新型職業農民培育研究

胡芳婷

（西北農林科技大學人文與發展學院，陜西 咸陽 712100）

隨著農村勞動力大量向第二三產業轉移，加之新生代農民工對土地較為“陌生”，留守農村的勞動力呈現出總量相對不足、整體素質偏低、結構不盡合理等問題，農業生產面臨著“誰來種地”的嚴峻態勢，農業繼承人和農村發展關系著糧食安全和社會穩定。2012年“中央一號文件”首次提出“大力培育新型職業農民”，這是中央統籌城鄉協調發展、推動農業現代化的又一新的戰略決策，標志著我國農民開始由身份型向職業型轉變。

1“西農模式”對新型職業農民的技術培育機制

1.1 試驗站培訓

通過實地調查發現，一些農民之前種植蘋果的規模非常小，且品種單一。但是，在西農蘋果試驗站接受培訓之后，農民的技術能力得到了很大提高，科技素質有所增強，對蘋果種植業的發展更有信心。隨著土地流轉政策的實施，他們積極主動流入大規模的土地，發展蘋果規模經營，成功由傳統小農或兼業小農向新型職業農民轉變。

1.2 科技入戶工程

2006年，蘋果試驗站為打開工作局面，試驗站專家成立科技入戶工作領導小組，依托白水縣果業局推進入戶指導工作，西北農林科技大學的專家入住果農家里，進行重點技術的服務和培訓，包括老園子喬化技術、土肥管理和病蟲害防治等園區綜合管理技術［1］?？萍既霊艄こ檀蟠筇岣吡丝萍纪茝V效率，專家在生產實踐中對農民進行理論講解和技術培訓，農民對技術的認可程度提高，因而普遍愿意學習和接受新技術，并且積極配合西北農林科技大學專家進行果園改造。

2“西農模式”對新型職業農民培育的成效

2.1 技術培訓效率高，技術骨干成長為新型職業農民

自2005年以來，西農白水蘋果試驗站依托高校的科技資源和政府的政策支持，為白水縣培養10名以上在全省有影響的縣級專家，100名鄉級專家，1 000名以上農民骨干技術員，加速了新品種和新技術的示范推廣，培育了大量的技術骨干和科技示范戶。他們在國家推行土地流轉政策的契機下，主動流入大量土地，建立家庭農場和企業農場，發展成為專業大戶、家庭農場主和合作社負責人，成功實現了由傳統小農向新型職業農民的身份轉變。

2.2 科技服務體系完善，培養了不同類型的新型職業農民

西北農林科技大學依托資源優勢，在白水蘋果科技產業園區組建了產、學、研為一體的全國首家專業蘋果試驗站，并與白水縣政府聯合啟動實施了校縣聯合蘋果產業化科技示范與科技入戶工程，10年的科技推廣歷程不僅實現了科研成果的轉化，而且培育了大量不同類型的新型職業農民［2］。

3“西農模式”對新型職業農民培育的現實困境

3.1 農業勞動力結構老弱化

由于大量的青壯年外出打工，使得我國農村出現“空心化”現象，從事農業的勞動力短缺，農村社區主要成員已是所謂的“386199部隊”（即婦女兒童和老人），農業勞動力結構呈現老弱化的特點。這種特點大大影響了試驗站技術培訓的對象范圍，這些留守在農村的群體因為生理條件和知識水平的限制，使得他們雖然接受了西農蘋果試驗站的技術培訓，但也沒有意愿擴大生產規模。

3.2 新技術投資成本高，農民難以負擔

西農蘋果試驗站推廣一種矮化的蘋果樹，矮化樹掛果后需投入的勞動力少，產量高，病蟲害少，是一種非常優良的品種，這種品種十分適宜發展家庭農場、企業農場等規?；洜I。但是，由于矮化樹樹苗價格是舊樹苗的3倍，新品種樹根較淺，對自然災害的抵御能力弱，需要加固防雹網等基礎設施，果樹掛果前也需要高昂的水肥投資。因此，擴大種植規模需要大量的資金投入，許多農民雖然擁有技術能力，但缺乏物質基礎，難以發展規?；洜I，難以轉變為新型職業農民。

［1］朱啟臻.新型職業農民的內涵特征及其地位作用［J］.中國農業信息，2013（17）：16-18.

［2］沈紅梅，霍有光，張國獻.新型職業農民培育機制研究——基于農業現代化視閾［J］.現代經濟探討，2014（1）：65-69.