加強商業銀行基層黨組織建設的思考

胡兆坤

摘 要：近年來，我國銀行業的發展出現了方向性的錯誤。從銀行業自身角度來看，杠桿率持續上升，加大了發生系統性金融風險的可能;從服務國民經濟體系來看，出現了嚴重的“脫實向虛”現象，提高了全社會整體的資金運行成本;從資源配置角度來看，對創新產業支持不夠，阻礙了僵尸企業的出清。這些問題的產生存在著社會宏觀經濟方面的背景因素的影響，但銀行業內尤其是商業銀行基層黨建工作的缺失與弱化也是重要原因。十九大報告提出了金融改革的總要求，強調回歸本源，服務實體經濟的指導性意見，我們要全面踐行十九大報告精神，依靠黨建指導實際工作，全面提高金融服務實體經濟效率。

關鍵詞：脫實向虛;全面領導;自由主義;關鍵少數;責任意識;政治性

近年來，我國銀行業的發展出現了一些系統性的、方向性的問題，這些問題是相當嚴重的，主要表現在三個方面：一是杠桿率居高不下，有發生系統性金融風險的可能;二是“脫實向虛”現象十分突出，銀行業在國民經濟中的社會服務功能出現偏離。銀行業的重要功能是優化資源配置，提高國家整體的生產效率，而銀行業“脫實向虛”，直接掠奪了大量的社會利潤，提高了社會的整體資金成本，對整個資源配置產生了扭曲的導向作用;三是對創新產業支持不夠，與國家經濟結構調整及發展戰略背道而馳。銀行業由于不恰當的制度設計，導致缺乏責任擔當意識，又受制于地方財政和利益集團的影響，對一些過剩產能企業和僵尸企業提供了不恰當的資金支持，影響了無效率企業的市場出清，進而影響了市場資源配置的效率。上述問題的產生有其宏觀經濟層面的社會背景因素，但結果終究是違背了黨中央和國務院的戰略部署，銀行業本身在執行中和策略措施上存在嚴重的失誤，這也是十分明顯的，銀行業尤其是商業銀行基層黨建工作的薄弱是產生這些失誤的重要原因之一。

一、基層黨建工作的現狀和產生原因剖析

商業銀行基層黨建工作的薄弱表現在兩個方面：一是觀念上以業務為先，忽視黨建工作。業務基層的領導迫于業務壓力，總是自覺不自覺地將主要精力放在業務經營上，弱化了黨建工作;二是當前的基層黨建工作中存在著嚴重的形式主義傾向。基層黨建大多是“文件黨建”、“材料黨建”、“會議黨建”，目的是應付檢查，完成上級布置的任務。以上問題的產生，我認為其根源在于思想認識上混亂和模糊：

（一）對黨的領導作用的錯誤認識。“東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。”黨的領導作用的體現在社會各個領域、各個層面，而銀行業尤其是在商業銀行基層在落實中則把這種領導變成了一種口號，對黨的領導進行曲解，實際上進行抵制，借口黨的領導是大政方針上的領導剝奪了黨在實際工作中的作用。這是對黨不忠誠、缺乏負責意識的嚴重政治問題。

（二）自由主義思潮的泛濫。我國商業銀行的基層存在著自由主義思潮泛濫的現象。我國的商業銀行中的從業人員文化水平和受教育水平與當前我國的其他經濟領域和產業部門相比是較高的，還有大量的海外留學人員和國際人才，這為我國的金融業發展提供了較好的人力基礎，但同時帶來了一些嚴重的問題。經濟上的自由主義成為整個行業的主流認識，在這種思潮影響下，對黨建工作產生抵觸情緒和懷疑是自然的，同時，銀行業的從業人員本身都是既得利益者，他們大量地加入黨，其立場倒向自由主義是其階級本性的表現，并把這種影響帶入黨內，從內部影響了黨建工作。

二、加強基層商業銀行黨建工作的對策?

十九大報告提出了金融改革的總要求，強調回歸本源，服務實體經濟的指導性意見，我們要全面踐行十九大報告精神，依靠黨建指導實際工作，加強黨建工作的根本仍然在于加強思想建設，加強人的管理，并在具體工作中自覺貫徹執行黨中央和國務院的政策和戰略規劃。

（一）以馬克思主義和習近平中國特色社會主義新階段作為理論武器加強理論學習和思想改造。基層銀行業黨建問題的核心在于馬克思主義思想理論教育的缺乏，我們要以馬克思主義和習近平中國特色社會主義新階段作為理論武器加強理論學習和思想改造。首先，要正確認識西方經濟理論的缺陷，西方經濟學的有許多值得我們參考和學習的先進內容，但其根本問題是總想把經濟研究給予“科學”的面目，脫離了歷史的時代背景和人的因素，在當代已表現出其理論和實踐上的嚴重局限性。從馬克思主義的觀點出發，經濟學忽視其政治性和歷史局限性是不科學的，也是不完整的，銀行業的實踐要借鑒西方經濟研究的先進內容，更要重視其政治性內涵和宏觀調控中的作用;其次，要正確認識銀行業在國民經濟體系中的作用，如果銀行業淪為一部分既得利益階層或集團掠奪經濟利益的工具，則銀行業存在的社會基礎就不存在了，尤其是在中國這樣的社會主義性質的國家，這樣的銀行業不要也罷。

（二）堅持黨的領導，加強對領導干部這個“關鍵少數”的管理。習近平總書記反復強調要抓住領導干部這個“關鍵少數”。從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，各級領導班子一把手是“關鍵少數”中的“關鍵少數”。引導黨員、干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。不可否認，我們的金融行業過去對我國的經濟發展和改革推進作出了積極的貢獻，取得了很好的經濟效益和社會效益。同時，我們也要認識到，現在金融行業確實存在著很嚴重的問題，對此，我們的從業人員要有清醒的認識，尤其是領導干部，在此時必須要有危機意識，永于擔當，負起自己的歷史責任。

（三）基層商業銀行要在黨中央、國務院的決策下推進業務創新。黨中央、國務院在我國經濟轉型期和新常態經濟形勢下對經濟發展的決策和戰略規劃是基層商業銀行開展工作的方向，基層商業銀行要在黨的領導下，通過差異化、特色化、市場化的業務創新，建立服務國企、民營、小微、科創等多種經濟業態的運營模式，服務現代實體經濟發展。

?參考文獻

[1] 朱劍南.加強商業銀行基層黨組織建設的思考[J].赤子（上中旬），2015（3）：11.

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