建筑工程造價超預算的原因及控制對策

文/張婭霓 天津市誠信招標有限公司 天津 300300

建筑工程規模大，耗資高，項目在執行過程中會受到多種因素的影響，進而引發超預算問題，最終會威脅工程造價管控效果。面對此類問題，應全面分析工程造價超預算問題出現的基本原因，以此為突破口，采取相應的措施來降低超預算風險，處理好工程造價管控與質量控制間的關系，從而更大程度上提高工程造價管控水平，旨在為企業謀求更高的經濟利潤，實現企業的可持續發展。

1、建筑工程造價控制的重要性

眾所周知，建筑工程的施工離不開工程造價，因為工程造價不僅為工程各項資金提供預算，同時對其的控制也是建筑施工管理中極其重要的工作。首先它能夠確保施工的進度以及質量，因為一旦工程造價出了問題，就會對工程項目產生不可逆轉的影響，不僅貽誤工期，同時還會對建筑的建設造成不利的影響。再者對工程造價的控制能夠保證企業的效益，如果某工程的造價超預算，那么有可能造成建設方資金在施工過程中短缺，工程項目拖延，延長交付使用給建設方造成直接和間接的經濟損失。

2、建筑工程造價超預算的原因分析

2.1 預算編制隨意，缺乏與市場和施工現場的結合

建設工程開展預算工作要以預算編制作為基礎，工程造價預算效果直接受到預算編制科學性的影響。當前，部分建筑工程項目預算編制存在以下問題，比如：預算編制過于隨意、預算編制沒有考慮到施工現場實際情況、預算編制人員沒有進場實地勘察、預算編制人員對建設地主要材料的市場價掌握不到位等等，使得預算編制并不科學合理，起不到科學預測工程造價的效果。建筑工程一般造價很高，建筑市場價格的波動也會影響到工程預算，導致工程超預算，因此，在預算編制過程中如果不結合建筑市場實際情況，也會導致工程預算不合理，影響預算的準確性，從而不利于控制整個項目工程造價。

2.2 設計變更

若在建筑工程施工階段，出現設計變更幅度較大的情況，會增加工程費，致使工程造價超預算狀況的發生。例如：建筑工程設計階段，因設計人員溝通意識的缺失，會增加設計圖紙沖突，而在圖紙審核中難以對圖紙科學性、合理性予以判斷，通過設計變更的方式，雖然能夠對圖紙不合理現象進行有效控制，但會增加設計成本和施工費用。總之，預算編制工作的開展，預算人員因未對設計變更相關費用與成本進行考慮，則會導致超預算。

2.3 施工階段中的預算控制疏漏

建筑工程造價預算應該囊括整個項目中的各個環節。在實際的過程中，很多的企業都會忽視預算結果對整個項目的控制，隨意的變動資金的使用流程，從而使得項目成本超出了原有的預算，所以，對項目的預算應該將整個項目從開始到結束的各個細節都編織在其中，并在實際的施工過程中，嚴格按照預算來進行資金的分配，以達到預算控制項目成本這一目的。

3、建筑工程造價超預算的控制措施

3.1 科學的市場預測

在對建筑工程進行造價的時候，進行科學合理的市場預測是非常有必要的。在建筑工程中，對市場、建筑材料、設備等因素進行預測之后再對建筑工程造價進行合理的估算。例如在考察建筑材料的時候，工程造價人員就應該結合市場影響因素對建筑材料的價格進行預算，同時還應該結合近幾年該建筑材料的價格變化和彈性等等因素綜合進行分析，最終結合自身經驗做出合理的科學的工程造價預算。以此作為工程造價的方法也能夠較好的避開建筑工程造價受到各種因素的影響，有效的減少建筑工程造價出現超預算的現象。

3.2 完善造價預算編制工作

建筑工程造價預算編制工作人員應該堅持自身正確的職業操守，對建筑材料的單價進行合理的編制，規范建筑工程圖紙，加強實地考察，在此基礎之上對建筑工程造價相關影響因素進行分析和總結，為建筑工程造價奠定堅實的基礎。造價預算編制人員應該對建筑工程相關信息進行熟識，比如建筑材料的價格、建筑行業的政策支持方案以及市場需求等等，做好充分的準備工作投入到后期的造價預算編制工作中，保證工程造價的嚴密性和科學性。由于建筑工程的造價受著各種因素的影響，所以這就對預算編制人員的要求更加高，同時也需要預算編制人員對建筑工程所需要的設備和材料進行相應的了解和對比，根據性價比優勢選擇出合適的材料，并且在此基礎之上進行工程造價預算編制的時候，還是需要設定一定的價格差價，防止出現價格彈性變化，以此更好的做出造價預算編制工作，為后期建筑工程謀取更多的利潤。

3.3 重視對造價預算人員的培訓

首先，在進行造價預算編制人員的選擇方面，一方面選擇專業水平高的造價預算專業畢業生，另一方面，選擇經驗豐富的預算編制人員，兩者之間相互配合，提高預算編制的專業性。造價預算編制人員需要對造價預算編制工作的重要性有深入的認識和了解，明確造價編制的價值，在預算編制過程中有足夠的耐心，對各個方面因素進行綜合分析考慮。建筑單位需要定期針對預算編制人員展開培訓，彌補預算編制人員存在的缺陷。制定相應的獎懲制度，對于預算編制準確度高的人員給予適當的獎勵，提高其預算編制積極主動性，對于造價預算與實際花費存在有較大差異性人員，查明原因，如果發現是造價預算編制人員方面問題，那么需要對其進行適當的懲罰。

3.4 重視項目實施階段預算控制

建筑工程項目建設存在有非常強的動態性，在項目實施階段，需要投入大量的資金，一方面屬于招標投標過程的延伸，另一方面也屬于合同的具體落實過程。在實際項目施工過程中，預算控制人員需要保證造價預算相關內容得到有效落實，從經濟角度、技術角度以及合同角度多個方面出發提高對預算控制有效性，在現場進行簽證。嚴格的監督和審查合同中與資金有關部分內容，保證各項花費的合理性，最大限度避免有超預算情況出現。一旦有造價超預算情況出現，需要及時反映至相關部門，采取一系列的解決處理措施，最大限度降低工程項目損失，為建設單位創造出更多的經濟效益。

結語：

總之，當前建筑工程項目建設過程中經常有造價超預算情況出現，為了實現對工程項目造價的有效控制，首先要嚴格審批工程變更，其次要提高預算編制的科學合理性，還需要重視對造價預算人員的培訓，最后要重視項目實施階段預算控制，通過這些方式，提高工程項目造價編制有效性，為建筑工程項目順利有效進行打下良好的基礎，促進我國建筑行業的發展進步。