高校共青團推進青年就業創業工作初探

張曉敏，梁麗輝

（1大理大學 馬克思主義學院，云南 大理 671003；2河北金融學院，河北 保定 071051）

中共中央于2017年4月13日，依據黨和國家的政策法規，按照經濟社會發展的總體目標和要求，結合我國青年發展的實際情況，制定并頒布了《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》。規劃以青年發展為中心，于十大領域提出了44項舉措，其中推進青年就業創業的思想高屋建瓴，為高校共青團服務青年就業創業工作提出了新要求。

一、高校共青團應立足于推進青年就業創業工作的第一線

1.高校共青團在推進工作方面有獨特優勢。共青團是黨的助手與后備力量，而高校是國家培養人才的場所，現在的青年學生是未來建設社會主義事業、實現中華民族偉大復興的接班人。而高校的團組織應當起到紐帶作用，成為黨聯系高校青年學生的橋梁。一是高校共青團擁有優秀的思想政治教師。思想政治教育對高校廣大青年成長與發展的作用不容小視。高校共青團擁有最權威的、最系統的、最多面的教師資源，不僅可以在思想政治教育方面為廣大青年學生提供指導，也能幫助青年學生成長為更全面的、符合社會需要的、具備較高綜合素質的人才。二是高校共青團擁有系統嚴密的組織體系。一方面是學生學業及生活的引路人，另一方面是學生學習生活中的服務者，高校共青團切實尊重學生需求，精于帶領學生發展，可以把眾多廣大的青年學生團結起來，能夠凝聚學生力量，引導學生思想，充分利用其組織優勢完成服務青年就業創業的任務。三是高校共青團擁有穩定的社會聯系。與廣大青年學生相比，更容易尋求到政府幫助與支持。高校共青團可以為廣大青年學生提供更便捷的社會就業資源，更多的社會創業項目。高校共青團還可以與社會力量通力合作，為廣大青年學生搭建更有效的就業平臺。

以上三點均是高校共青團在幫助推進青年就業創業工作時所具有的獨特優勢。學生基礎與教師資源可以進一步有效整合，再加上政府關注及社會力量的扶持，雙管齊下，能使高校共青團最大程度地發揮它在青年學生就業創業中的作用，青年學生就業創業也會因此走向新的道路，迎來新的可能。

2.高校共青團推進青年就業創業工作的意義。高校共青團推進青年就業創業工作具有重要意義，主要表現在以下四個方面：

第一，時代發展對高校共青團提出的要求。中華民族的偉大復興需要堅持中國特色社會主義事業，加快社會發展，實現經濟飛躍，這一切離不開一代又一代青年的孜孜努力，離不開一代又一代青年的頑強拼搏。習近平指出：“中國共產黨始終高度重視青年、關懷青年、信任青年，對青年一代寄予殷切期望。中國共產黨從來都把青年看作是祖國的未來、民族的希望，從來都把青年作為黨和人民事業發展的生力軍。”[1]隨著時代的發展，社會對人才的需求也發生了變化，這一變化又對他們服務青年的工作提出了新的要求。在《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》的十大領域、44項舉措中，黨和政府在青年社會融入與社會參與方面提出的第一項措施便是健全黨領導下的以共青團為主導的青年組織體系。積極推進共青團改革，著力構建凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團的工作格局，充分發揮共青團作為黨的助手的作用。[2]高校共青團應做到深入學習《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》政策，了解國家對共青團發展提出的要求，重視服務就業工作，結合廣大青年學生的實際情況，從共青團的責任、義務出發，更充分地去挖掘青年的力量，推進其就業創業，深刻地踐行黨的指示和政策。

根據教育部最新發布的數據顯示，2017年我國高校應屆大學畢業生接近800萬，就業形勢復雜嚴峻。智聯招聘提供的《2017行業調查報告》顯示，計算機數據工程及人工智能類人才缺口不斷擴大，高端服務行業人才緊缺，而文史類專業市場需求較小，相比前幾年就業環境變化較大，企事業單位的需求也日新月異。高校共青團還應做到根據社會變化，調整自身發展目標，創新自身發展舉措，堅定自身發展定位，尋求自身發展突破，建立健全自身組織系統，改革發展模式，配合黨和政府做好青年就業工作，以便更好地滿足社會的需要和發展。

