牌美譽度的傳播、市場份額的擴張，甚至影響到整個產業的發展壯大。因此，通過建立培訓體系，培育新型農業人才迫在眉睫。

1.1 企業培訓體系建設的內涵和特征

企業培訓體系，是指在企業內部建立一個系統的、與企業的發展以及人力資源管理相配套的培訓管理體系、培訓課程體系以及培訓實施體系。通常一個完整的培訓體系包括：培訓課程體系、培訓講師管理制度、培訓效果評估和培訓管理體系四部分組成。其中前三項是培訓體系的三大核心工作內容。尤其要和晉升體系、薪酬體系相配合。

建立和完善有效的企業培訓體系，是培訓管理工作的核心任務。有效的培訓體系應具備如下特征：一是能夠以企業戰略為導向，量身定做出符合自身持續發展的高效培訓體系；二是能夠著眼于企業的核心需求，提前培養和儲備企業所需的人才；三是能夠充分考慮員工的自我發展的需要，實現員工素質與企業經營戰略的匹配。

1.2 農產品加工業人才隊伍現狀

近年來，隨著新疆農產品加工業的快速發展，人才需求快速增長與供給不足的矛盾日益凸顯，農產品加工業人才隊伍總體規模偏小、結構不合理、綜合素質不高、創業創新能力不強，尤其是領軍人才、尖子人才不足等問題，已經成為制約農產品加工業轉型升級的重要因素。加強人才隊伍建設是提高農產品加工業綜合競爭能力的關鍵因素，迫切需要全面提升人才隊伍建設水平，真正把新疆農產品加工業發展從主要依靠要素投入和資源消耗，轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質軌道上來。

1.2.1 管理人員經營水平亟待提升

當前，新疆農業產業化正由勞動密集型向勞動、資本、技術、品牌融合型轉變，由初級加工向精深加工轉變，進入了加快發展、優化升級的新階段。面對新時期的機遇和挑戰，融資困難、人才緊缺、技術落后等不利因素也依然存在，這就要求企業不僅要全面提升科學管理水平，加快建立現代企業制度，組織開展技術研發，不斷增強企業發展活力，還要有一支懂政策、善管理、能創新、會經營的新型復合型管理人才，審時度勢，開拓創新，增加機遇意識，憂患意識，風險意識，責任意識，發展壯大企業。

1.2.2 產業工人技能水平亟待提高

新疆農產品加工企業發展緊緊圍繞種植業、畜牧業、水產業、林業等行業，涉及糧、棉、油、糖、瓜、果、菜、蛋、奶、肉、皮、毛、絨、禽及市場物流等領域，數量逐漸增多，規模日益壯大，同時吸納了大量農村富余勞動力，使其成為農產品加工業的主體力量。但人員文化素質、種養技能、加工技術、營銷技巧等整體水平偏低，企業的發展受到一定影響。因此，企業需要針對不同層次、不同類型的人員開展培訓，引導其轉變觀念、適應新環境、提高標準化生產的能力。

1.3 培訓體系建設的必要性

一是使培訓工作責任明確，分工合理，加強部門間橫向配合，減少協調成本，提高培訓工作運行效率；二是有利于克服培訓的隨意性，規范和加強培訓管理，提高培訓質量，增強培訓效果；三是有利于對培訓進行整體規劃，并結合員工職業生涯，使人才培養工作更加符合人才成長規律，提高員工參加培訓的積極性和主動性，促進培訓的長期可持續發展。

允許一部分人和一部分地區先富起來，最終實現共同富裕，是從否定平均主義和社會主義混同的錯誤觀念入手，通過誠實勞動和合法經營先富起來，目的是為了實現共同富裕，先富幫助帶動后富，不搞兩極分化。先富和共富是手段和目標、途徑和目的的辨證關系。

2 農產品加工企業在培訓體系建設上相對薄弱的主要原因

2.1 思想意識淡薄

一是企業培訓管理制度不完善，在人力資源管理方面忽視了培訓模塊的構建，沒有專人負責；二是管理層擔心培訓成本的投入，增加企業負擔；三是管理層認為培訓不過是走走形式，對企業的發展沒有多大幫助。其實，在很多知名企業中，培訓工作已被定格為企業戰略發展的高度，同企業的發展愿景、目標緊密聯系，即“出產品之前先出人”。就農產品加工企業而言，如果培訓工作不到位，員工將無法學到新知識、新技能、新理念，工作效率緩慢，研發水平落后，經營策略陳舊，直接影響企業經濟效益。

2.2 培訓運作不規范

即為了培訓而培訓。一些企業在培訓工作中較被動、盲目，沒有按照培訓的流程進行運作，尤其是缺乏有效的培訓需求調查和培訓效果評估，把培訓的實施簡化，培訓環節就不完整，使培訓缺乏針對性，培訓也就如同走馬觀花，沒有實質性、實效性的意義，不但不能為企業帶來經濟效益，反倒增加了成本。

