堅(jiān)定落實(shí)“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”促進(jìn)振興發(fā)展

近日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了遼寧省委書記、省人大常委會(huì)主任李希題為《堅(jiān)定落實(shí)“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”促進(jìn)振興發(fā)展》的署名文章，以及對(duì)省委副書記、省長(zhǎng)陳求發(fā)的專訪《在深化改革中加快振興發(fā)展》。本刊轉(zhuǎn)載李希同志的署名文章和對(duì)陳求發(fā)同志的專訪。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧和全國(guó)一樣走過(guò)了一段不平凡的歷程。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨和扎實(shí)推進(jìn)振興發(fā)展兩大任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新面貌新氣象。

我們始終把習(xí)近平總書記系列重要講話作為精神支柱、文化信仰、價(jià)值觀念，總書記每一次發(fā)表重要講話、作出重要指示，都在第一時(shí)間組織深入學(xué)習(xí)。通過(guò)召開省委常委會(huì)會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、專題會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)，組建宣講團(tuán)赴各地宣講等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)，舉辦專題學(xué)習(xí)班、輪訓(xùn)班對(duì)4.8萬(wàn)名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，開展“學(xué)講話、講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、鼓士氣、促振興”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)總書記2015年7月17日在長(zhǎng)春主持召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)關(guān)于東北老工業(yè)基地振興發(fā)展“四個(gè)著力”要求，學(xué)習(xí)總書記2017年3月7日參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)重要講話提出的“三個(gè)推進(jìn)”要求，利用媒體專欄和互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大宣傳，推動(dòng)總書記系列重要講話精神在遼寧深入人心、家喻戶曉。

通過(guò)學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保一個(gè)指揮、一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一張樂(lè)譜，切實(shí)做到令行禁止，紅燈停、綠燈行。通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”作為實(shí)現(xiàn)新一輪振興發(fā)展的治本之策，統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用這一“金鑰匙”指引前進(jìn)方向、破解矛盾問(wèn)題、推動(dòng)各項(xiàng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持把綠色發(fā)展融入振興發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，確保在任何時(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨、黨中央的核心地位和絕對(duì)權(quán)威；抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，省委常委一班人以上率下，發(fā)揮帶頭和表率作用，要以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)；樹立正確的選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求，堅(jiān)決整治選人用人不正之風(fēng)；樹立正確的政績(jī)觀，追求符合新發(fā)展理念、有質(zhì)量有效益、可持續(xù)、沒(méi)有水分、實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。

遼寧發(fā)生拉票賄選案，性質(zhì)十分惡劣，教訓(xùn)極為深刻。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，遼寧選人用人出了嚴(yán)重問(wèn)題，跑官要官、買官賣官歪風(fēng)盛行；部分干部為了快速升遷，不擇手段弄虛作假、搞“忽悠”，官出數(shù)字、數(shù)字出官；少數(shù)干部搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易，致使政商關(guān)系和投資營(yíng)商環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，劣幣驅(qū)逐良幣，烏煙瘴氣、濁水橫流。遼寧經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，既有體制機(jī)制不活、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足的問(wèn)題，也有過(guò)去一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路一度背離黨中央的決策部署，脫離了遼寧實(shí)際，發(fā)展觀、政績(jī)觀出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差的問(wèn)題，但深層次原因還是政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞以后的綜合反映和具體折射。遼寧省委堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，始終把抓好黨建作為最大政績(jī)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記的重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署，嚴(yán)肅查處了遼寧拉票賄選案，涉案人員全部依紀(jì)依法受到了嚴(yán)肅處理，同時(shí)深入開展警示教育，徹底肅清王珉流毒和拉票賄選案惡劣影響，取得了良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。實(shí)踐證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、徹查遼寧拉票賄選案的決策部署是非常英明正確的，深得全省廣大黨員干部和群眾的衷心擁護(hù)。二是堅(jiān)決做好中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力突出問(wèn)題，針對(duì)“圈子文化”“帶病提拔”、頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、部分黨組織軟弱渙散等突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治，取得了階段性重要成果。三是堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求，從嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、從“講政治”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決整治弄虛作假、搞“忽悠”特別是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。四是著力加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，先后圍繞中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)、深刻吸取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)和深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，多次召開專題民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、有質(zhì)量、有效果。

目前，全省廣大黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，堅(jiān)持講真話、察真情、報(bào)真數(shù)，謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，黨內(nèi)正氣上揚(yáng)，社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。去年省市縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆工作取得圓滿成功，組織推薦人選均高票或滿票當(dāng)選。今年省黨代表會(huì)議選出63名出席黨的十九大代表，組織推薦人選均高票或滿票當(dāng)選。民主黨派省級(jí)組織換屆，組織推薦人選均高票或滿票當(dāng)選。去年和今年的各項(xiàng)選舉，均實(shí)現(xiàn)了中央及省委的意圖。廣大黨員干部群眾期盼已久的風(fēng)清氣正政治生態(tài)正在逐步形成。

遼寧制定“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”實(shí)施意見(jiàn)，并召開省委全會(huì)審議通過(guò)，使之成為全省廣大黨員干部和群眾的共同意志、共同目標(biāo)、共同行動(dòng)。今年5月在沈陽(yáng)召開了抓落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，今年10月將在大連召開抓落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入推動(dòng)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”在遼寧落實(shí)落地。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持加減乘除一起做，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力實(shí)施《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，促進(jìn)“遼寧制造”向“遼寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。二是全面深化改革。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為深化改革的重中之重，全面推進(jìn)政務(wù)公開，持續(xù)深化“放管服”改革，集中整治企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。三是進(jìn)一步擴(kuò)大開放。主動(dòng)融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)遼寧與江蘇、沈陽(yáng)與北京、大連與上海深度交流與合作，扎實(shí)推進(jìn)遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口三個(gè)片區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、大連金普新區(qū)、沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等試點(diǎn)試驗(yàn)，積極構(gòu)建更大范圍、更高水平、更高層次的開放新格局。四是扎實(shí)做好保民生防風(fēng)險(xiǎn)工作。確保兜住民生底線，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，努力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。

今年以來(lái)，遼寧經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。上半年，全省GDP增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)2.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.2%和5.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.58%，低于年度控制目標(biāo)0.92個(gè)百分點(diǎn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧正在走出低谷、走出困境，浴火重生、重振雄風(fēng)的路子將越走越寬、越走越實(shí)、越走越好。

（原載于2017年8月11日《人民日?qǐng)?bào)》）