新時代農(nóng)民講習(xí)所存在的問題及改進(jìn)對策
——以貴州省為例

田紅軍 桂 陽 王海燕 彭澤思 代 飛

（貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

貴州省各地結(jié)合黨的十九大精神“七進(jìn)”工作，按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)講習(xí)陣地，按照“五級聯(lián)動”創(chuàng)建講習(xí)隊伍，按照“六講六干”做到“講”“習(xí)”結(jié)合，扎實推進(jìn)新時代農(nóng)民講習(xí)所活動開展，新時代農(nóng)民講習(xí)所已成為凝心聚力的發(fā)力點、脫貧攻堅的培訓(xùn)室、同步小康的助推劑［1］。

1 貴州省新時代農(nóng)民講習(xí)所現(xiàn)狀

貴州省按照“五級聯(lián)動”的方法，創(chuàng)建由省到村的五級講習(xí)員隊伍［2］，與此同時，把學(xué)校教師、技術(shù)專家、駐村干部、文化和傳統(tǒng)工藝傳承人等納入講習(xí)員范圍，定期或不定期開展講習(xí)［3］。2017年4月14日，貴州省威寧自治縣創(chuàng)立全省第一個脫貧攻堅講習(xí)所［4］，截至2017年末，畢節(jié)市已創(chuàng)建新時代農(nóng)民講習(xí)所3 986個。至此，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建新時代農(nóng)民講習(xí)所完畢，開展講習(xí)活動1.8萬多場，參加講習(xí)人員已達(dá)26 506人，培訓(xùn)干部群眾200萬余人次。織金縣創(chuàng)設(shè)33個QQ群，開展講習(xí)活動110多次［5］。截至2018年3月底，遵義市共掛牌成立“新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所”1 600余個，開展講習(xí)1.3萬余場次。入庫講師300余名，全市各級各單位對貧困戶開展回訪的包戶干部達(dá)11.91萬人，回訪貧困戶達(dá)32.22萬人［6］。

2 講習(xí)遇到的問題

2.1 講解的內(nèi)容無法正確傳達(dá)給學(xué)員

在課堂上，往往講習(xí)員在臺上講解內(nèi)容，臺下的學(xué)員沒有辦法完全理解講解的內(nèi)容，半知半懂或是完全不懂的現(xiàn)象普遍存在。講習(xí)員與學(xué)員之間缺乏充分的討論與交流，導(dǎo)致講解內(nèi)容不能很好地傳達(dá)到學(xué)員中去。

2.2 課堂紀(jì)律散漫

課堂紀(jì)律比較散漫，有的學(xué)員在課堂上交頭接耳，有的學(xué)員大聲喧嘩，更有甚者將孩子帶到課堂上，嚴(yán)重影響了課堂秩序。這對講習(xí)員的講解有著極大的負(fù)面影響，打擊了講習(xí)員的上課積極性，也影響了一部分認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)員的課堂學(xué)習(xí)效果。

2.3 課堂參與積極性不高

培訓(xùn)時間是5月上旬每天12：30—17:30，但是課堂學(xué)習(xí)人數(shù)，與額定到場人數(shù)相差比較多。而且根據(jù)課后反饋表現(xiàn)，學(xué)員參加講習(xí)的積極性不高，缺乏主動學(xué)習(xí)的熱情。

3 原因剖析

3.1 講習(xí)員自身存在不足

首先，講習(xí)員多數(shù)是非本地人，難過語言關(guān)，尤其是在彝族、苗族、布依族等少數(shù)民族聚居的地方完全無法進(jìn)行講習(xí)［7］，難以與上了年齡的學(xué)員交流。其次，講習(xí)員自身缺乏實踐，講的東西過于理論化，導(dǎo)致學(xué)員聽不懂講習(xí)員在講什么。

3.2 培訓(xùn)時間與農(nóng)忙時節(jié)存在沖突

培訓(xùn)時間處在農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)民每天的勞作時間和培訓(xùn)時間存在沖突。許多農(nóng)民干完農(nóng)活才來參加培訓(xùn)，導(dǎo)致參與培訓(xùn)的農(nóng)民較為零散，這也是很多農(nóng)民不能參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重要原因之一。

3.3 對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)存在認(rèn)識誤區(qū)

有的農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動的是一種傳銷活動，造成農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)生這種認(rèn)識誤區(qū)的原因主要有兩方面。一是開展宣傳工作時工作做得不到位，沒有讓農(nóng)民清楚地理解農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的意義，同時在向農(nóng)民收取身份證及銀行卡復(fù)印件、一寸照片等相關(guān)個人資料時，沒有讓每個農(nóng)民明白收取這些個人材料的用途，從而直接導(dǎo)致他們對講習(xí)產(chǎn)生認(rèn)識誤區(qū)。二是農(nóng)民對于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、各種銀行業(yè)務(wù)辦理事項不了解，一味地以為收取身份證就是想利用他們的身份證到銀行辦理貸款業(yè)務(wù)，致使他們對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)心生戒禁乃至抵抗。

