全國人大代表李郁華：“兩高”報告讓群眾感受到濃濃的司法暖意

本刊記者/單一良 姚炎中

3月9日下午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

全國人大代表，寧夏回族自治區石嘴山市委副書記、市長李郁華在接受記者采訪時表示，完全贊同“兩高”報告。“兩高”報告在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入貫徹了習近平總書記關于全面依法治國的重要思想，準確把握了新時代法院、檢察院工作的特點和規律，充分體現了“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的價值取向，充分彰顯了鮮明的法治精神和強烈的服務意識，內容充實、總結翔實、部署務實。

李郁華表示，聆聽了周強院長和曹建明檢察長所作的報告，對“兩高”報告有五點感受：

第一，認真履職盡責，司法重點工作成效顯著。過去五年，在黨中央的堅強領導下，“兩高”忠實履行憲法和法律賦予的職責，自覺接受人大監督，積極順應人民群眾的新期待，在服務發展、保障民生、打擊犯罪、維護穩定、懲治腐敗等方面做了大量卓有成效的工作，司法改革穩步推進、司法行為更加規范、司法作風明顯改進、司法公信力顯著提高。五年來，最高人民法院受理案件82383件，審結79692件，分別比前五年上升60．6%、58．8%，判處罪犯 607萬人；全國檢察機關共批捕各類刑事犯罪嫌疑人 453．1萬人，起訴 717．3萬人，維護社會穩定的能力進一步提升，司法為民向前邁進了一大步，司法隊伍建設有新氣象，為我國經濟社會發展提供了有力的司法保障。

第二，堅持公平正義，司法公信力顯著提升。“兩高”依法立案偵查、審理大批職務犯罪案件，五年立案偵查職務犯罪25．4萬人，審結貪污賄賂等案件19．5萬件26．3萬人，勸返、遣返、引渡外逃職務犯罪嫌疑人222人；特別是在糾正冤假錯案方面，堅持實事求是、有錯必糾，以對法律負責、對人民負責、對歷史負責的態度，對錯案發現一起、糾正一起，依法糾正了一批重大冤錯案件，充分顯示出“兩高”的信心和決心，體現了敢于擔當的精神，做了一個很好的榜樣，讓人民群眾看得見、信得過、感受得到公平正義。在嚴格公正司法上取得的成果，又推進了依法治國和從嚴治黨，保證反腐敗工作持續深入開展。

第三，突出改革創新，司法體制機制日臻完善。“兩高”全面落實黨中央決策部署，依據憲法規定，結合司法實踐，全面推進司法責任制，深化司法體制和工作機制改革，做成了“想了很多年、講了很多年”但沒有做成的改革，比如說，司法人員分類管理改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、檢察機關提起公益訴訟制度改革等，司法改革取得重要階段性成效，充分體現了“兩高”堅持深化司法管理體制和司法運行機制改革的決心和刀刃向內、自我革新的勇氣。

第四，切實服務發展，司法保障能力不斷增強。各級法院充分認識肩負的神圣職責和重要使命，為經濟發展提供司法服務和保障的自覺性和主動性不斷增強，積極服務經濟發展重大戰略，審結一審商事案件1643．8萬件，同比上升53．9%。開展破產審判工作、健全市場主體救治和退出機制等取得良好效果。堅決維護生態環境安全，辦理生態環境領域公益訴訟1．3萬件，督促恢復被污染破壞的耕地林地濕地草原總面積14．3萬公頃，吉林、甘肅、青海、陜西檢察機關分別部署長白山、祁連山、三江源、秦嶺生態環境保護專項工作，生態環境司法保護力度明顯加大，有力守護了綠水青山藍天。

第五，高度重視民生，司法為民理念落地生根。積極回應人民群眾的新關切、新期待、新呼聲，取得了明顯的新進步。比如說，設立六大巡回法庭，就近解決矛盾，不僅辦案更快，還方便了當事人，從根本上解決了制約審判的效率問題；在浙江杭州設立全球首家互聯網法院，實現線上證據在線提取、線上糾紛快速審理，既提高辦案效率、又推進司法公開透明，還切實減輕了群眾訴累；建成四級檢察院全聯通全覆蓋的全國網上信訪信息系統、遠程視頻接訪系統，切實減少了人民群眾信訪奔波勞累之苦。還有各地探索推出的“背包法庭”“車載法庭”等，無不讓群眾感受到濃濃的司法暖意。

李郁華指出，近幾年來，石嘴山法、檢“兩院”創新工作機制，狠抓司法為民，堅持公正司法，勇于改革創新，整體工作進步很大、亮點很多，如多元化糾紛解決機制和家事審判改革、隊伍建設和司法公開等很多工作都走在了前列。以打造互聯網城市為契機，充分利用互聯網、大數據優勢，加強信息化、人工智能與法院、檢察院工作的深度融合，在推進智慧法院、智慧檢務建設方面也取得了一些成效，比如，優化“法信”等智能輔助辦案系統，推進語音轉換生成筆錄、類案推送、文書糾錯等智能輔助辦案系統應用，幫助法官提高了工作效率；以及大武口法院的“微信調解圈”、市檢察院的“遠程視頻接訪系統”，使群眾足不出戶就可以提出意見建議、反映訴求，極大地方便了群眾，群眾滿意率明顯上升。

李郁華表示，法治的生命力在于執行。作為地方政府，將全面落實建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的各項要求，全力支持法院、檢察院依法履職盡責，獨立行使審判權、檢察權，認真落實司法建議，共同優化法治環境，合力推進依法治理，為推動經濟社會發展提供有力司法保障。“我將帶頭依法行政、帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，全面提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平，以尊法、學法、守法、用法的模范行動推動全面依法治國的有效落實。”李郁華說。

同時，李郁華也建議，加強司法調研，圍繞中央實施“十三五”規劃和供給側結構性改革等重大戰略，及時研究、跟進出臺相應的司法保障措施和工作意見，建立行之有效的司法應對機制，盡快出臺破產案件審理的相關司法解釋，為“僵尸企業”處置提供法律支持，努力實現審判執行工作政治效果、社會效果和法律效果的高度統一。