第二，青年就業創業對國家經濟發展的重要意義。近些年來，我國的經濟發展方式不斷轉變，產業結構不斷升級，進出口貿易規模快速擴大，與世界其他經濟體之間的聯系也更加緊密。全球化程度的加深對我國經濟的發展提出了新的挑戰，同時，我國經濟正處于發展的攻堅階段，經濟轉型不斷升級，2017年落后產業“去產能”工作推進形式良好，迎來經濟發展的新常態。當下的經濟發展形勢需要越來越多的人才投身社會主義事業建設、需要越來越多的青年人才作為生力軍為經濟發展注入新的活力。

高校共青團推進青年就業創業工作，可以尋求各類工作崗位，為不同專業的青年畢業生提供更多就業信息，創造就業突破，解決勞動力市場資源配置的不平衡，提高青年勞動力就業創業的積極性，企業與青年畢業生間的匹配度，轉變青年就業心理，減少社會失業現象，緩解社會就業壓力，促進青年就業能力的提升，為我國社會主義事業建設輸送更多人才，為國家經濟發展打開新局面，迎來新發展。

第三，引導青年實現自身發展，勇于擔負歷史責任的意義。青年需要在社會主義事業進程中大施拳腳，實現自身的抱負。青年自身的成長與國家的發展密不可分。歷史的舞臺上從不曾缺失青年的位置，國家的發展軌跡中永遠能看到青年的身影。千萬青年專注自身發展，聆聽時代號召，投入中國特色社會主義事業建設中，祖國的前景、民族的未來時刻呼喚他們。高校共青團發揮引路人的作用，對廣大青年的世界觀、人生觀、價值觀產生潛移默化的正面影響，引導其不懈奮斗成人成才，通過參與中國特色社會主義事業建設踐行中國夢，實現自己的理想目標與價值追求，實現個人價值與社會價值的統一。

習近平對青年抱有厚望，號召青年：“對想做愛做的事要敢試敢為，努力從無到有、從小到大，把理想變為現實。要敢于做先鋒，而不做過客、當看客，讓創新成為青春遠航的動力，讓創業成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國家、為人民的奉獻中煥發出絢麗光彩。”[3]縱觀歷史，黨和國家對青年有著深切的期盼，歷史的車輪滾滾向前，青年始終在實現中華民族偉大復興的事業中扮演著獨一無二的角色，承擔著不可替代的作用。國家的飛躍、社會的發展、歷史的傳承、未來的創造都要求青年扛起爭做先鋒、敢為人先的大旗，承接建設中國特色社會主義事業的責任，要求青年不忘初心，繼續前進，在服務國家建設、經濟發展的光輝事業中，奏出獨屬于青年的凱歌。

二、高校共青團在就業服務中的問題分析

高校共青團在推進青年學生就業創業過程中取得巨大成就，有效地解決了大批學生的就業問題，也為有創業計劃的學生提供很多幫助。

第一，部分高校共青團認為學生就業服務工作是共青團工作中的次要工作、短期工作，在學生畢業季前后收集部分就業信息即可。而且在其看來，學生就業服務工作應當由高校內負責學生就業的部門主抓，共青團在就業服務工作中處于輔助地位，負責查漏補缺。這是工作積極性問題與態度問題，中共中央國務院印發的《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》中對共青團在青年工作中的責任及義務有著明確要求。

