做好工程成本管理、控制工程建設造價

文/戈樹洲 山東東方監理咨詢有限公司 山東濟寧 272000

隨著我國經濟水平的不斷提高，建筑企業也受到了市場經濟的巨大影響，市政建設對建筑企業的要求逐漸增加，使得建筑企業不斷地尋找提高自身運營能力的方式，而提高成本管理水平、控制工程建設造價就是其中的重要內容。

1、工程造價管理控制的現狀分析

1.1 還未形成全面的成本管理理念

全面成本管理要求事前預算、事中控制監督、事后評估核算，但是現在的工程造價管理還只能做到事后的評估核算，對于事前的預算，事中的控制監督還做的遠遠不夠，所以導致現在的工程造價在全局上考慮不周，整體管理水平跟不上。

1.2 施工階段設計變更隨意性大

由于缺乏對事前設計的管理，建設單位對很多標準的把握和投資者的要求都沒有深入的理解透徹，導致在施工過程中，設計變更的部分增大，缺乏必要的控制監督，對后期的結果沒有合理的解釋和約束，不利于整個工程的建設。

1.3 現場簽證問題多

當前我國對于工程的監督，缺乏有效的監管機制，只依據的是監理計量的現場管理和決算的后期審計，由于在施工階段，負責決算的人員不在工地，后期的審計過程中只依靠前期的施工設計圖紙和監理簽字的資料進行核算，在一定程度上為現場施工階段的一些違規行為埋下了隱患。

2、做好工程成本管理的相關舉措

2.1 人、料、機費用控制

把目標成本（扣除間接費、現場管理費、企業管理費、稅費、安全文明施工費、利潤）后分解為人、料、機，統計所需的鋼筋、混凝土等相關原材料數量，按工序、部門做成表格，從每道工序管理控制，作為內部成本控制的最高限制，材料采購、發料數量、人工、機械數量都不能突破該數字。人工費方面，根據企業內部定額，計算用工量，按部位將勞務分包給專業隊伍，施工過程中的安全生產、文明施工及零星用工等其他用工量根據經驗預估，統計人工總工日，進行包干控制。機械費方面，使用之前，應對租賃和自有機械的費用進行系統性的比較，擇優選用；機械臺班的數量不能超過成本預算時候的臺班數；材料費是工程成本的重要組成部分，要從量、價、質三方面控制材料的費用。一、材料用量的控制：首先，施工前，項目組各部門研究施工方案，根據施工圖計算工程量，并根據現場一定的損耗率預估材料用量，限額領用，制定有效的節超計劃，制定有效的獎罰措施。其次，材料進場時，加強供貨方、收貨方雙方的數量及質量驗證，雙方要辦好交接手續。二、材料價格控制，公司內部有穩定的供貨商，對供貨商有資質等方面的要求，每年對供貨商進行考評，不合格的清退。三、材料質量控制，質量過關，可以提高工效，減少返工率，降低成本，因此，把好材料質量關相當重要。材料質量控制，采購實行分級管理，物資種類分為主材和輔材，主材需要報公司統一招投標；輔材由項目部報公司備案，自行購買。

2.2 完善工程成本管理的管理機制

在工程項目進行的過程中，其成本管理是需要在所有部門中同時進行的。為了能夠加強管理機制，企業需要成立有效的監督管理部門，對項目施工中成本的使用情況進行監督和管制，保證項目能夠正常地運行，并且成本預算也能夠控制在正常的預算范圍內，避免出現成本流失，或是出現安全事故。強化完善工程成本控制的管理機制，能夠提高人員對成本管理的認知，并了解自身的責任。

2.3 成本管理標準及實施

1) 制度層面。需要建立完善的成本管理體系及制度，確保成本管理工作的開展具備相應條款依據。項目建立成本管理體系及制度后，需要開展該體系及制度的流程設計，形成成本管理工作的標準步驟。新的項目，必須要成立由項目領導、職能部門直至班組的成本管理系統，確保生產工作處于成本管理系統內，實現各級高效成本管控。2) 組織層面。工程項目需要有專門進行成本管理的人員。就整個工程而言，成本涉及人力、機械、物資、施工工藝、工期、質量、安全、資金成本等多方面，成本管理是全員、多領域的管理過程。因而對于成本管理需要專門的部門進行，對設計的各方面因素匯總、分析及反饋。3) 全面成本管理。項目成本伴隨著整個項目的發展過程，從項目開始到結束，項目各部分支出陸續出現，因而，整個項目的成本管理是涉及全員及全過程的工作。全過程成本管理包含成本的預測、成本的計劃、成本的分析、成本考核等多項工作。對于成本的控制包括了事前計劃、事中的控制及事后的考核。對于項目的成本分解到 WBS 中，實際的成本也需歸集到 WBS，在項目實施過程中定期對比目標成本和實際成本，判斷成本控制情況，若出現成本超過預期，則需要及時尋找問題出現的原因，提出解決方案。整個控制過程即 PDCA循環過程，最終目的將成本控制在可控范圍。4)成本預警。項目實施過程中需要對人工費、材料費、間接費等成本進行整理，若發現存在成本超支，應當立刻進行預警。成本管理重要任務為及時發現實際成本與目標成本關系，準確找出偏離因素，及時制定合理的糾偏措施，妥善降低項目風險，確保整個項目的目標成本處于預期范圍，嚴防項目虧損情況。在項目實施過程中，需要建立成本預警機制，展開動態監控。

