國土資訊

聲 音

現在，已經到了將土地增值收益、資源配置更多投向‘三農’的時候了。新時代國土資源工作要在推動鄉村振興戰略實施中有更大擔當。要推動實施鄉村振興戰略，形成以工補農、以城帶鄉、工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，必須堅決破除土地收益用于“三農”的制度障礙，切實解決鄉村建設發展的用地制約。

——在1月15日召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部部長、國家土地總督察姜大明在報告中指出

動 態

全國國土資源工作會議在京召開

1月15日，2018年全國國土資源工作會議在京召開。會議提出，進入新時代，要以黨的十九大精神為指導實現新時代國土資源工作更大作為，以全面從嚴治黨統攬新時代國土資源工作。國土資源工作總體目標是加快建設安全、綠色、高效、法治、和諧的美麗國土。

國土資源部部長、國家土地總督察姜大明指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，要以時不我待、只爭朝夕的精神扎實做好2018年國土資源工作。具體做好十個方面的工作。

一是在打好三大攻堅戰中主動作為，堅決守住國土資源領域不發生系統性風險的底線，推動國土資源脫貧攻堅政策落地生效，全力做好防治污染有關工作。二是為鄉村振興發揮基礎支撐作用，完善農村土地利用管理政策，拓寬鄉村振興資金籌集渠道。三是推動《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》部署落地生根。四是提高地質礦產服務保障能力，拓展地質調查服務領域，提高資源安全保障水平，推進礦產資源市場化配置，深化綠色勘查和綠色礦山建設。五是確保第三次全國土地調查開好局起好步，把“三調”工作打造成一項高科技工程、共享工程、廉潔工程。六是深入推進國土資源科技創新，加快實施“三深一土”重大科技創新任務，推進科技體制機制創新。七是構建國土空間開發保護制度體系，以2035年為目標年啟動新一輪土地利用總體規劃編制，探索建立自然生態空間用途管制制度，建立國土空間監測監管制度，扎實推進自然資源管理制度改革。八是深入推進農村土地制度改革，增強改革的系統性、整體性、協同性，嚴守改革底線，鼓勵大膽探索，加強指導督察，及時總結經驗。九是持續深化法治國土實踐，統籌推進重大立法項目，加強政務公開和行政復議應訴。十是以督察耕地“三位一體”保護、土地節約集約利用、觸碰法律底線和侵害群眾權益的典型問題、部黨組交辦的重要事項為重點，提高土地督察工作效能。

2017年度土地礦產衛片執法監督檢查啟動

日前，國土資源部發出通知，部署開展2017年度土地礦產衛片執法監督檢查工作，要求通過開展衛片檢查，評估省、市、縣2017年度國土資源管理秩序，落實國土資源屬地監管責任情況；督促依法查處整改國土資源違法行為，保護國土資源；評估檢驗國土資源日常執法監管情況，推動執法方式向“發現在初始，解決在萌芽”轉變。

2017年度衛片檢查工作加強了與土地督察、土地變更調查的協調聯動，改進了與土地督察、土地變更調查的銜接方式，通過信息共享、力量共用、成果共認，形成聯動監管的合力。

通知明確，2018年6月1日前，省級國土資源主管部門通過衛片檢查信息系統將土地衛片檢查數據結果報相關派駐地方的國家土地督察局進行比對。6月30日前，省級國土資源主管部門向部報送工作報告和數據結果。對未按照要求完成工作任務、未按時上報相關工作信息和檢查結果的省級國土資源主管部門，將予以通報。

國土資源部部署新一輪土地利用總體規劃編制試點

經國務院同意，國土資源部近期在部分?。▍^、市）部署開展新一輪土地利用總體規劃編制試點工作。列入新一輪土地利用總體規劃編制試點區域的省級規劃試點包括北京、上海、重慶3個直轄市，市級規劃試點包括張家口、秦皇島、大同等40個市及雄安新區，全國列入縣鄉級規劃試點的有67個縣（區、市）。

