開拓創(chuàng)新 服務(wù)大局作出新貢獻
——四川省廣安市鄰水縣人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

通訊員/卿兵

四川省廣安市鄰水縣人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實縣委決策部署，堅持司法為民、公正司法，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全力做好審判執(zhí)行工作，保障服務(wù)鄰水經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得新的進步。去年共受理各類案件4975件，同比增長11．47%；審結(jié)4763件，同比增長 11．89%；結(jié)案率 95．74%，同比提高0．36個百分點，解決爭議標(biāo)的額106162．49萬元。在歲末年初開展以涉民生案件為重點的專項執(zhí)行行動，集中執(zhí)結(jié)拖欠農(nóng)民工勞動報酬、工傷賠償糾紛等案件23件，執(zhí)行到位標(biāo)的額650．24萬元，努力讓人民群眾過一個溫暖、平安、祥和的新春佳節(jié)！

充分發(fā)揮職能服務(wù)大局作出新貢獻

鄰水縣人民法院依法懲治刑事犯罪，去年依法懲處各類犯罪案件345件，判處罪犯450人。依法嚴(yán)懲故意傷害、“兩搶一盜”等嚴(yán)重危害社會治安犯罪案件131件，助推摘掉全省社會治安重點縣“牌子”。依法從嚴(yán)從重打擊毒品犯罪案件83件，有效震懾和預(yù)防了毒品犯罪。依法審理貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件14件，深入推進反腐敗斗爭。與檢察、公安、環(huán)保聯(lián)合印發(fā)《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》，依法嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境和破壞資源犯罪案件4件，持續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，助力美麗鄰水建設(shè)。深化“繁簡分流”機制，舉辦全市“三案并審”刑事速裁觀摩活動，適用快速審理機制高效審理刑事案件142件，占刑事案件總量的41．16%。扎實推進刑事庭審實質(zhì)化改革，出臺《刑事庭審實質(zhì)化改革實施意見》《警察出庭作證實施辦法》《證人鑒定人出庭作證實施辦法》，刑事案件警察出庭作證8件13人次，切實加強人權(quán)司法保障，維護社會公平正義，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

鄰水縣人民法院妥善審理民事糾紛，審結(jié)各類民商事案件2993件。深化能動司法，圍繞全縣中心工作，為向陽橋水庫等重點項目建設(shè)提供專項司法服務(wù)31件次。在城南機電產(chǎn)業(yè)園、高灘川渝合作示范園等園區(qū)設(shè)立訴訟執(zhí)行聯(lián)絡(luò)點，為企業(yè)提供上門訴訟服務(wù)89件次，助力工業(yè)發(fā)展。加強破產(chǎn)審判，依法清理“僵尸企業(yè)”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加強民生審判，妥善審結(jié)涉農(nóng)糾紛、醫(yī)療糾紛、交通損害賠償?shù)壬婷裆讣?38件，依法保護弱勢群體合法權(quán)益。堅持依法保障勞動者合法權(quán)益與用人單位生存發(fā)展并重的原則，建立勞動人事爭議裁審銜接長效機制，審結(jié)勞動爭議案件201件，促進勞動人事關(guān)系和諧。完善多元化解矛盾糾紛機制，民商事案件調(diào)解、撤訴結(jié)案1741件，調(diào)撤率58．17%，大量矛盾糾紛在法院化解。

鄰水縣人民法院努力破解執(zhí)行難題，全力以赴攻堅克難，打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件1344件，同比上升51．69%；執(zhí)結(jié)率 93．66%，同比提高 1．95 個百分點；執(zhí)行到位標(biāo)的額35241．87萬元，執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率等主要指標(biāo)位居全市法院前列，工作經(jīng)驗在四川省法院作經(jīng)驗交流。加強執(zhí)行聯(lián)動部門協(xié)作，深化網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用，快速高效查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)信息，實現(xiàn)廣安首例支付寶賬戶凍結(jié)、扣劃。將451名失信被執(zhí)行人納入全國法院失信被執(zhí)行人名單信息庫，在各類媒體集中公開曝光失信被執(zhí)行人201人，約談被執(zhí)行人1400余人次，拘傳被執(zhí)行人22名，拘留被執(zhí)行人15名，對4名被執(zhí)行人罰款50．2萬元，17名抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重的被執(zhí)行人被依法移送公安機關(guān)協(xié)助調(diào)查，56名失信被執(zhí)行人迫于壓力及時兌付執(zhí)行款。

