新時代新黨建推動醫院新發展

徐后林

黨的十九大指出：“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。”健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是決勝全面小康、建設社會主義現代化強國的重要前提，也是廣大人民群眾的共同追求。正如習近平總書記強調的，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。全民健康是健康中國戰略的主要目標，在健康中國戰略的實施中，公立醫院作為主力軍發揮著非常關鍵性的作用，關乎著健康中國戰略的順利推進和群眾的切身利益。

那么如何才能充分發揮黨的政治核心作用，落實黨的十九大提出的新任務、新要求，始終堅持正確的辦院方向，把握公立醫院公益屬性，將黨建工作與業務工作相融合相促進，推動醫藥衛生體制改革和健康中國建設？

一、踐行新思想，把政治建設放在首位

習近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求，確定了新時代黨的建設總體布局。明確要求“把黨的政治建設擺在首位”，強調要“以黨的政治建設為統領”，全面加強黨的各方面建設，這是對黨的建設思路和布局的重大創新。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果。政治建設抓好了，對黨的其他建設可以起到綱舉目張的作用。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須旗幟鮮明加強黨的政治建設。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。辦好中國的事情，關鍵在黨;深化醫藥衛生體制改革，關鍵同樣也在黨。公立醫院是醫療服務體系的主體，只能堅持黨的政治建設，才能發揮黨組織的政治核心和監督保證作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，才能堅持正確醫改方向，才能把衛生與健康事業改革發展新成效更多地體現在增進人民的健康福祉上。

醫院黨委作為醫院的政治核心和領導核心，黨委一班人的作用舉重若輕，是醫院政治建設的核心，必須主動學深悟透新思想，才能旗幟鮮明講政治，自覺把“四個意識”落實到治院興院各個方面，牢固樹立“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，更好地發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。

二、順應新形勢，對標找差補齊黨建短板

“形勢依然嚴峻復雜 全面從嚴治黨永遠在路上”。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，切實加強黨對公立醫院的領導，健全現代醫院管理制度，推動實施健康中國戰略，近期中央辦公廳出臺了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，這是順應新形勢，推動全面從嚴治黨向縱深發展的內在要求。《意見》明確要求各級公立醫院充分發揮黨組織領導作用，貫徹落實黨的衛生與健康工作方針，把公立醫院黨的建設與業務工作相融合，努力建設患者放心、人民滿意的公立醫院。

《意見》從充分發揮公立醫院黨委的領導作用，切實加強公立醫院領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，著力提升公立醫院基層黨建工作水平，把抓好思想政治工作和醫德醫風建設作為公立醫院黨組織重要任務，不斷強化對公立醫院黨建工作的領導和指導5個方面明確了18項具體要求，為新形勢下加強醫院黨的建設指明了方向，作為基層醫療機構，要結合醫院工作實際，以“發現問題、找準病灶、解決問題”為導向，堅持將黨建工作與醫療業務相融合、政治對標與業務對標相結合、學習教育與工作實踐相統一對標的思路，認真總結分析黨建工作的不足和短板，貫徹對標找差創新實干推動高質量發展相關要求，以《意見》為指南，落實從嚴治黨要求，圍繞醫院重點工作和黨建工作目標，找準找全醫院發展薄弱環節、黨建存在的差距，工作作風、能力的不足，抓好問題的整改落實，采取“走出去，引進來”的方法，學習借鑒先進的經驗做法，以對標找差常態化不斷順應黨建新形勢，落實好新要求，促進醫院黨建工作再上新的臺階。

三、貫徹新要求，實現黨建管理標準化

習近平總書記指出：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。”黨建工作標準化是認真貫徹落實習近平總書記要求，推動全面從嚴治黨向基層延伸、解決基層黨建突出問題的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、營造良好政治生態的關鍵環節。因此要努力建設符合醫院黨建實際的管理體系，才能落實好從嚴治黨要求。

（一）厘清黨建工作職能實現黨建履職標準化

為便于醫院各級黨組織充分落實黨建職能，首先要明確黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導職能，制定工作計劃和各基層黨支部“任務清單”，細化黨委、黨支部、黨小組的工作內容和相關人員的工作職責，將計劃和任務分解到崗位、明確到個人，用標準厘清職責權限，堵住職責盲區、制度漏洞，促進工作高效運行，推動各級黨組織行有準則、動有依據、做有規范，依據標準“照單履職”。

（二）健全黨建流程規范實現黨建管理標準化

一是建立黨建質量標準。要按照《黨內政治生活若干準則》《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》等各項黨內制度規范要求，進一步明確黨建活動“應達到什么要求”，例如召開“三會一課”分別應滿足哪些要求（從謀劃到總結如何做），開展黨組織和黨員述職評議工作的考核內容及要求等等。

二是健全工作流程標準。按照“8+X”制度體系的相關要求，結合醫院黨建工作特點，以及上級黨組織的各項工作安排，領悟吃透各項要求，細化各項工作的環節細節，明確各項工作步驟，建立健全規范化的黨工作流程，如組織生活會工作流程、黨員大會換屆選舉程序、黨課流程、黨費收繳程序、民主評議黨員程序等等，讓各項基層黨組織，工作有思路，落實有參照。

