圖書館社會教育的歷史演變及功能

徐清華

摘?要：文章探究了社會教育的緣起與內涵，梳理了我國圖書館社會教育出現、形成和發展的演變過程，闡述了圖書館社會教育的功能，即灌輸終身教育理念、關注弱勢群體

信息公平、培養信息技能、促進文化和諧，以期推動當前圖書館社會教育的順利開展并助力

終身學習型社會的構建。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2018）12-0072-03

關鍵詞：圖書館;社會教育;歷史演變;功能

1?背景

圖書館作為沒有圍墻的大學，在文化傳播、社會教育以及信息提供等方面具有先天優勢。隨著國家政治經濟水平的不斷提升，科學技術發展日新月異，文化發展傾向多元化，交叉性學科日漸增多，這對人們的整體素質提出了更高的要求。對此，圖書館的社會教育功能也逐漸引起了人們的重視。從當前構建終身學習型社會的格局來看，筆者認為有必要重新對圖書館社會教育的歷史發展脈絡和功能進行梳理和審視。

2?社會教育的緣起及內涵

2.1?社會教育的緣起

社會教育一詞最初是由德國著名教育家第斯多惠（Friedrich Adolf WilhelmDiesterweg）在其著作《德國教師培養指南》（1835年）中提出的[1]。他認為，傳統教育應該延伸為對學校之外民眾的幫助和教育。這一界定把傳統教育推出了學校的大門，為社會教育的陣地插上了第一面旗幟。日本在20世紀20年代大力發展社會教育，在通俗教育的基礎上啟用社會教育一詞，并于1921年在法令上正式以社會教育取代通俗教育，確立了相應的社會教育行政制度，推動社會教育的發展。日本政府還在《文化部設置法》中強調在圖書館、博物館、公民館等社會教育機構重點開展社會教育活動。20世紀初，社會教育開始傳入我國，1912年中華民國臨時政府在教育部之下設立社會教育司、普通教育司和專門教育司等三司，這是政府層面首次在體制上確立了社會教育的地位。

2.2?社會教育的內涵

社會教育的內涵被我國學者歸納為廣義和狹義兩種。廣義的社會教育主要包含社會生活中所有具有教育意義的活動;狹義的社會教育主要是指通過政府、公共團體或私人所設立的社會文化教育機構對社會全體成員所進行的有目的、有系統、有組織、相對獨立的教育活動。無論廣義還是狹義的社會教育，其目的是一致的，就是通過教育活動實現人與社會的和諧發展，提高全民的整體素質和人們的生活質量。

3?圖書館社會教育的歷史演變

隨著經濟的發展，知識的更新換代日益加快，創建終身學習型社會已經是時代的要求。而圖書館由于自身的特性正好能夠向人們提供學校教育之外的社會教育。國際圖聯1975年在法國里昂召開的討論會一致認為：“保存人類文化遺產、開展社會教育、傳遞科學情報、開發智力資源”[2]是圖書館的四種社會職能。《中華人民共和國教育法》提倡企事業單位、社會團體及個人依法組織包括學校教育在內的其他教育機構，實施國民教育。黃宗忠、汪東坡等學者提出“圖書館具有社會教育職能”。這些都進一步佐證了圖書館社會教育存在的重要性。因此，為了更好地推進圖書館社會教育的順利開展，構建終身學習型社會，梳理圖書館社會教育的歷史演變很有必要。

