王 葉
克州農產品質量安全檢驗檢測中心;新疆克州 845350
俗話說“民以食為天、食以安為先”,農產品是人們賴以生存的食物,農產品質量的好壞直接關系到人們的身心健康和日常生活。長期以來,我國的主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需求同落后社會生產之間的矛盾”,隨著我國物質水平的提高,人們不再僅僅為了解決溫飽問題,提高生活質量是當下人們的迫切需求,農產品作為人們生活的必需品也越來越關注。提高農產品質量就等同于提高農產品的核心競爭力,對于實現農民增收和發展現代化農業具有重要意義。完善農產品質量檢測工作是保障消費者身體健康的前提,保證食品安全是提高我國農產品市場競爭力的有效措施[1]。為此,本文從農產品質量安全問題出發,探討農產品質量安全和檢測中存在的問題,以及改善措施,以期為農產品檢測工作順利進行提供理論依據。
近幾年來,我國的農產品質量總體水平得到明顯提高,消費者的安全意識也逐漸增強。根據2016年的檢測報告來看,蔬菜、糧食和牲畜的合格率平均達到95%以上,發展平穩并逐漸呈上升趨勢。隨著供給側結構性改革的深入,人們由吃飽問題轉向吃好問題,對蔬菜的要求不再局限于無公害,綠色和有機食品成為城市居民生活需求。然而有機食品市場混亂,農產品質量安全風險隱患仍然存在。
農產品質量安全問題是困擾我國農業發展的一個嚴重問題,特別是近年來隨著人們生活水平得到改善,對綠色、有機食品的需求量增加,農產品安全問題日益激化。農產品質量安全不僅是人們普遍關注的一個問題,也是農業部和國家相關政府關注的問題,已成為現階段農業和農村經濟工作必須要解決的重大問題[1,2]。
農產品從種植(養殖)開始到消費者的餐桌,每個環節都會對農產品造成污染。有研究發現我國農藥每年的使用量為170 萬t 左右,化肥4 200萬t,這些農藥和化肥的使用嚴重影響消費者的身體健康。我國不少農民為了獲得相對高額的經濟效益,采用限用激素和農藥,促使果蔬早上市,如前幾年報道的激素黃瓜(對黃瓜注射避孕藥等)、西紅柿青果催紅等手段,不僅造成果蔬口感的下降,更增加對人體有害物質的積累。目前,激素、化學制劑和果蔬催熟膨大劑在某些地區愈演愈烈,占據了主流農資市場。除了食物被農藥、化肥、激素等有害物質污染外,環境污染也直接影響著農產品生長。環境污染包括水污染、大氣污染和土壤污染,這些污染源也嚴重影響著農產品的質量安全,危害人類健康。這些污染物大多是工業副產品,污染物種類多、來源廣,而且重金屬污染對土壤來說是一個不可逆的過程,一旦污染極難恢復,嚴重影響土壤功能。
我國雖是個農業大國,但涉農人口多,平均資源較少,14億人口的基數注定我國農產品生產分散,規模小。加上農民文化程度的限制,缺乏獨立學習、生產和對市場的認知能力,種植品種“跟風”、施肥噴藥“跟風”,片面認為大水大肥是增產的“法寶”,完全處于一種不假思索的農業生產方式,更意識不到農藥、化肥對土壤污染和人體健康造成的傷害。在市場經濟條件下,更有不法商家,為了一己私利,不顧社會的責任和消費者的安全,在農產品加工、制作過程中超量或者違規使用防腐劑、激素、保鮮劑以及食品色素等,嚴重危害農產品的質量安全。
俗話說“病從口入”,獲得安全、健康的食品是每一個消費者最基本的權益,隨著我國主要矛盾的改變,農產品質量安全問題成了消費者關注的主要問題,但農產品的來源和加工程序,消費者無法得知。隨著科技的進步,農產品追溯體系的研究和建立日趨完善。視頻監控、二維碼追溯等技術在農業生產中開始應用,但應用這些投入的只是少數公司。
農產品質量檢測工作人員對農產品質量安全認知不夠,無法對農產品生產銷售商講解國家對農產品質量的要求,使很多商販對農產品檢測的認識不足,阻撓檢測員對農產品的抽查工作,在質量檢測時,檢測員和商戶經常發生糾紛[5],影響質檢工作的正常進行。
由于農產品處于市場的質量安全檢測制度不完善,加上對農產品的源頭追溯和售后跟蹤服務的體系沒有建立健全,使得農產品在質量檢測中無制度可循、執法力度不夠[6,7],這樣就使農產品的質量存在很大的隱患。特別是在農產品初級生產環節,農戶為了高產往往會犧牲品質,農藥和化肥的使用量增加,使農產品中殘留量也隨著增加,再加上質量檢測部門隊伍建設不足、執法力度不夠,致使高殘留、農藥超標的農產品在市場上銷售,安全隱患令人擔憂。
由于農產品質量檢測制度還不夠完善,基層檢測設備相對落后,檢測范圍和項目相對較少,個別檢測機構常因缺少檢測儀器或業務不熟練,對很多指標、甚至部分儀器操作不熟練,檢測誤差大,對農產品檢測工作的有效開展極為不利。按照我國的計量法規,檢查周期較長,費用較高,檢測實驗室儀器設備維護和運轉等必要開支較大,這也是檢測機構儀器缺失的重要原因。多數檢測機構沒有獨立經營的權利,其業務經費均有財政專項資金提供,經費少且不固定,也使得質量檢測工作的開展不系統、不連貫。
重視檢驗人員的業務素質的培養,從大中院校引進吸納一批具有真才實學的高學歷技術人才,加強培訓,保證檢測人員的專業技術知識得到提高。并加強與周邊縣市質量檢測機構的相互交流,借鑒學習他們的優點,提高業務素質,對于國外的先進的農產品檢測技術,應引進或者派遣技術員去參觀學習。培養出一支高學歷、高素質、技術熟練的質量檢測隊伍。
加強檢測工作機制建設,制定和完善農產品質量檢測的相關制度和標準,注意搜集農產品質量檢測的新方法、新標準。根據本檢測機構的實際情況出發,因地制宜,建立健全省級及以上的檢測體系。加強從田間地頭到餐桌全鏈條的檢測工作,對于農產品產地的環境、生產加工過程、市場銷售等環節進行監督[8]。尤其對生產基地的監督管理,加大對農戶的管控和宣傳,減少農藥、化肥的投入量,促進農產品第一生產者對產品質量安全的認識,建立相應的監督服務站,及時指導并幫助農戶進行高質量農產品的生產。
通過現代科技多渠道、多種形式加強農產品質量安全宣傳,讓全民認識并認知質量安全的重要性。加強現代農業科技服務,從生產源頭上加強管理,對于農藥、化肥的使用量、成分和使用時間等進行把控,及時做好預防工作,以免造成農產品生產損失。增強農戶對質量安全認識的同時,也要加強商販的宣傳,嚴格控制農產品的進入和流出市場[9]。建立一批規范的農貿市場,實行源頭追溯,適時監控,不定期進行檢測,保證消費者的安全。加快農產品質量體系認證,有效的推廣無公害綠色農產品,從而有效的保證農產品的質量。
隨著人們生活水平的提高,以及國家對農產品質量的重視,建立健全農產品檢測機制和制度,完善檢測中心職能,加強各層次檢測機構設備水平,加大檢測人才培養力度,保證質量檢測的順利開展,對促進我國農產品市場占有率和提高人們生活質量具有重要意義。