不斷開拓創(chuàng)新司法改革注入新活力

鄰水縣人民法院按照上級法院安排部署，積極穩(wěn)妥推進司法責(zé)任制改革，審判質(zhì)效大幅提升，改革工作得到省檢查組充分肯定。嚴(yán)格落實《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》，明確審判組織權(quán)限和法官職責(zé)，制定法官和其他人員權(quán)力清單113份，建立了權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)運行機制。嚴(yán)格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度》《法院內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究制度》，確保法官依法獨立公正行使審判權(quán)，法官依法履職有了“防火墻”。

鄰水縣人民法院建立審判新模式，優(yōu)化司法資源配置，完善組織運行模式，組建以法官為中心、輔助人員為支撐的高效新型審判團隊15個。出臺《審判團隊運行機制規(guī)定》，規(guī)范審判流程和隨機分案規(guī)則，法官人均辦案119件，院庭長帶頭辦理復(fù)雜、疑難的大要案件，全面完成上級規(guī)定的辦案任務(wù)。探索審判輔助事務(wù)集約化管理，成立送達組及保全組，與18家金融機構(gòu)開展法律文書電子送達，有效減輕法官事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)。完善《審判委員會工作規(guī)則》，縮減審委會討論案件范圍，出臺撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等3個規(guī)范裁判指導(dǎo)意見。獨任法官、合議庭直接簽發(fā)裁判文書的案件占案件總數(shù)的99．43%。與重慶市渝北區(qū)法院、長壽區(qū)法院、墊江縣法院加強司法合作，推進川渝“兩地四方”區(qū)域合作。

鄰水縣人民法院完善監(jiān)督新機制，堅持放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督，制定《院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格控制院庭長審判管理監(jiān)督權(quán)限。深化裁判規(guī)范化建設(shè)，建立專業(yè)法官會議制度和法官講法制度，召開專業(yè)法官會議9次，把脈問診疑難案件，有效統(tǒng)一裁判尺度，確保審判權(quán)嚴(yán)格依法行使。深化“三評查”和院長隨機抽查裁判文書制度，全年開展案件質(zhì)量評查1216件，庭審評查1024次，裁判文書評查2127份，院長隨機抽取評查裁判文書367份，督促整改問題7件次。突出審判流程監(jiān)督精細(xì)化，建成運行高效、管理到位、數(shù)據(jù)真實的審判流程信息化管理系統(tǒng)，強化案件節(jié)點管理和審限監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范審判權(quán)運行的“數(shù)據(jù)鐵籠”。

緊系民生權(quán)益司法為民推出新舉措

鄰水縣人民法院深化便民利民服務(wù)，堅持“面向群眾、面向基層、面向?qū)嶋H”的原則，完成訴訟服務(wù)中心提檔升級，優(yōu)化訴訟服務(wù)中心功能配置，組織訴訟服務(wù)培訓(xùn)63人次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公正的“一站式”訴訟服務(wù)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+司法”的便民新舉措，完善網(wǎng)上訴訟服務(wù)、微信二維碼立案服務(wù)，為群眾提供信息查詢、訴訟指引、預(yù)約立案、郵寄立案、投訴受理等各類服務(wù)3000余人次。全面完成“三型”人民法庭建設(shè)，在全縣建立巡回立案點、訴訟執(zhí)行聯(lián)絡(luò)點各46個，開展巡回立案47場次，巡回審判274次，就地立案、就地開庭、就地調(diào)解、就地結(jié)案300余件。建立院庭長接訪制度，院庭長輪流接待來訪群眾279人次，第一時間受理好、答復(fù)好、解決好信訪人的問題。傳遞司法溫暖，為經(jīng)濟確有困難的案件當(dāng)事人緩、減、免訴訟費40．3萬元，發(fā)放司法救助金57．57萬元，充分保障困難群眾的訴訟權(quán)利。

加大司法公開力度，強化司法公開理念，全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開和庭審活動公開，確保審判權(quán)在陽光下運行。建成標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)窗口，公示立案登記制、訴訟費收取標(biāo)準(zhǔn)、緩減免條件等制度，依法保障當(dāng)事人訴權(quán)。堅持依法公開審判，普通程序案件人民陪審員參審率100%，群眾旁聽庭審2萬余人次，所有庭審實現(xiàn)同步錄音錄像，開展庭審網(wǎng)絡(luò)直播40件。改革裁判文書，增強裁判文書說理性，在中國裁判文書網(wǎng)依法公布生效裁判文書3716份，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。