第二，部分高校共青團的就業服務工作種類單一，僅局限于開展就業指導講座。就業指導講座只能夠幫助學生了解國家就業政策，無法進一步地幫助學生解決就業問題。而且，這樣的講座每年一次，甚至不更換講稿，內容空洞粗糙，強制學生參加，必然引起學生反感，一旦學生帶有抵觸心理參加講座，這樣的講座連基本的介紹國家就業創業政策的作用都無法發揮。空泛的、缺乏實質性指導作用的就業服務工作是沒有意義的，為開展就業服務而開展就業服務，是典型的形式主義，并不解決學生迫切需要解決的就業問題。這種形式化的、單一的就業服務模式并不可取。況且學生就業服務工作應當是與時俱進的工作，人才市場需求飛速變化，每年情況都不一致，就業服務工作也不是考核，沒有一成不變的標準答案。需要團組織干部根據人才市場需求的變化不斷改進工作，收集各類企業人才需求信息，系統分析總結，根據具體情況，做出最接近正確的決定。

三、高校共青團進一步推進青年就業創業工作的方法探尋

高校共青團推進青年就業創業工作，不僅要學習《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》的舉措要旨與政策精神，更要提高自身理論儲備、更新學生就業理念、搭建學生見習就業創業基地、呼吁社會力量的參與，還應該督促、加強廣大青年學生對學校開設創業就業培訓課程的學習與知識體系領悟。

1.高校共青團應時刻把握政策前沿，更新自身理論知識儲備。高校共青團作為黨的助手和后備軍，應該時刻關注黨政發展前沿，獲取第一手新鮮資訊，確保對廣大青年學生能夠進行有效的理論培育。高校共青團還應關注國家就業動態的變化與形勢，了解市場需求變化，相應地在廣大青年學生的培養模式中做出改變，更好地指導廣大青年學生就業創業，以確保青年學生的理論儲備與技能提升能夠符合社會發展的需要，更容易在社會主義市場經濟發展事業中占有自己的一席之地。

高校共青團除了不忘初心，始終學習，一直積累理論知識外，還應通過廣大青年學生喜聞樂見的新媒體渠道宣傳相關青年就業創業知識，普及國家大力支持青年就業、創業的相關政策，舉辦新穎的就業創業活動與競賽，在全校營造良好的鼓勵青年就業創業的氛圍，在廣大青年學生營造競相創業、勇敢就業的新風尚，從多個角度、不同層面去完善自身的發展。

2.高校共青團應幫助青年更新就業理念，樹立科學擇業思想。在高校的應屆畢業生中，可以很明顯地發現在部分青年學生就業擇業過程中，存在不合理的擇業思維。一類學生對未來就業的物質收益、地域、環境都有過高的預期，對創業的困難程度預計不足，這類學生開始就業或創業后會產生巨大的心理落差，這需要團組織干部未雨綢繆，在學生在校期間做好心理疏導，介紹往屆就業情況及不同行業待遇水平，幫助其消除過高心理預期。對于有創業理想卻懷有不合理期待的學生，團組織可以尋求社會幫助，邀請已取得創業成功的企業家，或往屆有創業經歷的學生返校演講，給學生講述真實創業經歷，幫助學生正確認識創業的艱辛，消除學生不切實際的幻想。另一部分青年學生認為必須進入事業單位或者公務員系統工作，認為其他行業或者企業單位工作不穩定，也辜負自己十年寒窗的艱辛。這一類擇業理念給青年就業造成了很大的擇業理念偏差，也使得部分青年學生有業不就，對市場勞動力的有序分配造成了不良影響和阻礙。

3.高校共青團應致力于搭建學生見習就業創業基地。空有一身理論，卻沒有基本的社會實踐、社會參與能力顯然是不利于青年學生自身發展的。高校共青團應致力于為廣大青年學生搭建實踐與就業平臺，給廣大青年學生提供更多的實踐機會，增強他們的就業操作能力，了解就業實踐相關情況。

在《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》中，黨和政府在青年教育方面，提出了應對青年強化社會實踐教育的舉措。社會實踐對青年發展的重要性不言而喻。高校共青團應完善實踐育人平臺的體系建設，吸收、聘請優秀的團隊導師，支持團隊帶頭人申請不同的基金項目，鼓勵廣大青年積極參與科研試驗，在實踐活動中切實提高自身動手操作能力。

