麥蓋提縣農業現代化發展研究

侯文靜 王承武

（新疆農業大學管理學院，新疆 烏魯木齊 830052）

2016年國務院發布《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，提出要提高農產品戰略性地位，并將繼續以現代農業建設作為基礎性工作。發展農業現代化，提高農業生產力，對全面構建小康社會、提高經濟發展水平、保障我國糧食安全意義重大。

1 麥蓋提縣農業現代化發展存在的問題

1.1 農業技術隊伍薄弱

調研發現，當地農業推廣人員不足5人，且多數并非農業專業出身，多為當地受教育程度一般的政府安排轉業人員。另外，自然資源稟賦差異導致粗放式生產經營方式明顯。雖然麥蓋提縣所處地段地勢較為平坦，但區域內灌溉資源有限，土壤缺乏肥力，為耕作增收帶來了很大困難。

1.2 缺乏品牌創建與企業入駐

麥蓋提縣農業、種植業、畜牧業產品多為直接銷售，產品缺乏深加工，更缺乏品牌創建。這就需要當地政府積極響應國家土地流轉政策，制定減稅免稅政策，積極引進企業入駐，建立麥蓋提縣農產品自主品牌，實現農民增收。

1.3 農業內部結構有待轉型升級

2015年，麥蓋提縣畜產品總產量26 815.05 t，占喀什地區的11.11%。麥蓋提縣農畜品總產量與莎車縣相差30 344.75 t，不足莎車縣農畜品產量的50%，畜牧業發展水平落后，有待于調整農業內部結構。

2 加快麥蓋提縣農業現代化發展的對策

2.1 加強基礎設施建設，為農業現代化發展做好準備

為加強農業基礎設施建設，需加大投入，包括對農田水利基礎設施的完善、農業機械化的投入、農業信息化的構建等。同時提高穩產、高產農田比重，通過完善基礎設施來改造低產農田。另外，要在當地農業頻道播放有特色、有意義的農業知識，開發相關手機APP，讓農民能高效、準確地知曉農產品生產知識。

2.2 實現產業化經營，打造農產品產業鏈

首先，以調整農業產業結構與經濟發展結構為依托，加強農業現代化建設。其次，以加大農業基礎設施建設投入為基本手段，持續投入人力、物力對區域內農業技術人員進行技術培訓，提高農業技術人員的素養。再次，促進農村剩余勞動力向第二三產業轉移，提高非農就業比重，提升農業有效生產率。最后，制定合理的發展規劃，充分發揮區域市場優勢，形成生產—加工—流通—銷售為一體的生產市場產業鏈，提升市場競爭力。

2.3 加強農業生產培訓，提升農民種植技術水平

當地政府加大資金投入，并定期對當地農戶進行農業技術培訓。春播秋收時，發動農業技術人員到地里田間開設田間大課堂。農閑時，通過獎勵的形式，號召區域內的農民到鄉政府指定地點開會學習，學習、交流農產品種植心得，提升農民的種植技術水平。另外，當地農業管理站應定期向發達地區輸送農業技術學習人員進行學習深造，并從高校及農業發達區域引進技術人員，增強農技交流。

2.4 加強農業生態環境建設，促進農業可持續發展

加強農業政策宣傳，提升當地農戶生態環境保護意識，形成良好的區域環境保護氛圍；通過土地復墾方式加大有效農用地供給量，提高土地自然產出率；對農藥化肥市場、水資源利用進行合理管控，以保障農產品質量，實現區域農業可持續發展。

2.5 開拓有機農產品市場，打造區域特色品牌

根據市場需求與科學測算，在調整農業產業結構的基礎上，實現麥蓋提縣農產品規模化生產。科學發展農業高端產業，借鑒伊犁州的有機大米、若羌小棗、哈密大棗等優秀品牌成功經驗，發展當地高端農業產業。另外，可打造以有機農業為主題的觀光景點，吸引經濟發達地區人民在小長假期間到當地觀光旅游，以提升當地農業經濟水平。