城市道路工程造價預算及控制

文/ 班穎 海城市財政投資評審中心 遼寧海城 114200

李軍 海城市城鄉規劃局(規劃設計院) 遼寧海城 114200

城市道路工程從最初投資到最后竣工驗收包括有眾多流程，且各個流程環節之間具有較為緊密的關系，互相關聯、互相制約，要想做好城市道路工程造價預算應從工程不同階段入手加強管理。當前，我國城市道路工程造價涉及部門較多，主要有政府部門、工程施工單位、設計單位、監理單位等，工程造價涵蓋工程決策、設計、施工、竣工驗收和后期使用階段，所關聯的因素也較多，包括施工工期、工程質量、運距離、安全等，由此可見城市道路工程造價預算工作較為繁瑣復雜，要想做好需從多方面加以控制，制定完善工程造價預算控制措施，盡可能降低城市道路工程資金浪費，為城市道路事業的發展奠定基礎。

1、城市道路工程造價預算概述

道路工程造價主要包括有四部分，即建筑工程費、設備安裝費、設備購置費以及其他費用等。這里所說的其他費用主要是工程監理費、勘察設計費、城市基礎設施配套費、財務費用、前期工作費、土地使用費等。工程造價能夠全面反映出城市道路工程建設成本消耗情況，要想確保道路工程能夠獲得一定經濟效益，重點在于對其進行準確工程造價預算管理[1]。而道路工程預算則屬于施工圖設計文件的重要組成部分，預算是確定工程造價、簽訂道路安裝工程合同、實行建設單位和辦理工程結算等，預算是道路工程進行工程成本考核和經濟核算的主要根據。眾所周知道路工程施工特點是周期長、資金消耗搭、影響因素多，在實際開展過程中很多因素都會對工程造價產生較大影響，其工程造價優劣程度會對道路工程項目經營效益產生重大影響，所以針對城市道路工程應著重加強工程造價預算控制。

2、城市道路工程造價控制對策

2.1 優化市政道路工程預算編制工作

一方面，工程造價工作人員應確保施工工程量的計算準確，在完成工程設計圖紙認真分析的基礎上，對其材料費用價值進行預算，并對其價格核對、完善，以此確保工程造價的準確性。另一方面，所選擇的施工方案必須具備科學、合理性。由于整體預算會受到施工方案的直接影響，故而工程量計算工作的落實能夠優化工程預算編制。同時，預算編制審核及校對也必須給予重視。相關人員必須認真、細心、全面核對此項工作，將重復、遺漏及錯誤等問題防范于未然，以此為工程預算編制工作質量提供保障。

2.2 合理安排道路工程施工建設周期

在項目建設全過程中都有項目成本存在，故而要想實現各個環節項目成本的有效控制，可對建設周期進行合理安排，并以具體時間節點為根據進行[2]。成本控制工作在工程項目準備、施工及竣工階段中始終存在，為了對成本進行有效控制，可以年度、進度為方向對城市道路工程項目制定資金使用計劃，能使施工順序更合理，而依托施工規范及設計要求所進行的工程安排，能為工程質量提供最大化保障，有效控制施工成本費用，確保工程成本不會超出預算。

2.3 做好材料市場調研進行造價分析

道路工程造價人員應對筑路施工材料市場進行深入調研，對施工過程中材料供應價格、運輸方式、運輸距離以及人工費用等進行調研，另外還可以適當了解機械費用中燃料及電價格，機械養路費及車船使用等。現階段，城市道路工程概、預算編制等大都己實現電算化，因此對于編制出的概算、預算等還要通過造價分析加以驗證，造價分析是確保道路工程概算、預算的關鍵，確保材料價格的合理性。此外，還應要找到有信譽、有實力供貨商，與其建立長期合作關系，簽署有效合同，避免材料價格過于浮動影響預算精準性。

2.4 加強施工階段造價動態預算管理

施工階段是城市道路工程造價控制的實踐階段，是大量資金投入而投資效益尚未兌現的階段，是工程造價控制的實踐階段，是對投資決策階段、設計階段工程造價控制付諸實施的過程。施工階段工程造價控制雖不及投資決策階段、設計階段效果明顯，但對建設目標的實現具有非凡的意義。施工過程是將決策、規劃設計方案付諸實施，能夠及時發現城市道路工程前期準備階段中存在的問題，這階段中各方利益有較大沖突，要想做好這階段造價動態預算管理，應做到以下列內容：一是對道路工程施工管理組織結構進行合理優化，有利于各個組織結構的動態預算管理過程實施；二是優化施工單位選擇，并確保施工合同簽訂的合理性；三是施工過程中針對其中一些中重點環節進行著重把控。

2.5 提高造價人員業務能力綜合素質

城市道路工程造價對相關工作人員專業能力和綜合素質有一定要求，工程造價預算控制工作人員應能夠熟練運用相關預算知識及工程造價預算法律法規，并能夠主動了解市場經濟情況，對工程中涉及到的材料價格等有全面了解，具備有主動進行工程造價預算的積極性。在對城市道路工程造價預算中，造價人員還應多到工程施工現場進行勘察，了解城市道路工程施工各個流程進行情況，并將現場相關資料收集起來進行匯總。造價人員在提高自身專業技術能力的同時，還要重視自身綜合素質水平的提升，管理部門也應加強對工程造價預算工作人員技術和素質培養，以此來確保城市道路工程造價質量。

結語：

總而言之，城市道路工程預算控制可以顯著降低施工企業成本，確保工程施工效率和質量，因此加強城市道路工程預算控制至關重要。影響城市道路工程造價的因素有很多，在具體工程造價預算控制中難度也較大，為確保城市道路工程預算工作質量，應對道路工程施工各個環節進行全面控制，建立完善工程造價預算管理體系，避免出現超預算的情況，進一步保障城市道路工程質量，為推動城市經濟發展夯實基礎。

[1]戴曉惠.淺析市政道路工程的成本預算控制[J].財經界(學術版)，2014，（16）：73-74.

[2]徐曉.保障道路工程造價管理的有效性[J].湖南農機，2012，39（01）：214-215.