海洋生產(chǎn)總值連續(xù)23年領跑全國

■ 文｜《海洋與漁業(yè)》綜合

改革開放 40周年來，廣東響應中央的政策號召，抓住時代機遇，在沿海逐步形成了包括經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等不同層次的廣闊開放地帶，全省海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，海洋生產(chǎn)總值連續(xù)23年居全國首位，在與香港、澳門、廣西等地的海洋經(jīng)濟合作上也取得優(yōu)異的成績。

三大海洋經(jīng)濟合作圈

│粵閩臺海洋經(jīng)濟合作圈│

廣東潮州市與廈門市結(jié)成友好城市，潮州港與廈門港簽署合作協(xié)議，共同投資 20億元推進潮州三百門新港區(qū)整體綜合開發(fā)；由臺灣企業(yè)投資開發(fā)的放雞島海洋度假公園，建成了住宿、餐飲、娛樂、休閑等較為完善的旅游設施，成為廣東最有動感的海島休閑度假旅游區(qū)，被評為國家4A級旅游區(qū)；廣東惠州港和湛江長橋被列為對臺灣船舶放開船舶噸位和交易金額限制的試點口岸，目前廣東共有臺灣漁船停泊點 18個，設立對臺小額貿(mào)易點 15個；截至2013年底，廣東有漁業(yè)臺資企業(yè)86家，實際利用臺資1.85億美元；2014年7月，廣東和福建兩省海監(jiān)、漁政、海警等部門的 9艘艦船聯(lián)合開展粵閩交界水域海上執(zhí)法勤務行動。

│粵桂瓊海洋經(jīng)濟合作圈│

粵西已經(jīng)落實了一批重化工和鋼鐵重大項目，而廣西北部灣也在加快臨海重化工業(yè)基地建設，積極培育發(fā)展臨海能源、鋼鐵和化工等產(chǎn)業(yè)，北部灣臨海產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)實現(xiàn)關(guān)鍵性突破。總投資超過 3000億元的沿海三個電廠、欽州中石油千萬噸煉油等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼進入。

│粵港澳海洋經(jīng)濟合作圈│

廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴等地的會展、金融、保險、信息等海洋服務業(yè)政策納入 CEPA補充協(xié)議在廣東先行先試。廣州、中山與澳門簽訂協(xié)議，開展粵澳游艇旅游自由行合作。

三大海洋經(jīng)濟區(qū)

1 珠江三角洲海洋經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展區(qū)

珠江三角洲海洋經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展區(qū)包括廣州、深圳、珠海、江門、東莞、中山和惠州 7市海域及陸域。該區(qū)域正積極培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，著力打造一批規(guī)模和水平居世界前列的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。以中山明陽風電為龍頭的風電產(chǎn)業(yè)和以深圳健康元、海王生物等為龍頭的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群異軍突起。中海油深水海洋工程裝備基地、中船珠海基地等一批大項目開建，中山海事重工造船基地、中鐵南方裝備制造基地等建成投產(chǎn)。

2 粵東海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)

粵東海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)包括汕頭、揭陽、潮州和汕尾4市海域及陸域。該區(qū)域已形成兩大海洋產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，分別是以臨港工業(yè)、造船、石化和裝備制造、現(xiàn)代物流、濱海旅游和現(xiàn)代漁業(yè)為主的潮汕揭產(chǎn)業(yè)集群區(qū)以及以新型能源、水產(chǎn)品加工為主的汕尾—惠來產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。建成三百門國家一級漁港，柘林灣深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)園區(qū)達 136.7公頃，共投放深水網(wǎng)箱76組304口，成為帶動網(wǎng)箱養(yǎng)殖由“淺”入“深”的重要途徑。

3 粵西海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)

粵西海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)包括湛江、茂名和陽江 3市海域及陸域。該區(qū)初步形成以鋼鐵、石化、現(xiàn)代物流等為主的湛江海洋產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和以石化、濱海旅游為主的茂名—陽江產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。以寶鋼（湛江）鋼鐵、茂名石化、粵西 LNG項目和陽江核電等重點項目為依托發(fā)展臨港工業(yè)；完成茂名石化油品質(zhì)量升級工程，原油加工能力由原來的1350萬噸提高到2250萬噸；茂名建有全國首個30萬噸級海上單點系泊原油碼頭。

沿海省級新區(qū)

1 汕頭海灣新區(qū)