3.1?圖書館社會教育的出現

鴉片戰爭以前，我國的圖書館模式是藏書樓模式。古代藏書樓按整理和收藏圖書典籍的所有者可分為官方藏書、公共機構藏書及私人藏書三類，這種藏書模式一直延續到清朝末年。熊靜認為，古代藏書樓“都只偏重于靜態的收藏，缺少有效的流通利用”[3];章春野認為，古代藏書樓“藏書的目的只體現出少數個人對圖書的擁有，圖書使用權也只能由所有者來決定”[4]。但是，古代藏書樓雖然以靜態的收藏為主，卻具有很大的封閉性和一定的開放性，在一定范圍內使藏書得到了很好的利用，特別是一部分私人藏書家都精于校讀，提倡藏書對外開放，培養人才，由此可以推斷出我國古代藏書的社會教育意義已初露端倪。例如，明代藏書家李如一提倡“天下好書，當與天下讀書人共讀之”[5]。另外，相互借閱傳抄也是古代藏書樓的一種開放形式。例如，北宋藏書家宋敏求家有藏書數萬卷，“居春明坊時，士大夫喜讀書者，多居其側，以便于借置故也”，由此導致當時春明坊宅子比他處價值常高一倍。

3.2?圖書館社會教育的形成

1840年鴉片戰爭爆發，促使先進的中國人開始向西方學習先進的文化和技術，西方圖書館事業發展思想、理念也順勢被引進和借鑒。我國近代思想先驅林則徐的《四洲志》和魏源的《海國圖志》都曾分別對西方圖書館做了詳細介紹。中日甲午戰爭以后，清政府為救國圖存又先后公派一批官員游歷歐美，如郭嵩燾、鄭觀應等，他們先后著書立說介紹西方圖書館的先進性，提倡在我國各地興建圖書館。以康有為、梁啟超為主的維新派大力宣傳西學，主張辦學堂、開報館、設學會、建圖書館等，用于“啟迪民智、振興教育、培養人才”。梁啟超認為，圖書館有“研究參考、普及知識、培養人才”的教育功能。1895年，康有為、梁啟超又身體力行創辦了一所新型的藏書樓——強學書樓，進一步推動了圖書館社會教育職能的發展。

民國時期，時任中華民國臨時政府教育總長的蔡元培認為，“教育不專在學校，學校以外，還有許多的機關，第一是圖書館”[6]。從此，民國政府對圖書館的社會教育作用開始重視起來，并在教育部社會教育司之下設立通俗圖書館、巡回文庫等。這一時期雖然社會動亂，但民國政府仍然推出了平民教育運動、鄉村教育運動、抗戰教育運動等，相繼啟動了流通圖書館、實驗圖書館、巡回圖書文庫、汽車圖書館等，開展社會教育。

由于受歷史因素、社會環境、國民素質、硬件設施等因素的影響，當時圖書館社會教育整體成效不明顯，但它在體制和思想方面已逐步成型，為我國圖書館社會教育事業的發展打下了扎實的基礎。

3.3?圖書館社會教育的發展

中華人民共和國成立后，在相當長的一段時間里，由于受國內外政治局勢和自身經濟條件的影響，我國圖書館的社會教育經歷了曲折多變的過程。原本隸屬于教育部的圖書館劃歸文化部管理。由于受意識形態的影響，當時的圖書館主要起著收藏圖書并對群眾進行政治教育的作用，其社會教育作用未得到充分發揮。

改革開放以后，圖書館事業終于迎來黃金發展時期。我國政府開始在文化部內設立圖書館事業管理局，后改為圖書館司，直接管理全國公共圖書館，逐步推動圖書館事業的發展。1994年，文化部社圖司主持制定的《全國公共圖書館評估標準》將社會教育與用戶培訓列入讀者服務工作中。這些具體實踐和措施使圖書館的社會教育功能得到長足發展。

21世紀以來，隨著網絡技術和數字圖書館的普及，圖書館能夠更快捷、更全面地將紙本館藏、電子資源、多媒體資源、各類數據庫資源等向全社會開放。數字化技術的發展使自由、平等、開放的意識被越來越多的圖書館人所接受。圖書館界開始重視圖書館的社會教育，并積極為圖書館的社會教育尋找新的方法和路徑，使更多的社會成員有機會通過圖書館獲取有用的知識，提升自身素質，實現與社會的和諧發展。

