2017年漢中市農業技術推廣人員培訓工作創新研究

裴進偉 李靜榕 李 軍

（漢中市農業干部學校，陜西 漢中 723102）

農業技術推廣人員（簡稱農技員）的素質，是農業技術推廣與轉化成效的關鍵影響因素。大幅度、高質量的培訓，是提高基層農技員綜合素質的重要途徑。而基層農技員培訓欲持續提質增效，需要提高培訓的精準性和創新性［1］。近年來，陜西省漢中市農業干部學校始終把農技員培訓作為重點工作之一，把農技員的知識更新和能力建設作為培訓工作的重點。2017年，漢中市農業干部學校共辦培訓班9期673人次，培訓開展有序，培訓內容不斷完善，教學品牌逐步形成，培訓質量穩步提高。在培訓工作的開展過程中，漢中市農業干部學校圍繞培訓需求調研、培訓實施、考核考評、信息反饋等環節進行積極探索，前期調研找準需求，精準設置課程，培訓實施中創新教學模式，靈活培訓方式，豐富培訓內容，提高了農技員培訓的科學化水平。

1 圍繞農技員需求創新調研方式與層次

培訓需求調研是培訓的基礎，也是省市農技推廣工作的要求。農業干部學校按照“學員需求什么講什么、產業需要什么補什么”的原則，積極探索調研方式，開展前期培訓需求調研活動，以確保培訓內容符合農業生產和產業發展的實際，凸顯培訓的針對性和實用性。

1.1 調研方式的創新

采取電話調研、座談調研、走訪調研、網絡調研等方式開展培訓需求調研活動。

1.1.1 電話調研。在電話調研中，圍繞“培訓內容、培訓方式、培訓時間”等內容，制作出調研問卷，每縣區抽查10～20名農技員，按照糧油、畜禽養殖、果茶和農機等專業對曾經來校參加過培訓的十縣一區的農技人員進行隨機電話征詢調研，再根據結果梳理出比較集中的意見。

1.1.2 座談調研。采取全員面對面的方式，對參加漢中市農業干部學校農技培訓的近千名學員進行現場座談及課堂調研。依據陜西省農業廳農技員培訓內容的要求，參考眾多高校開設的涉農專業的精品課程，以及結合學員需求、漢中市主導產業發展需求，擬定了糧油種植類課目201門、畜禽養殖類課目235門、果茶蔬藥類課目202門、綜合類技術44門，讓參訓學員按個人意愿對所列課程進行權重排序。對于學員選出的前10門課程擬作為下次開設課程。

1.1.3 走訪調研。漢中市農業干部學校根據漢中市農業產業發展的區域特點，有針對性地選擇洋縣、西鄉、南鄭、寧強4個縣的農技人員、專家代表、職業農民、鎮村干部、駐村干部和貧困戶進行調研，走訪調研專業技術人員124人，村干部128人，貧困戶152人，職業農民52人，農業專家23人，產業扶貧培訓班學員100人，共計收回6類579份問卷。

1.1.4 網絡調研。積極利用微信、QQ等新型的網絡工具開展網上調研，在微信群、QQ群里設計問卷，共收集172份問卷，及時便捷得出調研結果，為培訓調研及實施節約了時間。

1.2 調研層次的創新

通過對農技員、關聯單位、專家教授等進行多層次、全方位的調研，綜合各類意見，使培訓課程設置更趨合理化。

1.2.1 農技員調研。農技人員是推廣農業科技的主力軍，農技員培訓工作以廣大農技工作者作為對象，對他們開展需求調研，直接關系到培訓內容的精準度，影響著培訓效果。

1.2.2 關聯單位調研。農技員培訓課程的內容設計，既要照顧到農技員工作發展的需求，又要兼顧到漢中市農業產業發展需要，通過走訪市農科所、市農技中心、市農業產業辦、市扶貧辦、市茶葉辦和市果業辦等農業單位，使漢中市農業干部學校培訓更趨合理化、全面性。

1.2.3 專家教授調研。在學員選定所需課程的基礎上，請專家把脈會診。從市農科所、市農技中心、市動物疾控中心、市茶葉辦和市農機管理站等多家單位邀請二級研究員、享受國務院津貼、著名援外水稻專家張文明等24名專家到校開展把脈，確定培訓課程。

2 培訓實施過程的創新

培訓實施是培訓的關鍵環節。為確保整個培訓過程有序、靈活，在實施的過程中需要從以下方面進行創新。

2.1 培訓管理的創新

在教學管理方面，注重細節管理。認真分析研究培訓工作任務、強化協作理念和服務意識，將具體任務歸納成13個崗位工作環節，主要有教學設施設備管理使用、各類桌牌表冊證書打印、教學活動照相攝像、學員個人信息登記表制作等，將具體任務分工到崗、責任到人，從根本上保證培訓服務工作的不斷檔和有序連接［1］。