3.4 學(xué)員基礎(chǔ)薄弱、文化程度偏低

一是多數(shù)農(nóng)民不認(rèn)識字，在理解和記憶農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)容上非常吃力。二是農(nóng)民對種植技術(shù)的需求遠(yuǎn)不及種植什么作物經(jīng)濟(jì)效益好、收益有多少等問題的需求。三是他們不清楚自己參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)想了解什么、要了解什么、能了解什么。四是他們長久的種植觀念難以轉(zhuǎn)變，長期種植馬鈴薯類糧食作物的農(nóng)民，始終認(rèn)為只有種馬鈴薯才能維持生活、才有口糧，并沒有計算好種植馬鈴薯的收益有多大。對于以喀斯特地貌為主的織金縣來說，種植的投入非常巨大，如果是小規(guī)模種植玉米，除去所有成本，基本上是分文未進(jìn)。

3.5 留守兒童、家畜等因素成為學(xué)員“忙”的借口

農(nóng)村留守兒童非常多，少則每戶人家2個老人照顧3個留守兒童，多則達(dá)到6個，導(dǎo)致他們很難抽出空閑時間來參加講習(xí)。加之每家都養(yǎng)了很多牲畜，他們無暇顧及農(nóng)民講習(xí)。另外，孩子在課堂上到處跑，哭聲、追逐打鬧聲伴隨整個講習(xí)過程，紀(jì)律得不到維持。課堂上“可以不聽，但不能影響別人”和“不好好聽就不要來”抱怨聲頻頻出現(xiàn)。

4 解決對策

4.1 培養(yǎng)本土講習(xí)員

農(nóng)村本地大學(xué)畢業(yè)生在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ耐匾氖强梢越鉀Q語言問題，故培養(yǎng)本土講習(xí)員尤為重要。在講習(xí)的時候可以用“人工授課+科教視頻”模式，這樣既可以加深學(xué)員對技術(shù)的印象，又能通過科教視頻讓學(xué)員一目了然。同時，講習(xí)員應(yīng)多舉例子，把學(xué)員不熟悉的作物引到他們熟悉的作物上來講，把學(xué)員沒有聽過的名詞放到現(xiàn)實生活中去講。

4.2 選擇農(nóng)民空閑時間講習(xí)

若處在農(nóng)忙時節(jié)開展講習(xí)活動，可以將講習(xí)活動時間安排在晚上，并且將原來的講習(xí)時長由5 h變?yōu)? h，講習(xí)天數(shù)相應(yīng)增加。或者選擇在農(nóng)閑時節(jié)開展講習(xí)活動，如秋后、開春。

4.3 讓農(nóng)民無“盲區(qū)”

邀請村干部陪同，配合講習(xí)隊伍給每一個存在認(rèn)識誤區(qū)的村民進(jìn)行詳細(xì)的講解，讓他們明白這個講義的實質(zhì)以及所需要收取的資料的用途，消除其顧慮。

4.4 因地制宜、因人施教

一是在講課的時候，要圖文結(jié)合，將涉及的書面名詞用土名進(jìn)行講解，穿插相應(yīng)技術(shù)的科教視頻。二是結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件及土壤條件，選擇適合當(dāng)?shù)胤N植的經(jīng)濟(jì)作物的種植技術(shù)進(jìn)行講解，同時分析此經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)濟(jì)效益以及在當(dāng)?shù)胤N植的可行性，以提高學(xué)員對這些作物認(rèn)識的積極性。三是講習(xí)員在講習(xí)之前向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民了解當(dāng)?shù)卦耘嘧魑铮瑢m合的經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行簡單的經(jīng)濟(jì)效益分析，并了解其銷路是否通暢等，講解一些對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有用的知識和技術(shù)。四是計算所講的作物的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民的種植積極性。

4.5 合理安排培訓(xùn)人員

許多家庭都是幾個人一起來參加培訓(xùn)，故至少應(yīng)留一個人在家做家務(wù)和照顧孩子。對于只有一個大人在家的家庭，可以委托可靠的人幫忙照顧孩子或者不能參加。學(xué)員中不乏存在培訓(xùn)動機(jī)不純之人，因此，在選擇學(xué)員的時候，應(yīng)選擇想學(xué)技術(shù)的人參加培訓(xùn)，避免出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象。

［1］趙昆.“講”出新動能新狀態(tài)“習(xí)”出新作為新成效［N］.貴州日報，2017-11-22（005）.

［2］謝朝政.貴州新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所大陣地大課堂大本營［N］.貴州日報，2017-11-23（001）.

［3］王向東.新時代脫貧攻堅農(nóng)民講習(xí)所的新內(nèi)涵［N］.貴州日報，2017-11-19（004）.

［4］黃承偉，許軍濤.畢節(jié)深度脫貧攻堅之路：“扶志+扶智”［J］.行政管理改革，2018（3）：57-63.

［5］畢節(jié)市委改革辦.畢節(jié)市探索創(chuàng)建“新時代農(nóng)民講習(xí)所”助推脫貧攻堅［N］.畢節(jié)日報，2017-12-04（001）.

［6］敖佩宇.“講”出新動力“習(xí)”出新作為［N］.遵義日報，2018-04-06（001）.

［7］周建琨.辦好新時代的農(nóng)民講習(xí)所［J］.黨建，2017（12）：53-55，28.