3、控制工程建設造價的相關舉措

3.1 加強施工階段的工程造價管理

確定項目工程的施工成本，制定出科學的控制目標，這也是控制成本最為有效的方法，這里所說的科學的控制目標也就是通過施工單位的努力，能夠最終實現的目標。能夠對項目目標造成影響的因素有很多，但是主要可以分為合同、施工場地、施工圖紙的變更、施工人員、管理人員以及業務人員的素質等，這些因素都能夠對工程目標的制定造成很大的影響，因此造價人員需要根據工程的實際概況，制定出合適的目標，并且嚴格按照這個目標來進行施工作業，從而確保工程造價的有效性。生產要素是影響項目成本的各種因素中最為主要的一個。①加強對人員成本的控制。人工成本能夠占據工程造價的 20%左右，控制好人工費用，能夠對成本控制起到非常重要的作用。②對材料費用的控制。材料費用能夠占據工程造價的 50%左右，也是決定成本能夠得到有效控制的關鍵。

3.2 招投標階段的造價控制

招投標階段的造價控制應從如下幾個層面加以重視：一是強化招標文件的編制管理力度，對于招標文件中的一些重要信息應由專業造價工程師進行審核，確保合理有效后納入到造價條款中。二是根據工程內容對招標合同中的內容進一步細化，明確各機構的責任以及應履行的相關義務。三是招投標工作完成后，與中標單位簽訂合同時，應嚴格執行相應的流程，并做好合同的管理工作，請專業的造價工程師對合同中關于造價方面的條款內容進行審定，確認無誤后方可簽訂。四是項目完工后，造價管理部門還應隨機選擇幾個項目對審定標底造價進行計算，詳細編審。

3.3 加強設計的審查與管理

對于非專業人員而言，設計工作非常的難且復雜，所以企業在選擇人才的時候都要慎重考慮，只有設計滿足需求，才能保障工程的質量，所以在建筑工程中，設計環節很關鍵。相關的建筑企業在設計過程中，一定要按照規范進行設計，且盡可能的避免常見問題出現。最后，企業還需加強設計的審查工作，控制好設計質量。畢竟施工設計的好壞直接決定了整個工程的質量以及造價。所以想要合理的控制工程造價，就一定要對設計結果進行審核，只有通過才可正式使用，如若不合格一律不予使用。

3.4 工程施工階段

施工階段是建設工程造價管理的重要階段，在這一階段，如果對工程造價進行嚴格而有效的管理，則也會大幅度增加工程的造價。當前，建設工程施工階段造價的問題集中以下方面：違反建設工程建設的基本程序，設計的合理性和科學性達不到要求，對招投標文件和合同審核不到位，以至于出現邊決策、邊設計和邊施工的“三邊工程”。這是施工階段的嚴重問題之一。第二個問題是施工中會出現不少的工程變更，設備、材料價格管理方法落后，導致采購價格失真。第三，工程現場監理人員素質欠佳，利用職務之便謀私利的行為屢禁不止，出現低質量簽證或虛假簽證等問題。

3.5 工程竣工階段

建設工程竣工階段是最后一個階段，也是工程造價管理的最后一個階段。這一階段的問題也有多，比如有一些單位在工程竣工后，未能將變更設計在竣工圖中體現出來，在這種情況下，工程結算時竣工圖工程量與變更簽證工程量會出現重復計取的問題。另外一個問題在于，工程結算時，工程量與做大材料調整價差等問題，使得建設單位遭受不小的經濟損失。

結語：

面對當前激烈的市場競爭環境，工程建設中需要充分考慮成本經濟性，不斷提高工程造價水平，促使工程建設中各項作業計劃實施相關的成本能夠得到有效控制，保持工程建設良好的經濟效益與社會效益。因此，為了提高工程經濟效益，應強化工程成本管理意識，制定出切實有效的措施做好工程成本管理，加強工程建設造價控制，全面提升我國工程建設整體的造價控制水平。