2.1.1 副校長帶班制度。在管理方面，實行了全脫產、集中培訓管理，由學校副校長輪流擔任培訓班班主任工作。

2.1.2 班委會自我管理制度。統一管理與自我管理結合，培訓班中建立班委會，實行以學校統一管理為主，班委會自我管理為輔的管理模式。

2.1.3 配標識參訓。建立了標有學員單位及姓名的桌牌，學員對號入座，防止學員遲到早退或是缺席，便于交流和管理。

2.1.4 全程監控。按照省廳農技人員培訓項目全程監控、視頻存留備查的要求，實施培訓現場的全程監控和攝像。

2.2 培訓內容的創新

結合調研結果，農技人員專業課培訓重點在糧油種植、畜禽養殖、農業機械等方面，主要開展前沿理論、關鍵技術、管理理念、心理調試、交流溝通和團隊合作等內容的培訓。重點圍繞農業產業扶貧等方面展開，針對產業扶貧政策、產業扶貧關鍵技術、管理理念等方面，開設脫貧攻堅產業扶貧政策解讀、農民合作社規范化建設與扶貧村資金互助管理以及食用菌、果茶和中藥材高產栽培技術和肉牛、生豬養殖等方面的課程。

2.3 培訓方式的創新

培訓的組織與實施者應提高培訓設計與實施能力，建設職業化、專業化、科學化、現代化的農技推廣人員培訓隊伍。農技推廣人員的培訓需要精心設計和精細化管理，重視運用網絡、移動客戶端等現代化學習方式。采取將脫產面授和網絡繼續教育相結合的培訓方式，有效地解決了工學矛盾。

2.3.1 脫產面授培訓。根據需要按干部類別或專題設置班次，增強培訓的針對性和實效性。根據培訓對象不同，按專業、“行政級別”來劃分，如糧油種植班、畜禽養殖班、主任站長班、扶貧骨干班等。以4天理論培訓+1天實訓+1天討論交流培訓形式進行。把理論學習與實踐鍛煉結合起來，努力形成一個多層次、全方位的培訓網絡。

2.3.2 網絡繼續教育。為方便農技人員利用業余時間參加培訓，提高技能知識水平，農業干部學校創建了“漢中市農業專業技術人員繼續教育”培訓網站。在網絡培訓系統中，各專業課程以實時視頻教學方式展示，分種植業、養殖業、農業經濟經營管理、農業機械管理四大類，并設置27個科目，共計126個視頻課件。在學時方面，嚴格按照專業技術人員完成56學時標準執行。充分發揮網上學習的優勢，開展在線學習、網絡培訓和教育，以適應現代培訓發展的新趨勢，并有效解決工學矛盾等實際問題［2］。

2.4 師資配備創新

改革師資隊伍選聘制度，建立專職教師準入制度，選聘實踐經驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部、專家學者擔任兼職教師，建立干部教育培訓師資庫。圍繞課程配備師資，除從省農技干部培訓師資庫里選聘教師以外，授課教師盡可能地體現廣泛性和多樣性。

2.5 教學改革的創新

以省考核指標為內容，以學員需求為導向，積極探索培訓模式，進行教學創新。

2.5.1 理論教學多項并舉。在理論教學中，開展了案例教學、互動式教學、小班式教學改革創新。在案例教學中，列舉了眾多的典型案例，圖文并茂，形象生動，深入淺出，提升了學員分析問題和解決問題的能力；在互動式教學中，授課人員在講授之前因勢利導，采用啟發式教學方式，列出重點問題讓學員思考。講授過程中，教師注重引導學員自由發言、討論。同時，每位教師講授結束后，留20～30 min與學員互動交流。

2.5.2 實踐教學。在實踐教學和現場教學中，為增強培訓實效，按期組織學員到實訓基地開展了水稻機插秧示范操作演示、油菜機械化收割、元胡收獲等方面的實踐教學以及以生豬養殖、飼料加工、元胡收獲機操作為內容的現場教學，使學員近距離學習了解農業產業發展現狀，對依托資源稟賦、發展特色經濟有了更加直觀的認識和明晰的思路。

