農村畜牧獸醫公共服務體系現狀及對策研究

王勝雄

(青海省海東市平安區畜牧獸醫站，青海 海東 810600）

農村畜牧獸醫公共服務體系是一種涉及范圍比較廣的體系，其中包括基層的政府機構、社會公益服務機構、市場單位等，其中政府機構的作用是開展宏觀的調配工作，加強弄粗畜牧業的管理，防治疫病的出現。而公益服務機構的作用主要體現在加強對農民的培訓上，對農民宣傳新的科技養殖方式，以此推動畜牧業的發展。最后市場單位的作用則是提供平時使用的畜牧藥品，解決一些畜牧問題，同時普及一些疫病防治措施，防患于未然。

1 當前農村畜牧獸醫公共服務體系的狀況

1.1 積極狀況

近年來，隨著科學技術的不斷發展，農村畜牧獸醫公共服務體系也得到一定的發展和改革，這次的發展和改革并不僅僅是形式上的改革，更重要的還是管理體制方面的改革。當前的農村畜牧獸醫公共服務體系管理體制發生根本性的轉變，不僅使其運行機制得到一定的優化，還重新的喚起了服務體系的活力，雖然畜牧獸醫的站點沒有發生改變，資產所有權也沒有改變，但是它的服務功能更加的齊全，能夠有效地滿足農村畜牧獸醫發展的需要。此外，將原來過多的農村獸醫服務站進行整合，將他們有效的統一起來，并各自發揮自己的優勢，并實施職能分工手段，按區域進行人員劃分，讓專門的人員負責專門的工作，大的提高了公共服務的效率，減少了農民畜牧過程中不利情況出現的頻率。

在經過一系列的改革之后，農村落后陳舊的觀念不斷地被改變，使得他們的責任感得到強化，并且非常認真的完成著自己的畜牧工作。在改革的過程中，普及了很多的畜牧知識以及疫病防御知識，讓相關的工作人員專業素質得到一定的提升，并積極的引進新方式，讓農村的畜牧面貌煥然一新，運行機制的不斷改變，使得農村畜牧獸醫公共服務體系的服務空間更加的寬闊，推行方式也逐漸的多元化，大大的推動體系的發展。

1.2 問題分析

首先是服務體系的人員配置存在問題。我國的農村畜牧獸醫服務體系的各項設施機構條件較差，設備也不是特別的完善，因此無法吸引專業的知識技術人員前來工作，所以缺乏高技術的專業性人才。但是農村又是需要獸醫服務最大的區域，因此不得不使用技術能力不過關的人員，這些人員相關的素質較差，很多的人員僅僅是憑借自己的經驗進行服務，或者是聘請臨時人員進行工作，因此農村畜牧獸醫公共服務體系服務人員的工作并不穩定，因此公共服務的效率也就非常的低。

其次是技術力量比較薄弱。農村地區的經濟發展比較緩慢，因此并沒有比較高端的服務技術，所以很多的工作不能有效的完成，再加上農村地區經濟的限制，根本不能夠滿足高端設備的購買費用，一旦發生疫病，很難采取有效的方式對其進行控制。

最后是農村畜牧獸醫公共服務體系體制存在一定的問題。畜牧獸醫公共服務體系的經濟來源比較單一，且數目比較有限，僅僅只能維持服務體系日常的開銷，并不能及時的引進先進的技術以及設備，使得疫病防治、技術服務、技術支撐等都不能得到有效的滿足，因此無法保證正常的獸醫工作的完成。

2 改變當前農村畜牧獸醫公共服務員體系的建議

2.1 優化管理系統

優化管理系統的主要目的是為了保證管理的系統化，首先應該引進一批具有專業知識技能的人員，保證服務體系的人力資源，并對這些人員實行定崗定編定員，加大國家的扶持政策，讓這些工作人員享受國家干部的待遇，由國家統一調配。其次是要發揮服務體系的公益性職能，對廣大的農民群眾進行積極地宣傳以及免費的培訓，讓他們了解疫病的產生情況，并教給他們一些預防疫病發生的方式，對畜牧牲畜進行免費的檢查，積極地改良品種并進行新技術的推廣，同時還應該兼有畜牧獸藥的管理監督職能。

2.2 合理的分配職能

政府部門應該加大相關法律法規的制定，并加強執法管理，保證服務體系的正常運行。此外還應該正確的引導各組織與個人發揮相應的職能，各組織協調和幫助，以此增加社會責任感，提高服務水平，推動畜牧獸醫體制的改革。畜牧獸醫服務系統工作人員除了進行服務之外，還應該積極的進行自主創辦經營性服務，增加團體的收入，推動體系的發展。

結語

農村畜牧獸醫公共服務體系是促進農村經濟發展的基本保障，因此積極地進行改革和創新，對促進農村經濟發展有著非常重要的作用。我國當前的畜牧獸醫服務體系還是存在一些問題，所以不斷地分析和應對當前存在的問題，才能不斷的完善這一服務體系，同時推動農村經濟的發展。

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