廣東汕頭海灣新區(qū)北接潮州，西鄰揭陽，東南面向南海，背靠廣大內(nèi)陸后方區(qū)域。海灣新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)近 70平方千米為工業(yè)與城鎮(zhèn)建設用海區(qū)域，通過填海造地，有助于解決長期制約汕頭發(fā)展的土地瓶頸，為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的發(fā)展空間。

2 惠州環(huán)大亞灣新區(qū)

廣東惠州環(huán)大亞灣新區(qū)位于惠州市南部。2014年 12月《環(huán)大亞灣新區(qū)稔山濱海新城起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃》通過專家評審，起步區(qū)規(guī)劃建設 1.3萬畝海洋生態(tài)園和廈深鐵路惠東站。海洋生態(tài)園規(guī)劃建設在稔山鎮(zhèn)蟹洲紅樹林區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃面積達 1.3萬畝，生態(tài)園內(nèi)現(xiàn)有紅樹林面積約1300畝，可種植紅樹林的灘涂面積約1600畝。

3 汕尾新區(qū)

汕尾新區(qū)位于汕尾市南部，南瀕紅海灣和碣石灣。該區(qū)規(guī)劃總面積465.1平方千米。其中，核心區(qū)為環(huán)品清湖中心城，面積約 42平方千米；起步區(qū)包括中央商務區(qū)起步區(qū)、紅草高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地起步區(qū)和金町灣濱海旅游組團起步區(qū)，面積約13平方千米。

4 東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)

東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)是東莞探索跨區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的新嘗試，是東莞發(fā)展的三大經(jīng)濟增長極之一。廣東將其定位為：水鄉(xiāng)生態(tài)文明建設示范區(qū)、粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈的特色區(qū)域、珠江口東岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展先導區(qū)、穗莞戰(zhàn)略合作重要平臺。

5 中山翠亨新區(qū)

中山翠亨新區(qū)位于中山東部沿海，地處珠三角地理中心。截止 2014年 8月末，翠亨新區(qū)起步區(qū)共有 22家投產(chǎn)企業(yè)，2014年上半年共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 83.62億元，同比增長 31.84%，完成固定資產(chǎn)投資18.27億元。

6 江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)

江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)位于江門市東南部。該區(qū)規(guī)劃面積約 3240平方千米，其中核心區(qū)主要位于銀湖灣和廣海灣，面積約520平方千米；起步區(qū)主要位于銀湖灣圍墾區(qū)、廣海灣填海區(qū)和下川島，面積約27.5平方千米。

7 陽江濱海新區(qū)

廣東陽江濱海新區(qū)位于粵西沿海城市陽江南部。陽江濱海新區(qū)已初步安排近期重點項目 94個，總投資 1329.33億元，涵蓋基礎設施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市建設及社會民生等領域。目前，已累計引進恒大地產(chǎn)等內(nèi)外資項目 32個，總投資約 700億元，引進的項目主體集中在第二、三產(chǎn)業(yè)。

8 湛江海東新區(qū)

海東新區(qū)位于湛江市區(qū)東北部。海東新區(qū)自然環(huán)境條件優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，擁有120千米的海岸線。截止2014年11月，海東新區(qū)已動工項目 32個（完工 5個），擬建項目 59個，總投資666.319億元。

9 茂名濱海新區(qū)

濱海新區(qū)地處泛珠三角、大西南經(jīng)濟圈、中南經(jīng)濟圈的交匯點。該區(qū)規(guī)劃面積 1688平方千米，總體布局為“一帶一軸兩城四港五區(qū)”。“一帶”為濱海發(fā)展帶，以海灣、綠帶、道路等廊道為骨架，發(fā)展港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)及旅游休閑；“四港”為水東港區(qū)、博賀港新區(qū)、博賀漁港區(qū)和吉達港區(qū)，以港口和集疏運系統(tǒng)為重點，合力將茂名港建成面向東盟、輻射內(nèi)陸腹地的區(qū)域性重要港口。

10 潮州新區(qū)

潮州新區(qū)位于潮州市東部。潮州新區(qū)將打造“兩園、兩城、山海簇擁”的新區(qū)空間格局，其中，“兩園”指深圳（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和臨港產(chǎn)業(yè)園，“兩城”指韓東新城和濱海新城。

11 揭陽新區(qū)

廣東揭陽新區(qū)地處揭陽市北部。該區(qū)規(guī)劃面積為595平方千米，常住人口130萬人。其核心區(qū)是空港新城，面積44.2平方千米；起步區(qū)位于核心區(qū)范圍內(nèi)，面積約19平方千米。