5月31日,國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關于2018年光伏發電有關事項的通知》(簡稱“531新政”),提出削減光伏建設規模指標、下調光伏上網標桿電價及相關補貼,以控制可再生能源附加基金缺口,促進光伏行業長期良性發展。
新政出臺的背景是可再生能源附加基金的缺口在光伏裝機快速增加中已入不敷出。對于出乎絕大多數光伏人意料之外的急剎車在業界可謂是一石激起千層浪。有媒體專門做了光伏新政出臺后的行業信心調查,數據顯示,87%無信心,42%想轉行。行業也發出了“損失超萬億、250余萬人就業受影響”的呼聲。有光伏從業者干脆把它說成“車禍”,說是對行業造成毀滅性打擊。那么這次急剎車真的那么突然嗎?國家對光伏行業的支持方向改變了嗎?今后行業的出路在哪里?本刊通過采訪、綜合相關媒體報道努力回答上述問題。