2.5.3 經驗交流。每期開展經驗分享和研討交流活動，均由班委會成員主持，大家共同分享工作實踐經驗，交流科研成果及工作成績，有效提升了培訓效果。

3 考評考核的創新

考核評估是加強對培訓的計劃、環節、教學等工作的檢查力度，科學的質量評估可以及時準確了解培訓效果，逐步形成對辦學行為和教學質量的監督機制和評價體系，不斷提高辦學水平。

3.1 培訓考核及效果評估精準化

在培訓過程中，通過理論筆試、撰寫心得、經驗交流和現場討論等方式對學員培訓效果進行評估。按照學員出勤率、心得體會和書面考試等考核指標分別占30%、30%和40%的標準，對考評綜合成績70分以上者頒發結業證書。

3.2 創新激勵約束機制

激勵約束是激發農技員學習培訓內在動力的重要手段，有助于解決培訓與不培訓一個樣、培訓成效好與不好一個樣的問題。農業干部學校進行了不少探索，出臺了學風管理辦法、班主任跟班制度等。在已有的基礎上，進一步總結經驗，大膽創新，不斷完善農技干部教育培訓的考核激勵機制。例如，在培訓結束時評選出“優秀學員”，從培訓和工作中有突出表現的學員中選出最美農技人等，激發農技員學習的內在潛能和動力。

3.3 檔案管理精準化

學校以紅頭文件的形式，指定落實專門檔案資料管理人員，及時精準收集整理培訓文字、圖片及視頻資料，培訓檔案資料齊全。依照培訓方案具體內容，堅持“怎么計劃就怎么實施，怎么實施就怎么記載”原則，對收集到的所有資料進行科學分類、歸檔立卷，力爭做到“管理嚴格、內容完備、分類規范、裝訂美觀”，確保檔案管理規范。

3.4 培訓經費開支精準化

在項目資金開支方面，堅持規范使用、厲行節約的原則，精準計劃、精準開支，規范資金使用方向，細化支出范圍，建立財務臺賬，做好目標控制和過程管理，做到專款專用。

4 信息反饋的創新

信息反饋是培訓的后續環節。信息反饋能夠及時發現變化著的客觀實際與計劃之間的矛盾。通過信息反饋，有效地分析各種消息、數據和信息等，去偽存真、由表及里，把分析整理后得到的信息化為主管人員的行動，以修正原來的管理制度，使之更符合實際情況，以期達到管理和控制的目的，通過信息反饋著力提升培訓管理水平。

4.1 學員滿意度測評

通過學員滿意度測評及意見征集表及時發現并剔除實用性不強的課程、上課不認真敷衍塞責的教師，以確保培訓實效。漢中市農業干部學校對教師教學效果組織學員進行民主測評，優秀率達90%以上。

4.2 主要領導聽課制度

學校主要領導全程聽課對聘請的老師授課情況做出評估，對課堂紀律也有很好的監督作用。同時，及時聽取授課教師及學員的各種意見建議，便于進一步改進。

4.3 學員撰寫心得體會

要求所有學員都要撰寫學習心得體會，促進教學成果轉化。有專門的教師認真查閱、批改學習體會，及時發現問題，收集反饋意見并及時改進。

4.4 電話跟蹤制度

培訓工作結束后，不定期對學員進行實地回訪，了解培訓效果和學員意見建議。對參訓的11個縣區受訓學員，每個縣區選擇10～15人進行電話跟蹤調查，了解學員的工作實效，及時掌握培訓效果。

4.5 加強總結與宣傳

為進一步擴大漢中市農業干部學校培訓影響，宣傳培訓效果，及時在相關信息網上宣傳報道培訓的進展情況及培訓形式創新等內容。先后在“陜西農業網”“漢中日報”“漢中農業信息網”等媒體上刊發《我市開展產業扶貧技術培訓助推扶貧攻堅》等信息報道11篇，發表學術論文《農技員培訓課程設置探析》等3篇。

5 結語

面對新形勢、新要求、新任務，農業干部學校怎樣擔當起建設高素質農技員隊伍培訓的重任，且充分發揮主渠道、主陣地作用，是當前的重大研究課題。基于當前干部教育培訓現狀，今后漢中市農業干部學校農技培訓工作以創新理念為基礎，以優化方式為重點，以豐富內容為主線，以提高質量和效果為目的，創新模式，深化改革，彰顯職能，發揮作用，主動適應社會發展新要求、廣大農技員新期待，不斷提高農技員教育培訓科學化水平。

［1］張釗.新常態下基層農技人員教育培訓思考——以陜西省為例［J］.中國農業教育，2016（1）：19-23.

［2］張曉琴，李一博，邢麗紅，等.基層農技員培訓模式初探［J］.新農村（黑龍江），2017（24）：15.