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生態環境三大保衛戰目標確定：2020年總體改善，2035年實現根本好轉

發布單位：中共中央、國務院

發布時間：2018年6月16日

主要內容：中共中央、國務院《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》（下稱《意見》）日前正式發布。該《意見》對藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰等三大保衛戰的具體任務和目標做了具體部署，提出到2020年，全國細顆粒物PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上；全國地表水Ⅰ至Ⅲ類水體比例達到70%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內；受污染耕地安全利用率達到90%左右；生態保護紅線面積占比達到25%左右；森林覆蓋率達到23.04%以上。

《意見》要求，通過加快構建生態文明體系，確保到2035年節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式總體形成，生態環境質量實現根本好轉。到本世紀中葉，生態文明全面提升，實現生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化。

《意見》明確，編制實施打贏藍天保衛戰三年作戰計劃，以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場，調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，強化區域聯防聯控和重污染天氣應對，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環境質量。

《意見》強調，要深入實施水污染防治行動計劃，扎實推進河長制湖長制，加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少污染嚴重水體和不達標水體。

國家發展改革委：到2020年完善綠色發展價格機制

發布單位：國家發展改革委

發布時間：2018年6月21日

主要內容：國家發展改革委發布《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》（下稱《意見》），明確到2020年，我國將基本形成有利于綠色發展的價格機制、價格政策體系，促進資源節約和生態環境成本內部化的作用明顯增強；到2025年，適應綠色發展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環節。

《意見》在完善污水處理收費政策方面，建立城鎮污水處理費動態調整機制、企業污水排放差別化收費機制、與污水處理標準相協調的收費機制，健全城鎮污水處理服務費市場化形成機制，逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用，探索建立污水處理農戶付費制度。在健全固體廢物處理收費機制方面，建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制，完善危險廢物處置收費機制，全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制，完善城鎮生活垃圾分類和減量化激勵機制，加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制，探索建立農村垃圾處理收費制度。在建立有利于節約用水的價格機制方面，深入推進農業水價綜合改革，完善城鎮供水價格形成機制，全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度，建立有利于再生水利用的價格政策，保障供水工程和設施良性運行，促進節水減排和水資源可持續利用。在健全促進節能環保的電價機制方面，完善差別化電價政策、峰谷電價形成機制以及部分環保行業用電支持政策，充分發揮電力價格的杠桿作用，推動高耗能行業節能減排、淘汰落后，引導電力資源優化配置，促進產業結構、能源結構優化升級和相關環保業發展。

農用地和建設用地土壤污染風險管控標準將實施

發布單位：生態環境部

發布時間：2018年6月22日

主要內容：生態環境部近日印發了《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》（下稱《農用地標準》）和《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》（下稱《建設用地標準》），兩標準將于2018年8月1日實施。《農用地標準》以確保農產品質量安全為主要目標，根據土壤環境質量類別，將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》落實“土十條”關于保障人居環境安全的要求，以保護人體健康為目標制定標準，將城市建設用地劃分為第一類用地和第二類用地。第一類用地主要是居住用地、公共管理與公共服務用地等；第二類用地主要是工業用地、物流倉儲用地等。

《建設用地標準》設定85項污染物指標，基本覆蓋了重點行業污染地塊中檢出率較高、毒性較強的污染物。居住用地，中小學用地、醫療衛生用地等是其中最為關鍵的土壤地塊。中國環境科學研究院研究員谷慶寶說，明確風險值后，才可分類確定采取隔離、管控、修復等措施。