三是完善黨建文書及檔案管理標準。統一黨建文書和檔案管理的標準，貌似是一件小事，但卻是提高黨建工作效率的重要手段，是提高黨建標準化規范化程度和黨建管理科學化的直接體現。例如入黨申請書的基礎范本，積極分子考察情況范本，組織生活會報告范本，黨日活動及黨員大會的存檔材料等等。

（三）完善黨建考核制度實現黨建落實標準化

黨建工作重在落實，黨建落實的重點在考核評價制度是否科學、合理，只有建立一級抓一級、層層有責任、層層有落實、層層有監督、層層有考核的黨建責任考核評價體系，才能真正把黨建工作抓在手上、落到實處。因些要因地制宜結合醫院黨建工作各項目標任務，完善定性與定量相結合、領導評價與群眾評價相結合、黨建落實與黨建成效相結合的行之有效的《黨建工作評價考核細則》，同時應健全各項考核獎懲制度，并加強落實。

四、倡導新理念，解放思想開創醫院黨建新局面

近年來醫院黨的建設不斷加強，各項事業蓬勃發展，取得了豐碩的成果，在醫療衛生體制改革不斷深入、健康中國建設不斷推進的過程中還會面臨著新的問題新的任務，為此我們充分轉變觀念，解放思想，積極尋找新方法完成新使命，努力以黨建統領醫院各項工作，將醫院黨建與醫院管理相結合、與醫院文化相結合、與醫院發展相結合，不斷構建黨建新局面。

（一）用好新媒體，提升黨建信息化水平

黨建新媒體方興未艾，正蓬勃發展，對于黨建工作來說可謂一個難得的創新機遇，模式的探索、內容的創新近年來無時無刻不在進行，形勢十分喜人，取得了很多成果。可以說，黨建新媒體便如一束新時代的陽光。黨的十九大提出，全黨要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。為此我們應：一是充分利用各級黨委和組織部門已建成的微信公眾號、手機APP、教學輔助網站等成熟平臺，要廣泛開展黨的會議文件精神的學習領悟;二是建立醫院黨建大數據，完善黨員信息采集、黨費核算收繳使用管理等;三是利用微信、QQ、微博等暢通各方意見征集、交流及反饋渠道，及時黨員群眾關心關注的焦點信息、熱點信息，掌握他們的思想動態;四是利用醫院網站及公眾號等，宣傳黨建工作特色、亮點，及時推送各類黨建信息、有效開展輿論引導、牢牢把握網絡領域黨建工作話語權、充分展示醫院黨建工作新形象進一步推動黨的十九大精神深入人心、落地生根。

（二）探索新方法，提升黨建社會化程度

一是創新組織生活形式，堅持問題導向，根據黨支部實際情況量身定制組織生活方式，如對年輕黨員多的支部，運用新媒體手段，注重增加團隊協作、政治教育等內容;對老黨員較多的支部則開展送課活動，可開展紅色觀影、參觀革命老區，暢談入黨心路等活動。

二是創新組織生活內容，結合醫院中心工作，統籌好各項黨建工作任務和組織生活的各項要求，開展重溫入黨誓詞、先進人物事跡宣講、醫改政策解讀及各類知識競賽等，將黨建的政治屬性與服務中心工作有機結合起來，相互促進相互提升。

三是創新黨組織的服務內涵。通過開展談心談話、困難黨員慰問等服務好黨員群體，同時廣泛開展各種義診、健教、無償獻血等志愿服務活動，讓黨員在社會實踐中得到黨性鍛煉，提升思想境界，同時又能將黨組織的關心和黨員的奉獻精神傳遞給社會。

（三）注入新動力，構筑黨建文化新形象

建設黨建文化品牌。結合醫院既有的優秀文化，借鑒優秀黨建工作方法，以服務黨建、服務中心、服務社會為重點，積極打造符合自身實際的黨建品牌，構建完善的黨建品牌建設的制度體系，并努力推廣，使其成為醫院文化的一面旗幟，比如“黨旗飄揚”“黨員示范崗”“黨員突擊隊”等。打造群團工作品牌。大力支持群團工作的開展，鼓勵開展工作創新，培育新形群團工作模式，比如開展“道德講堂”“每周醫壇”“成長分享”“愛心天使”等，進一步完善醫院文化體系。積極開展各類文明創建。文明單位、巾幗文明崗、青年文明號等文明創建是對醫院文化建設的綜合檢驗，是醫院文化建設水平和能力的體現，同時文明創建的最大作用是以創促建，營造出積極向上的文化氛圍、提升了集體榮譽感、增強了集體的凝聚力和向心力，是醫院文化建設的新動力所在。

新時代面臨新挑戰，在健康中國戰略的大背景下，機關醫院作為市機關事務管理局履行保障機關干部職工身體健康、保障機關高效運轉的一個重要的服務窗口，有著鮮明的政治定位、特殊的機關屬性和重要的服務職能的一所公立醫院，只有堅持黨的領導，充分發揮黨的政治核心作用，加強和規范醫院黨的建設，全面落實從嚴治黨要求，才能更好地履行基本公共醫療衛生服務職能，為人民群眾提供全方位全周期健康服務，才能履行好醫藥衛生體制改革的踐行者和健康中國的建設者的使命。