2.3 培訓資源匱乏

一是培訓課程不系統，沒有對培訓課程進行梳理和打造，缺乏可供企業內部選擇的固定的精品課程，造成大量的重復勞動。二是從企業內部培訓管理而言，企業缺乏培訓管理的專業人才，培訓師資力量薄弱，講師隊伍不穩定，與外部培訓機構、科研院所的交流與合作少。三是從外部培訓的公共服務部門來講，缺乏對企業培訓需求的調研與分析，公共培訓服務體系建立不完善，在農產品加工企業培訓項目的開發及政策引導工作上投入較少等。

3 構建農產品加工企業培訓體系建設的手段和方法

3.1 從企業自身角度

3.1.1 建立培訓制度與流程

一是人力資源部門要根據企業的愿景和方向確立培訓工作整體戰略及目標，加強人力資源其他模塊與培訓的有效結合。二是培訓負責人要整合企業培訓需求，制定培訓計劃，設計培訓課程，建立講師隊伍，確保培訓流程的科學運作。三是企業相關部門要主動提出培訓需求與建議，激發部屬參與培訓的興趣。四是內部講師隊伍要協助人力資源部門完善內部培訓體系，完成培訓考核及評估工作。

3.1.2 分層次、分類別、按需求開展培訓

企業應結合自身的發展規模、行業性質、人員構成、近遠期目標等因素進行分析，制定符合企業、員工發展的培訓計劃，并使培訓環節充分。同時，要開展不同崗位人員的產品關聯性培訓，實現培訓效果最大化。

3.1.3 將企業培訓與晉升體系、薪酬體系相配合

3.1.4 適時開展外部培訓

一是積極與相關勞動部門、培訓機構、科研院所建立培訓計劃，廣泛開展合作。二是采取“請進來、走出去”等多種方法，學習借鑒發達省市的先進經驗和做法。

3.2 從公共培訓服務部門角度

3.2.1 統籌規劃，加強政策落實創設

近年來，國家出臺了一系列惠農利農政策，內容涉及住房、稅收、農產品產地初加工、教育培訓、職業鑒定等各領域，旨在解決農民實際困難，提高農民生活水平。就農業產業化龍頭企業而言，自治區等相關部門應積極協調、強化服務，在農業產業化龍頭企業用工培訓方面給予專項資金或補貼，不僅可增加企業培訓的自主性和積極性，讓企業可結合自身用工實際開展各類培訓，以提高企業人員專業技術水平，為企業提供人才支撐。另一方面可解決企業用工難問題，讓企業為當地農牧民提供崗前培訓，實行適齡人員人人接受培訓、人人持有技能證書，實現企業用工持證上崗。

3.2.2 注重實效，分類分期分地區開展培訓

積極開展培訓調研，按照產業、經濟發展程度，結合農時季節和企業、農民需求，開展靈活多樣的技術培訓，合理設置培訓專業、選擇培訓對象，突出特色，培訓做到看得懂、學得會、用得上，切實增強培訓效果。并按照新疆區情實際，培訓政策盡力向南疆地區傾斜，特別要圍繞南疆四地州現代農業發展存在的主要問題，重點從農業產業化發展緩慢、農副產品加工轉化困難、科技推廣難度大、農產品市場開拓難度大以及農業功能拓展難等五個方面著手，加大南疆農村中小企業實用人才培訓，促進南疆地區農牧民增收致富、農村繁榮穩定。

3.2.3 整合資源，建立人才培訓長效機制

建議由自治區有關部門牽頭，選擇一批基礎設施完善、服務功能齊全、社會影響力大、示范帶動作用強的農產品加工園區和領軍企業，建立實用人才培訓基地，為農民創業創新提供專業化、特色化、個性化服務。

3.2.4 加強合作，建立疆內外師資共享機制

一方面，從長遠來看，疆內培訓仍然占主導地位，需要疆內高校的專業師資和專家的支持，建議建立專家師資庫，圍繞提高企業核心競爭力、經營管理能力、市場開拓能力、品牌建設能力、融資上市等一系列現代企業管理層面的專題開展培訓。另一方面，可以加強與國家有關部委、內地高校的合作，建立長效合作機制，組織優秀專家團隊到新疆授課，加強交流與借鑒，解決專業師資短缺的問題，切實實現優勢資源共享。

4 結語

綜上所述，做好新疆農產品加工企業培訓工作，還需要自治區相關部門在政策制定、方案指導、資金投入、資源配置方面的傾斜與支持?？傊?，只有充分發揮各級管理部門組織引領作用，更好地發揮和調動廣大科研單位、大專院校、企業及社會服務機構的積極性和主動性，逐步形成政府主導、企業主體、科研教學和社會機構廣泛參與的人才培養工作新格局，才能共同推進新疆農產品加工企業人才發展戰略。