按照統一部署，2018年1月，全面啟動試點工作；2018年10月，完成規劃成果編制，形成規劃數據庫和信息平臺；2018年12月，完成試點成果上報、論證、審查及總結提煉工作。

政 策

國務院辦公廳印發《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》

日前，國務院辦公廳印發《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》強調，要守住耕地保護紅線，嚴格保護永久基本農田，建立健全省級人民政府耕地保護責任目標考核制度。各省、自治區、直轄市人民政府對《全國土地利用總體規劃綱要》確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積以及高標準農田建設任務負責，省長、自治區主席、直轄市市長為第一責任人。

《辦法》規定，國務院對各省、自治區、直轄市人民政府耕地保護責任目標履行情況進行考核，由國土資源部會同農業部、國家統計局負責組織開展考核檢查工作。實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的辦法。年度自查每年開展1次，由各省、自治區、直轄市自行組織開展。

新修版《土地儲備管理辦法》發布實施

1月3日，國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會四部門印發通知，實施聯合修訂后的《土地儲備管理辦法》。新修版《土地儲備管理辦法》強調要貫徹落實黨的十九大關于加強自然資源資產管理和防范化解重大風險的要求，進一步規范土地儲備管理，增強政府對城鄉統一建設用地市場的調控和保障能力，促進土地資源的高效配置和合理利用。按照這一新的要求，新修版《土地儲備管理辦法》在機構職能、業務、資金、監管等方面進行了修訂。

新修版《土地儲備管理辦法》自發布之日起實施，有效期5年。2007年印發的原《土地儲備管理辦法》（國土資發〔2007〕277號）同時廢止。

兩部委印發《土地儲備資金財務管理辦法》

近日，財政部、國土資源部聯合制定印發《土地儲備資金財務管理辦法》（財綜〔2018〕8號，以下簡稱《辦法》），以規范土地儲備行為，加強土地儲備資金財務收支活動管理。《辦法》自2018年2月1日起施行，2007年6月12日財政部、國土資源部發布的《土地儲備資金財務管理暫行辦法》（財綜〔2007〕17號）同時廢止。

土地儲備資金是指納入國土資源部名錄管理的土地儲備機構按照國家有關規定征收、收購、優先購買、收回土地以及對其進行前期開發等所需的資金?！掇k法》要求，土地儲備資金實行?？顚Ｓ谩⒎仲~核算，并實行預決算管理。

《辦法》要求，土地儲備機構應當于每年第三季度參照本年度土地儲備計劃，按宗地或項目編制下一年度土地儲備資金收支項目預算草案，經主管部門審核后，報同級財政部門審定。土地儲備機構所需的日常經費，應當與土地儲備資金實行分賬核算，不得相互混用。

三部委聯合發文：延長旅游廁所用地政策適用期限

日前，國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅游局聯合下發文件，將《關于支持旅游業發展用地政策的意見》中“新建、改建旅游廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可由旅游廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標”政策的適用期限，延長至國土資規〔2015〕10號文有效期截止，即2020年11月25日。

數 字

16家

近日從國土資源部地質環境司獲悉，經國家礦山公園專家評審會評審通過，湖南沅陵沃溪等16家礦山公園獲得第四批國家礦山公園建設資格。目前，我國已有國家礦山公園建設資格72家。

943.1萬

近日，中國土地勘測規劃院在京發布《全國城鎮土地利用數據匯總成果》。數據顯示，截至2016年12月31日，全國城鎮土地總面積943.1萬公頃，其中，城市面積占46%，建制鎮面積占54%。

7122起

國土資源部地質環境司日前發布《2017年全國地質災害災情及2018年地質災害趨勢預測》報告。數據顯示， 2017年全國共發生地災7122起，造成327人死亡、25人失蹤、173人受傷，直接經濟損失35.4億元。

5個

1月8日，從北京人民大會堂隆重召開的2017年度國家科學技術獎勵大會上傳來好消息：國土資源系統共有5個項目榮獲2017年度國家科學技術獎，其中2個項目獲得國家科技進步獎一等獎、3個項目獲得國家科技進步獎二等獎。