2016年福山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗情況分析

劉笑

2016年是 “十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)仍是“穩(wěn)中求進(jìn)”。福山區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快新型工業(yè)化，促進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能增效，合理使用能源，有序推進(jìn)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，節(jié)能增效工作取得了明顯成效。

一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2016年福山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值365.24億元，同比增長(zhǎng)10.6%，綜合能源消費(fèi)量59.61萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)6.9%。萬元工業(yè)增加值能耗0.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降17.07%，單位能耗平穩(wěn)回落。

（一）近半數(shù)行業(yè)能源消耗下降。

2016年福山區(qū)規(guī)模工業(yè)26個(gè)行業(yè)大類中綜合能耗有12個(gè)行業(yè)下降，14個(gè)行業(yè)上升。近年來全區(qū)汽車制造、裝備制造等行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)值收入增長(zhǎng)較大，能源消耗隨之增長(zhǎng)。而一些勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展放緩，產(chǎn)值能耗均有不同程度下降，其中紡織服裝、服飾業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降幅度較大，降幅分別為71.45%、21.11%、19.76%、17.59%、12.05%。

（二）多數(shù)高耗能產(chǎn)品能耗水平下降。

從高耗能工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品能源消耗情況看，主要產(chǎn)品能耗水平不斷降低。隨著節(jié)能技術(shù)和資金投入的不斷加大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，工業(yè)生產(chǎn)能耗水平不斷降低，一些高耗能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗均有不同程度下降。2016年，高耗能工業(yè)企業(yè)上報(bào)的6種產(chǎn)品能耗中，4種產(chǎn)品能耗有不同程度的下降，占上報(bào)總數(shù)的66.7%，其中下降顯著的產(chǎn)品為：螺紋鋼、水泥熟料，分別下降12.1%、9.0%。

（三）主要能源品種消費(fèi)量占規(guī)上工業(yè)能源總量超七成。

在能源統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的39個(gè)能源品種中，福山區(qū)規(guī)上工業(yè)消費(fèi)的能源品種有20個(gè)，其中消費(fèi)量較大的兩個(gè)主要能源品種煤炭和電力占總消費(fèi)量的比重超過七成。2016年福山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消29.98萬噸，折合為21.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部能源消費(fèi)總量的50.3%。電力主要作為企業(yè)動(dòng)力使用，其次用于照明、加熱等，也是工業(yè)生產(chǎn)必不可少的能源品種。2016年福山區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)電力消費(fèi)12.52億千瓦小時(shí)，折合為15.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部工業(yè)能源消費(fèi)的25.82%。

二、存在的主要問題

2016年，福山區(qū)工業(yè)節(jié)能取得了顯著進(jìn)展，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）工業(yè)重型化趨勢(shì)給節(jié)能工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

2016年，福山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中重工業(yè)綜合能源消費(fèi)為45.01萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量的75.51%，而輕工業(yè)綜合能源消費(fèi)為14.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量的24.49%。重工業(yè)產(chǎn)業(yè)占比高，工業(yè)重型化速度加快，勢(shì)必拉高全區(qū)能耗水平，給節(jié)能減排目標(biāo)帶來巨大挑戰(zhàn)，能耗問題是轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中不可回避的難題之一。

（二）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍單一，新能源有待加速發(fā)展。

從2016年各能源品種消費(fèi)情況來看，福山區(qū)規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)還是以煤炭、電力等常規(guī)能源為主，而天然氣和液化天然氣等清潔能源的消費(fèi)量?jī)H占能耗總量的7.27%，比重過低。巨大的煤炭消費(fèi)使城市環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展面臨壓力，工業(yè)煤炭消費(fèi)應(yīng)當(dāng)成為福山區(qū)節(jié)能降耗、加強(qiáng)能源和環(huán)境管理的重點(diǎn)，應(yīng)加快改善和治理能源結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)新能源開發(fā)利用。

（三）節(jié)能意識(shí)有待增強(qiáng)，節(jié)能措施不到位。

今年來，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)頻繁以及國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的提出，社會(huì)上下包括工業(yè)企業(yè)的節(jié)能意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。但是由于部分企業(yè)片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益與政府缺少配套的節(jié)能鼓勵(lì)政策措施，企業(yè)生產(chǎn)工藝和裝備落后，節(jié)能資金投入較少，能源消費(fèi)過程中由于管理不到位，損失浪費(fèi)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，節(jié)能降耗壓力加大，必須及時(shí)采取行之有效的措施控制能耗增長(zhǎng)。

三、節(jié)能降耗工作的幾點(diǎn)建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上推動(dòng)節(jié)能降耗。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能降耗必需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用供給側(cè)改革政策、資金扶持，圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”主線，加大財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)改革各項(xiàng)工作。加速關(guān)閉、淘汰福山區(qū)落后的小鋼鐵、小水泥、小化工等企業(yè)進(jìn)程，遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)；限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展；限制重化工業(yè)等高耗能、高耗水、高污染行業(yè)的發(fā)展。完善高耗能產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格禁止生產(chǎn)、銷售和使用達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和產(chǎn)品。

（二）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到是否真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略問題。實(shí)施多元化能源發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是保障能源供應(yīng)的需要，也是減輕環(huán)境污染、確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。要加大科技創(chuàng)新力度和政策扶持力度，積極開發(fā)新的能源品種，大力開發(fā)和推廣潔凈煤、煤氣化和煤液化技術(shù)，大力提高電、油、氣等優(yōu)質(zhì)能源比重。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)測(cè)，完善企業(yè)節(jié)能管理，加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)，建立企業(yè)節(jié)能管理臺(tái)賬，定期公布企業(yè)能耗情況。繼續(xù)加大對(duì)高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)控力度，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，嚴(yán)管“耗能高手”，斬?cái)唷拔廴竞谑帧?，結(jié)合項(xiàng)目審批和能耗審計(jì)工作要求，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

（四）提高節(jié)能意識(shí)，加大科技節(jié)能力度。

提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)筑低能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，走能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。政府和有關(guān)部門要抓緊研究制訂鼓勵(lì)工業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)投資。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和改造，不斷提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。endprint