在《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》中，黨和政府還提出了青年就業見習計劃，呼吁高校努力搭建學生見習就業創業基地，完善基地資源配置，強化基地運行與管理，加大基地實習工作的培訓力度，確保見習基地與青年就業能力匹配度的對接，切實鍛煉預就業人員，使他們熟悉工作流程，積累相關經驗，提高其就業創業能力。

在高校搭建學生見習就業創業基地的過程中，不僅可以為青年學生創業尋求可能的資金支持與項目靈感，切實激發青年學生創業的興趣與能力，還可以使合作企業接觸與考驗更多的優秀青年人才，使他們得以在搭建基地的見習過程中，尋找到對企業自身發展有幫助的專業人才。

4.高校共青團應加大對青年就業創業培訓課程的考察力度。在我國，許多高校已經緊跟時代發展需求，立足青年學生成長利益，結合各高校具體情況，開設了青年就業創業培訓課程。高校共青團不僅應該鼓勵有創業意向的青年學生參與課程學習，也應當建立課程學習成效的考察機制。同時，高校共青團也可以創新授課方式，為青年學生創業培訓課程提供實踐機會，對學生進行相關課程的實踐考察，成立青年就業創業互助小組，切實把青年就業創業培訓課程的相關學習落到實處。

高校共青團應當注重職業生涯規劃課程的重要性，在青年學生入學之初，對廣大青年學生進行職業生涯規劃這門課程的講解與介紹，讓青年學生在大學生涯開始之際就了解自己的專業前景，思考自身未來發展，明確自身作為專業人才應該具備的能力與素養，從而不至于在日后的學習生活中陷入迷茫狀態，更早地規劃自己的職業生涯，為未來順利就業創業減少阻礙。

5.高校共青團還應呼吁政府及社會力量的參與。社會合作是推進青年就業創業工作的有效方式。社會力量是高校共青團可以依托與運用的力量，是進一步推進青年就業創業工作的重要資源。

高校共青團應當依托政府資源促進青年就業，應當利用政府在推進青年就業創業工作中的有利資源與前瞻優勢，尋求政府幫助，在高校內部建立鼓勵青年就業創業的保障和獎勵機制。同時，高校共青團可以利用自身優勢，幫助立法部門完善青年就業創業工作的法律法規及失業保障機制，幫助青年增加就業信心，提升創業勇氣，使青年能夠在相關法律法規的幫助下，實踐理想，施展抱負，創新創業方式，激發創業能動性，迎來創業創新的春天。

高校共青團可以深化與不同企業的合作項目，不僅致力于共同搭建青年就業創業實習基地，高校共青團也可以作為企業與高校的中介，幫助高校與企業達成合作意向，簽署人才就業培養計劃與創業創新支持方案。人才培養計劃可以為企業更準確地輸送人才，解決企業用工難題，也解決學生就業困難。創業創新支持方案可以讓企業篩選學生創業方案，選擇企業認為可行性高的方案給予投資，這種模式直接解決了青年創業項目缺乏資金的問題，為青年就業創業工作奠定扎實的資金儲備，給更多學生提供創業機會，提高學生參與創業的積極性。項目成功后企業也可從中獲取收益，使此項目能夠長效運行，實現學生與企業的共贏。高校共青團還可以幫助相關企業在自身所在高校舉辦招聘活動，為青年學生提供更多就業途徑，保證青年人才的供需銜接。最后，高校共青團可以邀請企業高管來校舉辦講座，邀請企業專業技術人才來校對青年就業做培訓示范活動，還可以請公司專業技術骨干、領導人才給予學生專業、定向地輔導，培養學生實踐能力，提高學生專業水平。

[1]崔偉，魯波.發揮高校共青團優勢促進青年學生就業創業[J].天津科技大學學報，2014，（02）：1.

[2]劉潤.中共中央國務院印發《中長期青年發展規劃（2016—2025 年）》[N].經濟日報，2017-04-14(6-7）.

[3]劉燕.發揮共青團服務大學生就業創業的職能[J].安慶師范學院學報，2006，（03）：1.