4?圖書館社會教育的功能

4.1?灌輸終身教育理念

信息素質教育是終身教育的基礎。圖書館的生存、發展需要信息需求，必須依托終身教育，二者互相促進、互為依托。圖書館利用自身資源優勢，通過開展各類閱讀活動，使終身教育逐漸成為大眾的習慣和社會風向標。圖書館社會教育對于推動學習型社會的建立，引導讀者養成終身教育的習慣起著一定的作用。

4.2?加大對弱勢群體的信息公平的保障力度

弱勢群體是一個社會的經濟利益分配和社會權利分配的不平等，以及社會結構不協調、不合理的概念，也是社會學、經濟學以及社會政策領域的一個核心概念。國際社會工作和社會政策界從是否喪失具有市場競爭的人力資本，是否難于融入所處地域社會的社會生活、難于與其他群體共享公平權利，是否遠離社會權利中心和社會對于社會群體的既定評價等角度來定義并形成一個基本的界定：弱勢群體是由于某些障礙及缺乏經濟、政治和社會機會，而在社會上處于不利地位的人群。弱勢群體主要包括老人、婦女、農村青少年和留守兒童、農民工、失業人員等。為了避免出現文化資源教育的兩級分化，圖書館作為公益性的社會教育機構，通過各種信息服務模式向他們提供所需知識，使他們能夠享用公平獲取信息的權利。首先，作為公益性文化教育服務機構的圖書館應拓展其為社會服務的空間，周期性地在農村中小學開展圖書展覽等活動，既可以解決實體圖書館建設的困難，又豐富了農村留守兒童的課余文化生活。其次，圖書館定期組織送書下鄉、送書進校、送書進戶等公益活動，及時把最有價值的文獻信息傳遞給弱勢群體，幫助他們盡快獲取新信息、新知識，切實解決他們的看書難問題。

4.3?對大眾進行信息獲取及管理技能教育

目前，信息化技術和數字化技術推動了人類社會的全面信息化。聯合國教科文組織在《教育——財富蘊藏其中》報告中強調：“這些新技術正在我們眼前引起一場真正的革命，這場革命既影響著與生產和工作有關的活動，又影響著與教育和培訓有關的活動。”[7]圖書館作為信息的集散地，擁有先進的信息技術和處理信息的技術人才，圖書館不僅能夠提供讀者所需信息，還能幫助讀者掌握信息的獲取和管理技能。讀者通過圖書館提供的信息教育指導平臺可以快速發現并獲取有用資源，過濾那些無效的干擾信息，并根據圖書館提供的信息原理、信息檢索與利用等信息技術課程，提高自身的信息利用和管理技能，進一步提升信息素養。

5?結語

社會教育職能對于圖書館而言是一個永恒的話題，是整個人類社會向前發展的重要推動力量，并在社會教育中發揮著舉足輕重的作用。梳理圖書館社會教育的演變過程，了解其在各個階段的發展特點及功能，有助于圖書館社會教育功能的充分發揮以及圖書館工作的順利開展。

參考文獻：

[1] 周宇麟，邵春驍.社會教育是公共圖書館的使命：論國內公共圖書館在社會教育中的角色定位[J].圖書館，2014（4）：83-86.

[2] 黃宗忠.圖書館學導論[M].武漢：武漢大學出版社，2013：132-133.

[3] 熊靜.論中國圖書館學的歷史分期[J].山東圖書館學刊，2016（1）：18-22.

[4] 章春野.現代化視域下的中國圖書館傳統文化[J].圖書館工作與研究，2013（2）：4-8.

[5] 楊立誠，金步瀛.中國藏書家考略[M].上海：上海古籍出版社，1987：145-146.

[6] 王雷.中國近代社會教育史[M].北京：人民教育出版社，2002：339-340.

[7] 徐保芬.圖書館在社會教育中的功能[J].長沙鐵道學院學報，2013（2）：279-280.

（編校：馬懷云）